榆中縣地處蘭州市東郊,西靠蘭州市城關區、七里河區,東鄰定西市安定區,西南與臨洮縣交界,北隔黃河與皋蘭縣、白銀市相望,東北與會寧縣、靖遠縣接壤,是國家扶貧開發工作重點縣,縣城距蘭州市中心44公里。全縣地域面積3301.6平方公里,轄8鎮15鄉、4個社區、268個行政村,總人口42.4萬人,其中農村人口38.8萬人,有漢、回、壯、滿等12個民族。境內有“隴右之一名山”之稱的興隆山,有“黃土高原第一山”的馬銜山和避暑聖地、官灘溝等旅遊自然景觀。蘭州大學、西北民族大學、蘭州商學院等高等院校均在我縣設有分校區。
近年來,榆中法院深入貫徹落實科學發展觀,堅持“三個至上”的指導思想,努力建設創業型、創新型、學習型、文化型、為民型法院,審判、改革、隊伍、基礎建設在困難中不斷取得進步。
三年共審執結各類案件6043 多件,其中刑事案件524 件,民事案件 2623 件,行政案件 155件,執行案件1741 件,一線法官人均年辦案80件左右。審判中堅持以人為本,注重政治、社會、法律三個效果的有機統一。在刑事審判中,注意把被告人的認罪態度、給付受害人的補償程度和諒解作為刑事附帶民事賠償案件量刑的重要參考依據,試行未成年人、在校學生和年滿70周歲以上被告人酌情從輕處罰辦法,正確適用寬嚴相濟政策,緩刑率達62%;建立民商事案件、刑事自訴案件和行政案件的調解、和解和協調機制,努力平衡各方利益關係,促進社會和諧,民事案件調解撤訴率達55%;執行中堅持教育為主、強制為輔的執行方法,尊重民俗和當事人的特殊情形,不在春節期間、婚喪嫁娶時間和傳統節日間送達執行法律文書和不採取財產、人身強制措施,執行案件自動履行率達25%。在法院大門口、大廳內、審判區分別安排保全人員、中層領導、接待人員站亭、值班、接待,使當事人一進法院大門就有人引導、指導參與法院法律諮詢和訴訟活動,固定每周星期二上午為院長接待日;在全縣建立17個巡迴審理點、35個便民聯絡點和3個服務聯繫點,實行巡迴走訪、巡迴立案、巡迴審理的“三巡迴”制度,任命25個人民陪審員和聘請10名廉政監督員、13名執行聯絡員。
在立案庭設立訴訟指導處,成立了速裁庭;發揮法官業務特長,不同業務庭的法官組成綜合合議庭審理案件;主動邀請轄區有名望的人士參與民事案件的調解;設立了五個指導委員會,形成了審判委員會-指導委員會-合議庭審判管理模式;實行未成年人庭前家長聯繫會議和回訪考察制度;建立執行聯動機制,實行當事人選擇執行法官、執行回訪、分權管理、被執行人財產申報、再執行權利憑證等辦法;完善法官助理制度,發揮法官助理訴訟調解作用;注重案卷的規範化,印製裁判文書封皮、卷宗封面採用列印文字和打碼機編碼。
培養“在工作中有熱情,在崗位上有激情,對待民眾有感情”的法官隊伍,把“嚴管”和“優待”結合起立,建立各種管理制度128項,實行制度落實與監督的雙重考核機制,工作數量與工作質量的績效評價機制、民主測評與檔案推薦的幹部選任機制;實行“四探望慰問”制度,每年至少邀請老幹部參加一次座談會,每兩年對幹部進行一次體檢,建立了幹部健康檔案和業績檔案、廉政檔案;培養學習型隊伍,每年對通過司法考試、理論文章和其他作品被刊物選用者進行獎勵,安排乾警外出學習考察;建設文化型法院,創辦內刊《榆中法苑》,開展理論研討會,搭建了許多幹警互相學習交流的平台。
審判大樓占地11畝,建築面積10600m2。大樓通過門禁管理實行審判區與工作區相分離,審判區除立案大廳外,共有大中小法庭10個,調解室15個,執行工作室2個,另外還有公訴人室,證人室,律師室、閱卷室、當事人休息室及信訪接待室,庭長接待崗等便民設施。在審判區及審判法庭、調解室、立案大廳等公共活動區域安裝紅外線音視頻探測存儲設備,院領導和中層領導通過計算機可以隨時觀察和監督審判區域內的活動情況並存儲備查;安裝有無線外網設備和內部區域網路線,區域網路內建立了法院新聞網頁、辦公自動化管理系統、法律法規資料庫和法院綜合信息管理系統,通過電信寬頻和行動網路建立了移動簡訊平台及人民法庭與機關區域網路互通和電子遠程簽章系統。並加入中國法院網會員網站;大樓內還配設有院史室、閱覽室、娛樂室、客房、貴賓接待室、職工宿舍、健身房、淋浴房、洗衣房、桌球室、籃球場、羽毛球場、地下停車場等服務活動設施,職工食堂可同時容納140人就餐,保證一日三餐並且早餐免費供應;全院有職工通勤大客車2輛,業務用車28輛,配有電腦86台,實現了人均一台,在中心機房安裝有監測監控電視牆。檔案密集架存儲量達到15萬冊。
五個人民法庭均為規範化法庭,其中和平法庭占地8.8畝,主建築面積1212.24平方米,轄區人口11萬;夏官營法庭占地4.58畝,主建築面積780平方米,轄區人口6.8萬;金崖法庭占地3.3畝,主建築面積780平方米,轄區人口4.5萬;貢井法庭占地2畝,主建築面積564平方米,轄區人口7萬;高崖法庭占地2.5畝,主建築面積420平方米,轄區人口7萬。
榆中法院將繼續要以科學發展觀統領法院各項工作,努力實現審判執行規範化、精細化,隊伍建設制度化,物質裝備現代化,法院管理科學化。
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