峰會簡介
歐盟峰會首腦會議
為期兩天的歐盟秋季首腦會議18日在布魯塞爾召開。會議期間，歐盟領導人將就促進增長與就業、銀行業聯盟的進展，以及未來財政、經濟與政治一體化的路徑等一系列重大問題展開討論。
根據歐洲理事會介紹，此次峰會的議題還包括檢驗“增長與就業契約”的落實情況，審議歐洲理事會主席范龍佩發布的《邁向真正的經濟與貨幣聯盟》中期報告，討論歐洲銀行業監管機制的具體內容並探討銀行業聯盟的其他組成部分。
此外，歐盟領導人還有可能討論進一步促進增長與就業的措施，以及歐盟外交政策，包括敘利亞與伊朗等熱點問題。
17日，歐盟、國際貨幣基金組織與歐洲央行“三駕馬車”希臘工作小組發布了與希臘政府新一輪會談的聲明，聲明稱雙方在一些核心問題上取得了共識，下一步會談將主要集中在技術層面。預計本屆峰會還將就希臘等重債國問題展開討論。
峰會主題
義大利總理馬里奧·蒙蒂2012年11月13日在羅馬會見到訪的英國首相卡梅倫時後表示，改善歐盟經濟和貨幣系統應作為2012年12月13日至14日歐盟峰會的主要議題。他還表示，對卡梅倫要求削減歐盟預算的建議有不同看法。
蒙蒂在會見後共同舉行的新聞發布會上說，義大利和英國將一起向歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐建議制定非常明確的具體措施，落實一攬子計畫，並且為建立單一市場打開溝通渠道，以儘快將這一問題提上歐盟的討論日程。他再次強調，義大利從未考慮過退出歐元區。
卡梅倫表示，建立銀行業聯盟對統一至關重要，英國已經準備好為“有保障的金融服務”提供支持。
雙方還就歐盟2014年至2020年預算問題交換了意見，蒙蒂認為歐盟在制訂預算時應該注重推動經濟成長、鼓勵創新和增加就業。他說，義大利是歐盟預算的第三大出資國，英國是第四大出資國，但意方不太同意英國關於歐盟預算有必要削減的意見，認為歐盟應該擁有適當的資源以應對歐債危機的挑戰。
卡梅倫則認為，歐盟應仔細審議預算問題，歐盟預算的使用應更加有效，應能給出資國的經濟發展帶來積極作用。
歐盟委員會先前提出，歐盟2014年至2020年財政預算約為1萬億歐元，卡梅倫此前曾公開表示將在歐盟議會否決任何增加歐盟預算的提議。
救助協定
歐盟峰會歐元區各成員國財長周一齊聚布魯塞爾，但未能就向希臘發放新一輪援助金做出決定。在經過了六個小時的協商後，歐元集團主席容克表示，“歐元集團認定，希臘政府所要求的，同時也是國際三方(IMF、歐盟、歐洲央行)所申報的財政改革目標的修正是一項合適的調整。”歐元集團主席容克(Jean-ClaudeJuncker)表示，歐元集團將於11月20日再次開會討論該問題。
歐元集團財長會議後希臘的“救命錢”仍沒有著落，投資者對此的失望情緒也反映了匯市方面，2012年11月13日亞市早盤歐元/美元延續近期跌勢，匯價再度觸及上周五所及的兩個月低點1.2690。由於援助金仍未到賬，希臘將於周二作短期國庫券的展期，以避免違約。不過，部分市場人士擔心展期操作無法順利完成。在國際貸款方同意撥付援助金之前，市場對希臘長期債務的憂慮都無法消除。
