武功縣2011年政府信息公開年度報告

2011年本縣政府信息公開工作,在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。 依申請公開政府信息的情況政府機關按照《條例》開展依申請公開政府信息工作。 4、加大政府信息公開工作的督導和宣傳。

概述

推進政府信息公開工作是武功縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措,是建設“服務政府、陽光政府、法治政府”的一項重要工作。2011年本縣政府信息公開工作,在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作:

安排部署,加強對信息公開工作的領導

2011年,縣政府召開專門會議,進一步明確了縣政府信息公開辦為政府信息公開領導小組的辦事機構,具體負責政府信息公開日常管理工作。縣政府信息公開領導小組召開專題會議,全面安排部署2011年政府信息公開工作;各鎮(三農服務中心)、各部門及公共企事業單位根據人事變動情況,及時調整、充實了政府信息公開工作機構,明確分管領導,確定專人負責,做到機構、人員、經費和工作“四落實”。

狠抓落實,政府信息公開工作深入推進

一是明確工作重點。在網上檢查、深入摸底調查的基礎上,及時下發了《關於上半年政府信息公開工作的通報》,根據實際對政府信息公開工作的目標任務、工作重點提出了具體要求。重點對行政審批、證照辦理、行政執法、行政事業性收費等方便辦事和民眾關注的政府信息採取多種形式進行公開,及時受理辦結依申請公開的信息。
二是深化公開內容。“視窗”單位實行“首問責任制”、一廳式辦公和“一條龍”服務,簡化了辦事程式;依照法律法規,公開辦事依據、條件、標準和辦事時限,接受民眾監督,提高了辦事效率。
三是繼續加強網站建設和管理。充分發揮政府網站作為政務公開主渠道的作用,新建《武功黨建》、《黨務公開》、《12380投訴網站》、《大莊現代農業示範園區》、《中共武功縣第十五次黨代會》等網頁和專題欄目;對政府重大決策、工程招投標、政府採購等重要事項及時通過政府網站、政府公告等形式向社會公布,接受民眾監督。

完善制度,強化考核

各鎮(三農服務中心)、各部門按照《條例》和《武功縣政府信息公開暫行規定》的要求,建立和完善了符合實際的政府信息公開發布、保密審查、責任追究等各項規章制度並嚴格執行。縣上將信息公開工作納入全縣重點工作考核,每半年進行講評,獎罰兌現。各鎮(三農服務中心)、各部門和公共企事業單位的政府信息公開上網公布工作已逐步走上規範化軌道,進一步提高了政府信息公開的質量。

主動公開政府信息的情況

各公開單位按照《條例》,以公開為原則,以不公開為例外,主動公開政府信息。

主動公開數量

截至2011年11月15日,累計主動公開政府信息27346條。本年度新增的主動公開政府信息9869條。
在新增主動公開政府信息中,政策法規類信息711條,占7.2%;規劃計畫類信息286條,占2.9%;業務類信息7401條,占74.4%;其它信息1520條,占15.4%。

主動公開內容

2011年,各公開單位主動公開的政府信息主要包括管理規範和發展計畫、與公眾密切相關的重大事項、公共資金使用和監督、政府機構和人事、公告、重大決策草案等6大方面內容。
1.管理規範和發展計畫。及時公開縣政府規章和各級政府機關產生的規範性檔案以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其它檔案。公開了全縣經濟和社會發展規劃、計畫,土地利用總體規劃;公開了土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等。
2.與公眾密切相關的重大事項。加快了影響公眾人身和財產安全的災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況的公開進程;公開了社會救助標準、福利事業發展情況、養老福利服務機構收費標準、各類優撫對象撫恤標準等;公開了武功縣第三批享受經濟實用房人員名單;公開了普通中國小教育收費標準、招生考試工作情況等;公開了職業培訓(教育)機構資質認定標準、基本養老金申領標準和條件、
工傷認定辦法等。
公開了公共衛生方面的信息,如農村新合療報銷人員名單、藥品“三統一”、社區衛生服務、疾病預防、孕產婦保健等信息。
公開了教育方面的信息,主要包括招生考試、義務教育和高中教育收費、幫困助學、課程改革等方面的信息。
3.公共資金使用和監督。公開了政府財政預算、決算以及審計信息;公開了公共運輸、重大工程等項目的招標信息、招投標流程、中標結果;公開了工程建設管理、建築業管理等信息。進一步完善了政府集中採購項目目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況的信息。
4.政府機構和人事。公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況,企事業單位職能、內設機構、主要領導情況簡介等信息。
事業單位人員招考、錄用、高校畢業生就業以及公開選任領導幹部的條件、程式、結果等方面。
5.重大決策草案。公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會影響的決策、規定、規劃、計畫、方案等草案,充分聽取公眾意見。

