作品信息
作者：董雷著
出版日期：2007.6
頁數：389
分類： 社會科學 >國家機關工作與人事管理
內容簡介
本書分十一章進行編寫：分別為構建警示訓誡防線的實踐探索，警示訓誡防線的概念、特徵和主要內容，運行機制，保障機制，基本功能及價值，制度創新，必要性和緊迫性，理論依據，法律政策基礎，古代監察制度與警示訓誡防線。
章節目錄
第一章 構建警示訓誡防線的實踐探索
一、構建警示訓誡防線的實踐歷程（一）醞釀提出階段：警示訓誡防線概念的初步形成（二）探索試點階段：構建警示訓誡防線工作思路基本明晰（三）擴大試點階段：警示訓誡防線基本制度框架初步建立（四）全面推開階段：警示訓誡防線工作機制趨於完善（五）深化提高階段：構建警示訓誡防線工作水平全面提升二、構建警示訓誡防線取得初步成效（一）保證了黨委政府重大決策和部署的順利實施（二）教育、挽救和保護了黨員幹部（三）提高了紀檢監察機關的執紀能力（四）形成了功能健全的警示訓誡防線制度體系和工作機制（五）鞏固和擴大了黨的執政基礎和民眾基礎（六）推進了懲治和預防腐敗體系建設三、構建警示訓誡防線的基本經驗（一）必須從講政治高度推動防線建設工作（二）防線建設要圍繞中心，服務大局（三）尊重民眾的社會歷史主體地位，堅持理論與實踐相結合（四）必須把防線建設納入懲治和預防腐敗體系統籌謀劃（五）必須充分調動廣大黨員幹部幹事創業的積極性（六）必須把防線建設同反腐倡廉其他各項工作有機結合起來（七）必須與時俱進、開拓創新，不斷提升防線建設水平 第二章 警示訓誡防線的概念、特徵和主要內容
一、警示訓誡防線的涵義和性質（一）警示訓誡防線的涵義（二）警示訓誡防線的性質二、警示訓誡防線的內容和特徵（一）警示訓誡防線的內容（二）警示訓誡防線的特徵三、警示訓誡防線與思想道德防線和黨紀國法防線的關係（一）警示訓誡防線與思想道德防線（二）警示訓誡防線與黨紀國法防線（三）三條防線關係的簡單總結第三章 警示訓誡防線的運行機制
一、警示訓誡信息的收集和處理（一）警示訓誡信息的渠道（二）警示訓誡信息的收集（三）警示訓誡信息的處理二、警示訓誡對象的排查、分類和確定（一）警示訓誡對象的排查（二）警示訓誡對象的分類（三）警示訓誡對象的確定三、警示訓誡的組織實施（一）警示訓誡實施的原則與主體（二）警示訓誡實施的形式四、警示訓誡的監督整改（一）警示訓誡監督整改的方法（二）警示訓誡監督整改的要求（三）警示訓誡整改結果的處理五、警示訓誡的複查複議（一）警示訓誡複查複議的範圍（二）警示訓誡複查複議的程式（三）警示訓誡複查複議的要求 第四章 警示訓誡防線建設的保障機制
一、警示訓誡防線建設的組織保障（一）堅持反腐敗領導體制和工作機制（二）建立構建警示訓誡防線的工作機構（三）落實防線建設各責任主體的責任二、警示訓誡防線建設的監控與督察（一）警示訓誡防線建設的監控制度（二）警示訓誡防線建設的督導糾偏制度（三）警示訓誡防線建設監控督察的支持措施三、警示訓誡防線建設的考核與責任追究（一）警示訓誡防線建設考核的原則（二）警示訓誡防線建設考核的內容（三）警示訓誡防線建設考核的方法（四）警示訓誡防線建設責任追究四、警示訓誡防線建設的網路技術保障（一）提高警示訓誡防線建設工作效率（二）規範警示訓誡防線建設工作流程（三）加強警示訓誡線索管理（四）強化警示訓誡防線建設監控督察（五）實現警示訓誡防線建設的科學決策和綜合分析（六）實現反腐倡廉信息資源共享五、警示訓誡防線建設的紀律保障（一）對警示訓誡對象的紀律要求（二）對警示訓誡實施者的紀律要求（三）對警示訓誡實施組織或單位的工作要求第五章 警示訓誡防線的基本功能及其價值