但就金價後市表現而言，市場看多情緒依舊。INTLFCStone大宗商品顧問EdwardMeir表示，只要市場關注美國財政懸崖事件，黃金價格就將上漲，但是如果該因素解決了，黃金價格將下跌。美國財政懸崖就是在2013年初該國稅收增加，同時政府支出削減，同時經經濟學家認為該問題將引發再次衰退，除非美國國會和歐巴馬政府能夠阻止這事發生。Meir稱，"幸運的是，美國財政懸崖不像歐元區債務危機那樣，它有一個年底界限，這意味著這個問題解決會很快。一旦投資者認為財政懸崖能夠解決，美國股市將持續上漲，但是黃金市場將受限。但是，在此問題解決前，我們認為黃金價格受到的壓力會減小，同時認為未來數周將走強。
操作建議
歐盟峰會未能達成希臘救助協定，金銀延續周一回調走勢；年底美國財政懸崖未解決前，金銀看漲，白銀回測31.90-6480可買入；本周重磅事件周三伯南克講話和周四凌晨3點聯儲利率會議紀要。
銀行政策
在經過10餘小時艱苦談判，歐盟財長們上周末未能就清算困難銀行的政策達成一致。歐盟各國領導人本周將再次集結，磋商這一建立銀行業聯盟的關鍵步驟，進而避免市場再次出現動盪局面。
由於成員國意見難以彌合，被寄予厚望的歐盟財長們沒有對清算困難銀行的程式形成"政治意願"上的一致。該政策要求成員國政府建立相應的機構和基金用於清算困難銀行，但各成員對政府該承擔的清算成本的比重和順序有所爭議。歐盟領導人將於本周三(2013年6月26日)召開峰會。
德國財政部長朔伊布勒(WolfgangSchaeuble)日前表示，“我們不應滿足於市場當前的平靜態勢，而是應該迅速行動，確保能夠在意外情況發生時採取有效行動。”
歐洲領導人也未能推進所謂的銀行聯盟，隨著美聯儲明確暗示未來將退出每月購債計畫，歐元區領導人過去一年可能所依賴的穩定市場的關鍵因素開始弱化。
聚焦話題
2013年6月27日傍晚啟幕的歐盟夏季峰會將“聚焦”年輕人就業及銀行業聯盟兩大話題。歐洲理事會主席范龍佩在峰會啟幕前意味深長地表示：“我們需要為我們的體系輸送‘氧氣’。”
高層表態
范龍佩說：“今晚我們在此將討論兩大關鍵議題。議題事關數百萬的歐洲青年，事關眾多的歐洲中小企業。首先，我們要應對年輕人失業率居高不小的難題，這是我們社會最關注的。同時，我們也要解決中小企業信貸緊縮的問題。今天尚處於初創期的中小企業，明天也許就會成為推動社會前進的動力。”
德國總理默克爾對為期兩天的歐盟峰會期許不小。她說：“我們需要經濟政策的協調，德國與法國已就此議題提出了相關意見。在全球競爭的大環境下，我們需要提升自身競爭力。今晚，我就是為了提升歐洲未來的競爭力而來。為此，我們需要多方面的政策協調。”
希臘總理薩馬拉斯指出：“歐洲面臨的最大挑戰就是失業問題，尤其是年輕人失業的問題。在希臘，失業問題引發了一系列的社會問題。今晚，我們需要集思廣益，尋找出解決問題的方法，並且立即去執行。”
議程安排
根據議程，歐盟夏季峰會將在6月27日晚6點15分舉行首個工作會議，8點15分開始為期兩個小時的工作晚餐。6月28日上午，歐盟首腦將在10點開始工作會議。整個峰會預計於28日下午落幕。
利好訊息
歐盟夏季峰會開幕之際，布魯塞爾便傳來“利好”訊息，歐盟委員會、歐洲議會就歐盟2014-2020年預算案達成一致。“利好”訊息極大提振了歐盟首腦們的工作熱情，也為歐盟領導人創造了良好的工作氛圍。
歐盟委員會主席巴羅佐就表示，歐盟領導人及各成員國首腦“聚焦”歐洲未來的發展，探討解決年輕人就業的難題。順利通過的歐盟2014-2020年預算案，為即將展開的討論提供了“金融支持”。
