圖書信息
作 者： 羅昌平 著
檢察工作規律與機制研究內容簡介
《檢察工作規律與機制研究》從檢察活動基本規律、檢察職權配置規律、檢察工作管理規律三個不同視角，分別選取檢察職能定位與社會矛盾化解、檢察工作一體化、檢察案件管理、檢察事務管理等當前檢察工作中較為前沿、廣受關注的重大理論與實務問題進行深入細緻的闡釋。研究檢察工作規律，最終是要將其轉化為可遵循的、對檢察工作和檢察制度的改革實踐起指導作用的各項檢察工作機制。從某種程度上說，探求檢察工作規律的過程，正是一個把經驗上升為理論、把理論抽象成規律、把規律固定成制度，用以指導工作實踐的過程。希望我的研究，能為推進檢察制度創新發展有所助益。
研究檢察工作規律與機制，找尋我國檢察制度創新發展的科學路徑，我們還有很長的路要走。但是，“既然選擇了方向，我們，必將風雨兼程”！
作者簡介
羅昌平，男，1953年10月生於上海。1980年從復旦大學畢業後進入上海檢察機關，長期從事檢察業務工作。現為上海市靜安區人民檢察院黨組書記、檢察長，一級高級檢察官，上海政法學院、上海檢察官培訓中心客座教授，上海市檢察業務專家。
已著出版《檢察改革理論與實務》、《檢察工作創新與機制研究》；合著出版《檢察業務管理理論與實踐》；主編出版《修訂刑法實務研究》、《新罪名案例選》、《中瑞刑事法中人權保護比較研究》、《民事行政檢察監督理論與實踐》等書。其中，《檢察改革理論與實務》獲全國第三屆檢察機關精神文明建設“金鼎獎”二等獎（2003年度），《民事行政檢察監督理論與實踐》獲全國第四屆檢察機關精神文明建設“金鼎獎”三等獎（2006年度）。另在《法學》、《法學研究》、《中國檢察官》、《犯罪研究》、《檢察日報》、《上海法治報》等刊物上公開發表論文50餘篇，並有多篇論文在全國司法改革研討會、全國檢察理論研究年會上獲一等獎。
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目錄
第一部分 檢察活動基本規律
一、以民眾利益訴求為中心矛盾化解機制研究
第一節 新時期社會矛盾語境中的檢察職能定位
一、當前社會矛盾的時代特徵
二、新時期檢察職能的延伸
三、檢察機關化解社會矛盾的基本理念
第二節 以民眾利益訴求為中心矛盾化解機制的價值合理性
一、公共管理理論：做好民眾工作的有力保障
二、社會衝突理論：構建和諧社會的必然需求
三、司法能動理論：節約司法資源的有效途徑
第三節 以民眾利益訴求為中心矛盾化解機制的基本路徑
一、民眾利益訴求表達機制
二、民眾利益訴求處理機制
三、民眾利益訴求聯合化解機制
四、矛盾化解配套機制
二、刑事被害人司法救助工作機制研究
第一節 刑事被害人司法救助的理論基礎
一、基本概念的界定
二、刑事被害人司法救助理論體系的建立
第二節 刑事被害人司法救助的價值評價
一、刑事被害人司法救助促進刑事訴訟構造的平衡
二、刑事被害人司法救助關注當事人權利的均衡發展
三、刑事被害人司法救助關注人權的和諧發展
第三節 檢察機關開展刑事被害人司法救助工作的正當性基礎
一、檢察機關開展刑事被害人司法救助工作的可行性
二、檢察機關開展刑事被害人司法救助工作的正當性
第四節 我國刑事被害人司法救助制度的現狀分析
一、我國構建刑事被害人司法救助機制的必要性
二、我國構建刑事被害人司法救助機制面臨的困難
第五節 我國建立刑事被害人司法救助機制的構想
一、立法選擇
二、檢察機關刑事被害人司法救助制度的具體內容及制度設計
第六節 檢察機關刑事被害人司法救助實踐中遇到的問題及對策
一、檢察環節刑事被害人司法救助有限性的審查和判斷
二、後續配套機制的延伸
三、職務犯罪預測預警機制研究
第一節 職務犯罪預測預警機制的價值研判
一、構建職務犯罪預測預警機制，是遏制腐敗行為蔓延的現實需求
二、構建職務犯罪預測預警機制，是服務區域建設發展的有力保障
三、構建職務犯罪預測預警機制，是提高預防工作水平的有效途徑
第二節 職務犯罪預測預警機制的基本理論問題
一、職務犯罪預測預警機制的內涵
二、構建職務犯罪預測預警機制的基本原則
三、構建職務犯罪預測預警機制要把握好的關係
第三節 職務犯罪預測預警機制的構建
一、預防職務犯罪基礎信息收集環節
二、職務犯罪預測預警信息分析評估環節
三、檢察機關職務犯罪預測預警指標體系
四、社會預防角度預測預警指標體系的構建
五、職務犯罪預測預警信息的發布反饋環節
