通知全文
各省、自治區、直轄市民政廳（局），福利彩票中心：
近期，在國家審計署開展的對18個省（自治區、直轄市）的彩票資金專項審計中，指出了部分省市工作中存在違規違紀、濫用資金、制度缺失、管理不嚴、監管不力等問題，並提出了審計意見和建議。對這些問題，各級民政部門高度重視，已按照邊審計、邊整改的原則，積極整改。目前，已經出台整改措施，完成整改任務的達到78%，取得了初步成效。為了全面加強福利彩票工作，促進福利彩票事業健康發展，民政部要求，針對此次審計發現的問題，要進一步做好福利彩票專項整改工作。
一、強化領導責任，落實整改任務
接受審計部門監督，是改進和提高福利彩票資金管理水平的需要，對審計發現的問題進一步開展專項整改有利於不斷改進和加強福利彩票工作，更好地承擔國家公益彩票的責任和使命。各地民政部門和福彩機構要充分認識到此次專項審計的重要意義，把推進專項整改工作放到關係福利彩票生存發展的高度來認識和部署。要堅持問題導向、改建結合、標本兼治的原則，對審計發現的問題不迴避、不拖延、不敷衍，確保整改不留死角、不留隱患、不留尾巴。要建立健全“領導主抓、各負其責、履職盡責、失職追責”的整改責任機制，堅持民政部門一把手親自抓，分管領導具體抓，各級福彩中心主任為第一責任人，責任落實到人，壓力傳導到人，對賬銷號，按時落實。沒有接受專項審計的地區也要主動查找問題，做到整改全覆蓋。各地民政廳（局）和福彩中心要成立專項整改工作小組，落實整改方案，限期整改。對整改不力的單位和個人，要嚴格執紀問責。
二、加強監督檢查，確保整改效果
各地民政廳（局）要以此次整改工作為契機，舉一反三，全面深入做好福利彩票工作。既要針對福彩資金管理使用以及福彩發行銷售管理中的問題立整立改，推動各項整改措施落實到位，逐項解決問題，又要在整改的基礎上進一步查找制度漏洞，修改和完善各類規章制度，形成更加科學規範的制度體系。要強化制度執行和監督，發揮好民政部門的行政監督作用，加強內部審計和督促檢查，確保整改措施落地生根、取得實效。要主動接受紀檢監察部門、審計部門、財政部門、廣大彩民以及社會各界的監督。要認真貫徹落實《財政部、民政部、國家體育總局關於開展擅自利用網際網路銷售彩票行為自查自糾工作有關通知》（財綜〔2015〕1號）精神，堅決停止利用網際網路違規銷售福利彩票，並積極配合財政、公安和工商管理等部門，堅決打擊利用網際網路違規銷售福利彩票的違法犯罪行為。要加大信息公開力度，及時向社會發布遊戲開設和變更、開獎過程、中獎、彩票資金以及審計整改等情況，以公開促落實，確保整改取得實效。
民政部、中福彩中心將派出專項督查組，會同各地民政部門，對整改方案落實情況、具體問題整改情況、建章立制情況等進行督促檢查。
三、做好彩票發行銷售工作，助推社會福利事業發展
福利彩票發行銷售工作的出發點和落腳點都是籌集彩票公益金，服務於“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨。各地要高度重視福利彩票對於社會福利事業發展的重要作用，通過整改工作促進福利彩票發行銷售工作，確保能夠持續落實各項惠民政策和項目，完善社會福利設施，有序推進政府購買社會力量服務。要高度重視社會特別關注的福利彩票開獎工作，加強人員配備，完善工作流程，強化應急演練和處置，加強第三方監督，提高社會公信力。對於影響全國開獎工作的地區要實行追責問責，系統供應商和地方彩票發行銷售機構要及時主動向社會說明原因，中福彩中心要加強核實督查。要加快形成技術研發、遊戲研發、銷售管理、行銷策劃、公共關係等方面的核心團隊，完善福利彩票發行銷售工作，打造陽光福彩形象。
四、及時上報整改情況，全面推動福彩事業健康發展
各省（自治區、直轄市）民政廳（局）要形成本地福利彩票專項整改情況書面報告，於2015年5月31日前報民政部。
各地民政廳（局）要以此次專項整改為契機，進一步增強法治理念，深化改革創新意識，全面加強規範管理，以崇高的使命感和責任感，努力紮實工作，推動福利彩票事業持續健康發展，為我國社會福利和公益事業發展作出更大貢獻。
民政部
2015年4月15日