公開形式

1.網際網路。2011年,通過“中國武功”入口網站,為各公開單位提供了連結標識和信息載入模板,各企事業單位在信息公開專欄發布各類信息。
2.公共查閱點。指定縣檔案館為政府信息公開集中查閱中心。已匯集87個縣級機關主動公開的政府信息及目錄、指南,為公眾查閱政府信息提供幫助。為公眾提供本地區政府機關主動公開的政府信息。全縣政府機關設定公共查閱點總計77個,2011年接待公眾查閱2100多人次。

依申請公開政府信息的情況

政府機關按照《條例》開展依申請公開政府信息工作。全縣政府機關共設定政府信息公開申請受理點77個,其中,縣級機關設定受理點65個,鎮政府8個受理點和三農服務中心4個受理點。

申請情況

各政府機關共收到政府信息公開申請107件,其中縣級機關收到75件,鄉鎮政府收到32件。申請量列前三位的是縣人社局、公安局、計生局,主要涉及工資福利、公務員管理、社會保障、治安和戶政管理、計畫生育政策等方面的政府信息。

申請處理情況

107件政府信息公開申請中,106件已經答覆;1件未答覆,其中非《條例》所指政府信息1件,並做了說明。

複議、訴訟和申訴情況

各政府機關沒有收到有關政府信息公開事務的行政複議申請。

存在問題和改進措施

存在問題

一是少數單位政府信息公開存在著流於形式的現象。信息公開只公布了機關的機構設定、工作流程、規劃方案、機關工作的制度等簡單的信息,《條例》要求的應公開信息沒有完全公開,與公眾的需求還存在一些距離。二是部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不到位,工作重視不夠,沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題,對下一步工作沒有計畫。三是依申請公開政府信息的社會知曉度還不高。政府信息公開工作的宣傳力度有待進一步加大,公眾利用政府信息辦事和解決問題的幾率需進一步提高。

改進措施

1、進一步深化政府信息公開工作考核。堅持政府信息公開工作督辦檢查、問績問責制度,繼續深化政府信息公開目標責任考核,量化指標、硬答硬算、力求全面細緻、公平公正。健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度,確保政府信息公開工作高效持續開展。
2、進一步規範信息公開的各項程式。將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合,確保及時公開。規範保密審查程式和申請公開程式,提高申請處理效率,確保政府信息公開工作按照既定工作程式高效運作。
3、繼續充實政府信息公開內容。按照"以公開為原則,不公開為例外"的總體要求,紮實做好主動公開、依申請公開和免予公開三類政府信息的界定,加強對民眾關注度高的政府信息的梳理,對主動公開的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。嚴格執行政府信息公開時限,並對已公開的政府信息發生變化或失效時及時更新。
4、加大政府信息公開工作的督導和宣傳。通過政府信息公開聯席會議,定期對信息公開情況實施檢查和評價,並向社會公布政府信息公開情況報告,切實提高各級、各部門對政府信息公開的重視程度,不斷完善政府信息公開的各項制度建設。
5、加強政府信息公開隊伍建設。通過落實機構、落實專人,為政府信息公開工作提供組織保障。通過開展形式多樣的培訓,對信息公開審查、依申請回復、網路技術等方面進行培訓和指導,提高工作人員的業務能力。

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