六、職務犯罪預測預警信息管理系統
第二部分 檢察職權配置規律
四、檢察工作一體化機制研究
第一節 檢察工作一體化的理論基礎
一、檢察工作一體化具備現實的法律依據
二、檢察工作一體化契合現行的政治體制
三、檢察工作一體化符合法律監督的特性
四、檢察工作一體化適合檢察實踐的需要
第二節 檢察工作一體化機制的界定
一、檢察工作一體化機制是機制創新還是體制創新
二、檢察工作一體化機制是對原有工作機制的發展完善還是權宜之計
三、檢察工作一體化機制是模式各型還是全國統一
第三節 檢察工作一體化機制的總體要求
一、統一執法理念
二、強化上級領導
三、細化協作配合
四、最佳化職權配置
第四節 檢察工作一體化機制的特有原則
一、信息先導
二、指揮靈敏
三、上下聯動
四、整合資源
五、職責分明
六、配合有序
第五節 檢察工作一體化機制的構架內容
一、檢察工作一體化機制的縱向構架內容
二、檢察工作一體化機制的橫向構架內容
三、檢察工作一體化機制的業務管理構架內容
第六節 檢察工作一體化機制的配套保障措施
一、檢察機關領導幹部管理機制
二、檢察委員會工作機制
三、檢察機關人員保障機制
四、檢察機關經費保障機制
五、檢察機關內部配合制約機制問題研究
第一節 檢察機關內部配合制約機制的內涵和範圍
一、檢察機關內部配合制約機制的含義
二、檢察權內部的合理分工
三、配合的含義及依據
四、制約的含義及原則
五、配合與制約的關係
六、檢察機關內部配合制約的範圍和分類
第二節 檢察機關內部業務部門配合制約存在的問題
一、檢察機關內部配合制約在立法技術上存在欠缺
二、檢察機關內部實施配合制約機制存在的不足
三、上下級檢察機關在配合制約中存在的不足
第三節 檢察權內部配合制約
一、圍繞檢察機關職務犯罪偵查權開展內部配合制約
二、圍繞檢察機關公訴權開展內部配合制約
三、圍繞檢察機關訴訟監督權開展內部配合制約
第四節 條線互動型配合制約
一、協調配合機制
二、同步監控機制
三、完善對違法行使檢察權的糾錯機制
第五節 上下級檢察機關之間的配合制約
一、加強檢察機關上下級之間配合制約的途徑
二、檢察機關上下級之間配合制約的具體制度
第六節 特定業務工作的配合制約
一、對公訴檢察裁量權行使的配合制約
二、對立案監督的配合和制約
三、檢察機關職務犯罪偵查部門不立案複議、刑事申訴和刑事賠償案件的辦理
第七節 綜合性業務工作項目化管理
一、項目化管理方法的含義
二、項目化管理方法的內容
三、項目化管理方法的作用
第三部分 檢察工作管理規律
六、檢察機關案件管理機制研究
第一節 檢察機關案件管理的基本理論
一、檢察機關案件管理的要素構成
二、檢察機關案件管理的原理構成
……
後記
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前言
作為一種社會活動，檢察工作有其獨特的內在運行和發展規律。發現、研究、認識和掌握檢察工作規律，是檢察工作科學發展的必然要求，也是提升檢察工作水平，增強法律監督能力，維護和實現社會公平正義的根本保障。檢察工作的歷史和實踐反覆證明，只有準確把握檢察工作的內在規律，深刻揭示檢察制度的本質要求，才能推進中國特色社會主義檢察制度的創新發展。
認知、尊重和順應檢察工作規律，離不開司法實踐的總結提煉。三十多年的檢察工作實踐，我有幸親身接觸大量的疑難典型案件，直面庭審的激烈辯論，見證法律思維的形成過程，經歷檢察改革的發展歷程，對檢察工作規律、司法基本功能和法律豐厚內涵有了更深刻的理解和感悟。於是，就開始了利用“職務便利”，探索檢察工作規律的艱辛研究。
本書從檢察活動基本規律、檢察職權配置規律、檢察工作管理規律三個不同視角，分別選取檢察職能定位與社會矛盾化解、檢察工作一體化、檢察案件管理、檢察事務管理等當前檢察工作中較為前沿、廣受關注的重大理論與實務問題進行深入細緻的闡釋。研究檢察工作規律，最終是要將其轉化為可遵循的、對檢察工作和檢察制度的改革實踐起指導作用的各項檢察工作機制。從某種程度上說，探求檢察工作規律的過程，正是一個把經驗上升為理論、把理論抽象成規律、把規律固定成制度，用以指導工作實踐的過程。希望我的研究，能為推進檢察制度創新發展有所助益。
研究檢察工作規律與機制，找尋我國檢察制度創新發展的科學路徑，我們還有很長的路要走。但是，“既然選擇了方向，我們，必將風雨兼程”！
