食品安全直接關係到廣大人民民眾身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會和諧穩定。《食品安全法》進一步明確了我國食品安全監管體制，為全面系統解決當前食品安全問題提供了法律保障。認真貫徹實施《食品安全法》對規範食品生產經營活動，增強食品安全監管工作的規範性、科學性和有效性，全方位構築食品安全法律屏障，提高食品安全整體水平，保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的意義。各鄉鎮、各有關工作部門要從學習實踐科學發展觀，全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民根本性利益出發，充分認識學習貫徹《食品安全法》的重要意義，切實增強食品安全工作緊迫感，著力提高學習、宣傳、貫徹《食品安全法》的自覺性和主動性，把貫徹實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好。
二、加強《食品安全法》的學習、宣傳和培訓
各鄉鎮、縣各有關部門要大力宣傳《食品安全法》，充分利用廣播、電視、網路和報刊等新聞媒體，通過發放宣傳資料、開設宣傳專欄、舉辦專題講座等形式，開展《食品安全法》進農村、進社區、進學校、進企業、進商場活動，增強廣大人民民眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。要督促食品生產經營者、食品行業加強《食品安全法》學習，自覺守法經營，通過推動企業自律，逐步建立我縣食品生產經營行業的誠信體系。同時，要正確把握輿論導向，把新聞報導與知識傳播相結合，廣泛宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業，曝光反面典型。
各鄉鎮、縣各有關部門要認真開展《食品安全法》專題學習活動，深入領會《食品安全法》的立法宗旨，準確理解《食品安全法》賦予的法定職責，加強對執法隊伍的法律知識和專業技術的系統學習培訓，強化以預防為主、防患於未然的食品安全監管意識，確保執法人員全面理解和準確掌握《食品安全法》的主要內容，提高執法人員依法行政意識和執法水平。
三、依法履行食品安全監管職責，嚴格實行責任追究
《食品安全法》通過立法的形式規定了縣級以上地方人民政府的食品安全責任，以及縣級以上各級衛生、農業、工商、質監、食品藥品監管等部門的具體職責，明確了分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制。各鄉鎮、縣各有關部門要強化責任意識，嚴格履行《食品安全法》規定的各項職責，切實承擔起食品安全監管責任。
（一）加強組織領導，切實保障食品安全工作經費
各鄉鎮政府要統一負責、領導、組織、協調本地鄉鎮的食品監督管理工作，要結合本地實際，採取措施加強食品監管能力建設，建立健全食品安全全程監管工作機制，形成監管合力；要統籌規劃，建立、完善食品安全信息網路，實現食品安全信息和食品檢驗資源的整合與共享；要建立並執行嚴格的食品安全監管追究制度，督促有關監管部門依法履職，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為；要按照《食品安全法》要求，對增強食品檢驗能力，提高執法隊伍專業技術水平等食品安全監管能力建設給予必要的支持，保障食品安全監管部門實施抽樣檢驗所需經費，給予財政經費保障，切實提高食品檢驗能力。
（二）明確監管職責，確保機構改革的平穩過渡
各有關工作部門要按照《食品安全法》和國務院的規定，根據省委、省政府和市委、市政府關於本次機構改革的有關精神，明確各有關部門的食品安全監管職責，確保職能交接期間食品安全監管工作不松、不斷、不亂、防止出現因職能交接而出現的監管空白、職責不清、責任不明。我縣在食品安全監管體制調整到位前，現有食安委、食安辦的職責、工作機制保持不變，各成員單位要加強日常監管，密切協作，確保監管工作無縫銜接，職能平穩交接。縣衛生、工商、質監等部門要根據國家和省有關部門的部署和要求，積極、主動與上級部門聯繫，抓緊明確和落實審批、發證和監管等相關工作。
四、以貫徹實施食品安全法為契機，認真抓好食品安全各項工作
（一）完善監管體系建設，進一步強化日常監管
縣食品安全協調委員會辦公室要進一步強化食品安全綜合協調，加強食品安全監管部門之間的協同配合，建立健全食品安全監管部門溝通協調機制，適時開展聯合執法檢查，並按《食品安全法》要求，建立起食品安全風險監測和風險評估制度，提升食品安全綜合監管能力。
各鄉鎮、各有關部門要結合《食品安全法》頒布實施，加強日常監管，認真查找當前監管工作中的薄弱環節，制訂相應完善的監管措施，加強監督隊伍建設，改善食品安全執法條件，將行政行為規範到《食品安全法》的要求上去，建立完善的食品安全監管體系。
（二）抓住有利時機，紮實做好食品安全整頓和創建食品安全示範鎮工作
各鄉鎮各有關部門要以貫徹實施《食品安全法》為契機，按照桐梓縣食品安全整頓工作實施方案和桐梓縣食品安全示範鄉鎮創建活動工作方案要求，圍繞全縣食品安全整頓工作目標和創建食品安全示範鄉鎮標準，加強組織領導，完善工作制度，細化工作責任，健全協調機制，強化督促檢查，徹底解決人民民眾反映強烈的食品安全突出問題，切實保障我縣食品安全整頓工作和創建食品安全示範鄉鎮活動各項任務的全面完成。
各鄉鎮各有關部門要按照本檔案精神，結合各地、各部門實際，制定具體的工作方案和工作措施，對在實施《食品安全法》過程中出現的重要情況和問題，及時報告縣人民政府。縣人民政府將根據《食品安全法》的執行情況，適時組織相關部門進行督促檢查。
桐梓縣人民政府辦公室
二〇一〇年五月二十七日