一、警示訓誡防線的預警功能（一）警示訓誡防線預警功能的涵義（二）預警功能發生作用的範圍和方式（三）警示訓誡防線預警功能的有效性二、警示訓誡防線的監督功能（一）警示訓誡防線監督功能的涵義（二）警示訓誡防線監督功能的特徵（三）警示訓誡防線監督功能的作用範圍和方式三、警示訓誡防線的管理功能（一）警示訓誡防線管理功能的涵義（二）警示訓誡防線管理功能的主要內容（三）警示訓誡防線管理功能的特徵四、警示訓誡防線的保護挽救功能（一）警示訓誡防線保護挽救功能的涵義（二）警示訓誡防線保護挽救功能的作用機理（三）警示訓誡防線保護挽救功能的正確界限五、警示訓誡防線的促進改革功能（一）警示訓誡防線促進改革功能的涵義（二）警示訓誡防線促進改革功能的作用方式（三）警示訓誡防線促進改革功能的特徵第六章 警示訓誡防線對反對和防止腐敗的制度創新
一、制度的一般涵義二、警示訓誡防線對反腐倡廉制度理念的創新（一）以人為本的理念（二）注重預防的理念（三）和諧發展的理念三、警示訓誡防線對注重預防制度的創新（一）反腐倡廉關口前移（二）突出了過程性預防（三）在教育和懲處之間賦予了強制性內容四、警示訓誡防線對黨員幹部教育方式的創新（一）黨員幹部教育的制度化（二）倚重於他律性（三）教育的強制性五、警示訓誡防線對黨內監督方式的創新（一）黨內監督機制化（二）被動監督變為主動監督（三）監督的動態化（四）事後監督變為全程監督六、警示訓誡防線對反腐敗組織協調機制的創新（一）組織協調機制被賦予了實體性內容（二）組織協調具體方式的創新（三）組織協調工作方式的創新第七章 構建警示訓誡防線的必要性和緊迫性
一、構建警示訓誡防線是防止落後思想文化影響的現實需要（一）封建殘餘思想和落後文化積澱的影響（二）資產階級意識形態和生活方式的影響（三）小生產私有者和小資產階級舊習慣勢力的影響（四）市場經濟思想的負面影響（五）警示訓誡防線的針對性教育預防作用二、構建警示訓誡防線是社會轉型期防止腐敗的特殊需要（一）體制轉換和社會轉型過程中出現腐敗存在一定的普遍性（二）現行體制和制度缺陷使腐敗蔓延具有了生長的土壤和條件（三）公共權力監督制約機制不健全使腐敗現象具有了蔓延的機會（四）警示訓誡防線具有針對性監督糾錯作用三、構建警示訓誡防線是提高執政能力和治黨水平的必然要求（一）執政黨必須經得起拒腐防變的歷史考驗（二）提高執政能力要求構建警示訓誡防線四、構建警示訓誡防線是提高反腐倡廉工作水平的內在要求（一）反腐倡廉、提高執政能力和治黨水平的實踐探索（二）進一步提高反腐倡廉工作水平要求構建警示訓誡防線 第八章 警示訓誡防線的理論依據
