出台背景
從2013年開始,北京開始投入巨大人力物力對全市174條中小河道進行疏浚,疏浚的同時,水系彼此的互連互通也開始被提升至工作日程。全市16區縣的河道治理,目前均有水系連通的“樣板工程”。而2015年4月14日,在北京市政府最新一期政府公報中,水系連通被正式寫入了政府工作意見。主要內容
2015年4月14日掛出的北京市人民政府《關於加快推進河湖水系連通及水資源循環利用工作的意見》,明確提出了“三環水系”水環境改善工程。
首先是連通北海後海等“六海”、筒子河、菖蒲河等河湖,形成約20公里的“一環”環狀水帶。二是連通長河、北護城河、南護城河、通惠河等10條河道及玉淵潭、龍潭湖、朝陽公園等8個公園的湖泊,形成約60公里的“二環”環狀水帶。三是連通永定河、京密引水渠、北運河以及東沙河、北沙河、南沙河、涼水河、新鳳河等河道,形成約230公里,貫穿門頭溝、通州、順義、昌平、大興等區域的“三環”環狀水帶。並且要通過再生水補水、雨洪水利用,實現“三環水系”的互連互通、循環流動。
主要任務
《意見》中明確了主要任務,包括加快再生水循環利用工程、清水綜合利用工程、雨洪控制與利用工程建設、源頭污染控制工程以及“三環水系”水環境改善等八項工程建設。
其中在“深化改革舉措”一欄中還特意提到,市政府將研究建立南水北調來水與本地水水價銜接機制,推進農業綜合水價改革,充分發揮價格槓桿在節約用水、水污染防治和水環境保護中的調節作用。
治理原則
《意見》中也提到了對“三環水系”的分類治理原則。“水一環”,是通過實施水質淨化工程和補充清水,實現水體循環流動。“水二環”,要實施清河至圓明園湖、長河至紫竹院湖和動物園湖等河湖連通與水質改善工程,在小月河、北土城溝、二道溝、北護城河、南護城河等河段實施水體循環工程。“水三環”,則繼續推進永定河、潮白河、北運河綠色生態走廊工程建設,加快建設清河、涼水河、壩河、通惠河等水環境改善工程。
目標
《意見》提到,北京是資源型缺水特大城市,水資源短缺、水生態損害、水環境污染等問題均不同程度存在。希望經過未來3年左右努力,基本實現地表水、地下水、外調水與再生水、雨洪水聯合調度,建立城鄉統籌的水生態環境保護體系,解決重點河段污水直排入河及河道“髒、亂、臭”問題,重要水庫、河道、湖泊水功能區水質達標率提高到60%以上。再用3至5年時間,將重要水庫、河道、湖泊水功能區水質達標率提高到77%以上。