產生背景
隨著勞動力價格的上漲，中國製造業的“人口紅利”正在不斷消失。國際經濟形勢複雜多變，世界經濟深度調整，
機器換人2012年底，在浙江、江蘇的傳統製造企業中逐漸興起了“機器換人”，眾多企業紛紛引進現代化、自動化的裝備進行技術的改造升級。2014年，隨著“東莞一號”檔案及各項扶持政策的出台，“機器換人”在珠三角的製造業重鎮-東莞轟轟烈烈的開展，並在全國的掀起了一場“機器換人”的浪潮。
含義解釋
“機器換人”是以“現代化、自動化”的裝備提升傳統產業，利用機器手、自動化控制設備或流水線自動化對企業進行智慧型技術改造，實現“減員、增效、提質、保全全”的目的。
機器換人借鑑2014年8月分布的《東莞市“機器換人”專項資金管理辦法》，“機器換人”是指企業通過利用先進自動化生產設備進行技術改造升級，進一步減少企業生產用工總量，最佳化工藝技術流程，提高勞動生產率和產品優質率，提升企業發展質量和水平。
政策扶持
主要政策
Ø2012年3月，科技部印發《智慧型製造科技發展“十二五”專項規劃》和《服務機器人科技發展“十二五”專項規劃》Ø2014年1月，工信部發布《關於推進工業機器人產業發展的指導意見》
浙江地區
Ø2013年5月，浙江省人民政府發布《關於促進企業技術改造的實施意見》
Ø2013年11月，浙江嘉興市發布《嘉興市2014年度“機器換人”專項行動方案》
Ø2013年12月，浙江杭州市發布《關於開展“機器換人”工作三年行動計畫（2013-2015）》
廣東地區
Ø2014年3月，廣東省經信委印發《大力發展智慧型製造推進“兩化”深度融合加快產業轉型升級專項行動計畫(2014-2015年)的通知》
Ø2014年4月，廣州市政府印發《關於推動工業機器人及智慧型裝備產業發展的實施意見》
Ø2014年7月，佛山市順德區發布《關於推進“機器代人”計畫_全面提升製造業競爭力實施辦法》
Ø2014年8月，東莞市政府發布《東莞市推進企業“機器換人”行動計畫（2014—2016年）》
發展目標
要在電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業、化工、物流等重複勞動特徵明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業領域企業中，特別是勞動密集型企業中全面推動實施“機器換人”，並重點推進工業機器人智慧型裝備和先進自動化設備的推廣套用和示範帶動，實現“減員、增效、提質、保全全”的目標要求，進一步最佳化人口結構、提高企業勞動生產率和技術貢獻率，培育新的經濟成長點，加快產業轉型升級。主要措施
（1）設立東莞市“機器換人”專項扶持資金。2014－2016年連續三年，東莞市政府在“科技東莞”工程專項資金中每年安排2億元，專項用於推動企業實施“機器換人”，扶持“機器換人”套用項目、服務機構和公共服務平台項目等，支持開展套用示範、產需對接推廣、宣傳培訓。
（2）實施“機器換人”培訓工程。
2014年9月以來，由東莞市中小企業局主辦，東莞市中小企業服務機構服務協會和東莞市科技創新企業協會承辦了系列企業家面對面暨“機器換人”服務培訓活動，邀請谷唐企業管理諮詢有限公司等權威的精益自動化實踐研究領域專家聯手在東莞莞商學院各分院巡迴作“企業低成本實施‘機器換人’”專題演講，宣傳“機器換人”政策，促進管理諮詢公司與製造業企業面對面輔導交流，幫助中小企業理清“機器換人”思路，並通過分享成功套用案例的方式引導企業實施“機器換人”，加快勞動密集型企業升級轉型。
解決方案
谷唐諮詢精益自動化和“機器換人”專家團隊認為：“機器換人”應遵循精益法則，以精益管理為原點從頂層設計開始，打造精益模式下的自動化導入，才是中國式“機器換人”的最佳實踐。通過“機器換人”，推動企業技術改造向機器化、自動化、集成化、智慧型化、生態化發展，有以下幾個步驟：第一步：推進“機器換人工”。對於生產過程中單一、瑣碎的重複性作業以及危險度高、強度大、重污染等工序，可引進相應的機械設備，既能緩解用工壓力，更可降低用工及管理成本，保障安全環保生產。
第二步：推進“自動換機械”。雖然大部分企業已經或多或少引進了普通的工具機和簡單的機械設備用於生產作業，在生產過程中仍需要大量的人工干預，存在人員過多的浪費和不能產生同等價值。在此種情況下，引進自動化設備去替換普通裝備，並通過自動化實現一人多機作業，有序高效生產。
第三步：推進“成套換單台”。在生產加工過程中，單節點的瓶頸工序進行作業改善，可以消除影響，但會導致局部高效、總體失衡，引發工序的不平衡和生產線工藝的脫節。只有新開發和重組生產工藝，平衡工序，形成連續高效集成的自動化生產線，才能實現綜合效益最大化。
第四步：推進“智慧型換數字”。已採用數位化加工設備較多的企業，採用自動檢測、智慧型仿真、流程控制、模擬人工判斷、自動故障排除等高端先進技術，並在精益生產管理、人才資源管理、信息化建設等領域升級創新，真正邁入“智造”時代。