一、警示訓誡防線的哲學依據，馬克思主義人學理論（一）警示訓誡防線的本體論前提（二）警示訓誡防線的認識論依據（三）警示訓誡防線的歷史觀歸宿二、警示訓誡防線的政治學依據，政治倫理的理論訴求（一）警示訓誡防線的政治倫理核心（二）警示訓誡防線的政治倫理實質（三）警示訓誡防線的政治倫理手段（四）警示訓誡防線的政治倫理目標三、警示訓誡防線的經濟學依據，成本與收益理論（一）成本，收益分析是解讀人類理性的首要分析工具（二）反腐敗的成本，收益分析與警示訓誡防線（三）構建警示訓誡防線的成本，收益分析四、警示訓誡防線的教育學依據，人格教育理論（一）塑造健全人格是全部教育的核心問題（二）警示訓誡防線的人格教育功能（三）警示訓誡防線與人格教育規律的內在契合五、警示訓誡防線的心理學依據，動機與行為理論（一）動機，行為理論是破解人類行為之謎的鎖鑰（二）警示訓誡防線的致思理路（三）警示訓誡防線運行中遵循的動機，行為規律 第九章 警示訓誡防線的法律政策基礎
一、警示訓誡防線的國際公約與憲法性法律基礎（一）國際公約及憲法對基本權利的保護（二）黨員幹部基本權利實現的自身障礙（三）警示訓誡防線對黨員幹部基本權利的保護二、警示訓誡防線的《公務員法》與《行政監察法》基礎（一）警示訓誡防線的《公務員法》基礎（二）警示訓誡防線的《行政監察法》基礎三、構建警示訓誡防線的黨內法規基礎（一）黨內法規的涵義和作用（二）《中國共產黨章程》與警示訓誡防線（三）其他黨內法規與警示訓誡防線四、構建警示訓誡防線的政策基礎（一）反對和預防腐敗是黨的基本政策（二）警示訓誡防線是對反腐倡廉政策的貫徹落實（三）警示訓誡防線與懲治和預防腐敗體系的政策取向 第十章 構建警示訓誡防線對提高執政能力治黨水平的重要意義
一、構建警示訓誡防線有助於密切黨群關係，鞏固黨的執政基礎（一）構建警示訓誡防線有助於維護、實現和發展人民民眾的根本利益（二）構建警示訓誡防線可以有效加強黨與民眾的溝通和聯繫（三）構建警示訓誡防線可以化解影響社會和諧的不利因素二、構建警示訓誡防線有助於提高黨內監督水平（一）構建警示訓誡防線強化了黨內監督的實際效果（二）構建警示訓誡防線增強了黨內監督的針對性（三）構建警示訓誡防線有助於提高黨內監督的全面性三、構建警示訓誡防線有助於鞏固黨的執政地位（一）構建警示訓誡防線增強了“立黨為公，執政為民”的執政理念（二）構建警示訓誡防線強化了黨員幹部廉政勤政的從政意識（三）構建警示訓誡防線可以有效制止黨員幹部職務犯錯的傾向四、構建警示訓誡防線有助於從嚴治黨水平的提高（一）構建警示訓誡防線促進了從嚴治黨方針的全面落實（二）構建警示訓誡防線增加了從嚴治黨的具體手段（三）構建警示訓誡防線促進了從嚴治黨措施的制度化五、警示訓誡防線有助於加強和改進黨的作風建設（一）警示訓誡防線有助於加強和改進黨的思想作風建設（二）警示訓誡防線有助於加強和改進黨的學風建設（三）警示訓誡防線有助於加強和改進黨的工作作風建設（四）警示訓誡防線有助於加強和改進黨的領導作風建設（五）警示訓誡防線有助於加強和改進幹部生活作風建設六、構建警示訓誡防線有助於貫徹落實科學發展觀，促進和諧社會建設（一）構建警示訓誡防線促進科學發展觀的貫徹和落實（二）構建警示訓誡防線促進社會主義和諧社會建設（三）構建警示訓誡防線有助於經濟社會又好又快發展附錄附錄一：關於構建警示訓誡防線完善監督防範體系的專題報告附錄二：弘揚與時俱進精神 開創紀檢監察工作新局面附錄三：紀檢監察工作的歷史使命和政治責任附錄四：中共陝西省委印發《關於全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》的通知附錄五：中共陝西省委辦公廳關於印發《陝西省構建警示訓誡防線工作辦法》的通知參考文獻後記
