（一）指導思想
二00九年法制宣傳教育、依法治縣工作的指導思想是：以黨的十七屆三中全會精神為指導，堅持並牢固樹立科學發展觀，服務科學發展，緊緊圍繞“擴內需、保增長、保民生、保穩定”的工作大局，努力打造公平公正的法治環境。堅持依法治國基本方略，堅持依法執政理念，積極開展法制宣傳教育“五到戶”（普法骨幹包到戶、法制資料送到戶、法律服務便民卡發到戶、矛盾糾紛調到戶、法律服務幫到戶）活動，使法制宣傳教育活動貼近、服務“三農”，努力探索“法治桐梓”、“法治鄉鎮”創建工作，為加快全縣法治化建設進程而努力。
（二）主要任務
二00九年法制教育、依法治縣工作的主要任務是：以“法律故事六進”活動為切入口，繼續將“五五”普法與全縣“十一五”規劃建設工作結合起來，在全縣廣泛開展法制宣傳教育，深入開展依法行政和政務公開工作，繼續推行行政機關依法行政實現“零違法”；在企、事業單位，全面開展依法管理，努力實現安全生產、服務 “零事故”；在農村（社區）以加強基層民主法治建設和新農村建設為著力點，全面推行“零犯罪”村寨（社區）創建活動；在中國小校進一步加強法制副校長工作和預防未成年違法犯罪工作，深入開展校園內外及周邊環境、社會秩序的清理整治，實現文明校園、平安校園的創建目標。從整體上推進依法治縣工作的實踐，在不斷增強全民法治素質的基礎上，努力提高全縣社會法治化管理水平，以促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的協調發展，全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和人文法治環境。
二、主要工作安排
（一）法制宣傳教育部分
1、全面實施“五五”普法規劃和年度工作安排意見， 緊緊圍繞黨委和政府工作大局，堅持從實際出發，提高認識，加強領導。結合本鄉鎮、部門、單位的工作實際，認真研究、安排、部署2009年度法制宣傳教育、依法治理工作。各鄉鎮、部門、單位要認真做好本鄉鎮、部門、單位“五五”普法規劃落實情況的督促、檢查和對2009年度工作開展情況的總結、自查，規範“五五”普法依法治理工作檔案。
2、以開展“法律故事六進”活動為切入口，充分利用本鄉鎮、部門、單位法制教育、依法治理工作宣傳隊伍網路，組織全縣廣大法制宣傳聯絡員、法制宣傳骨幹進村入戶開展以“法律故事六進”活動為主要形式的法制宣傳教育活動，確保“法律故事六進”活動進村、組覆蓋面達80%以上，以促進全縣新農村（社區）新秩序建設。
3、以提高依法執政能力為重點，強化黨委（黨組）“中心組”學習制度，對接貴州省人事廳“人事培訓線上”公務員網路學習活動，全面開展《法律網站》教育和網路法律知識學習競賽。各鄉鎮、部門、單位要認真開展以憲法為核心和《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國禁毒法》等新頒布法律法規的學習，確保全縣公務員、企（事）業職工全年不少於40學時的法律知識學習（不含網路線上學習時間），確保全縣區域範圍內的法制宣傳教育普及覆蓋率達100%，確保全縣應接受法制教育公民的法制宣傳教育普及率率達90%以上。
4、調整充實全縣中國小法制副校長，繼續推行中國小法制副校長工作和青少年心理健康諮詢、矯正工作，切實將預防未成年人違法犯罪作為加強中國小法制教育和道德規範教育的重要內容，以確保中國小校園內“零違法、零犯罪、零事故”目標的實現，在中國小校開展中小學生“五好小公民”爭創和評選表彰活動。
5、圍繞建國“六十周年大慶”，積極做好重大節日、重大活動的法制宣傳教育工作。紮實做好黨的十七屆三中全會精神的宣傳活動，全面服務於“三農”工作。加強社會治安綜合治理，尤其開展好禁毒鬥爭、計畫生育等關注國計民生的法制宣傳教育，認真開展好“3·8”婦女維權周、“3·15”消費日維權、五月綜治宣傳月、“6·5”世界環境日、“6·26”國際禁毒日和“12·4”全國法制宣傳日的法制宣傳教育活動。
6、認真組織並完成縣依法治縣領導小組辦公室下達的法律知識宣傳書籍的訂購任務，積極參加全縣統一組織、安排的“三下鄉”活動，認真並組織本鄉鎮、部門、單位參加省、市、縣統一安排的法律知識考試。
（二）依法治理部分
1、在依法治理工作上，各鄉鎮、部門、單位要堅持法制教育與依法治理相結合的原則，認真實踐依法治國基本方略，以基層依法治理為突破口，以行業、區域規範治理為著力點，實現全縣從基層到行業依法治理的整體推進，切實保證依法治理工作形成黨委領導、人大政協監督、政府組織實施、部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。
2、以“創平安、促和諧”為工作主線，深入開展“整髒治亂”專項治理和“掃黃打非”專項活動，切實抓好本鄉鎮、部門、單位、區域內人文法治環境的建設；抓好中國小校園內外治安隱患的排查及周邊治安秩序的清理整治；抓好安全生產、交通安全、生態文明建設工作。強化依法決策、依法行政、依法施政和政務公開，維護司法公正，推進全社會法治化管理進程。
3、強化“民主法治示範村”創建活動，已通過縣市驗收（命名）的“民主法治示範村（社區）”，要繼續鞏固、提高創建效果，賦予時代更新的內容。2009年，全縣24個鄉鎮要全面推行“民主法治示範村”創建，確保全部完成縣級命名的“民主法治示範村”創建工作任務，並確保60%以上的“民主法治示範村”順利通過市級達標驗收。
4、深入開展民情民意民生工作調研和開展農村民間矛盾糾紛的排查和調處，認真開展好“返鄉農民工”的登記、培訓、就業、維權等服務工作；認真做好“留守兒童”的清理、登記、造冊、入托、入學管理工作；切實抓好農村合作醫療、社會保障、民政救濟等工作。實現全民共享改革開放成果，推進依法治理實踐與構建和諧社會達到同步協調和統一。
5、認真落實執法責任制、執法公示制、評議考核制和執法過錯責任追究制。2009年各鄉鎮、部門、單位要適時主動地邀請縣鄉兩級人大代表、政協委員對依法治理工作進行不少於一次的調研和評議，認真查漏補缺，豐富依法治理工作內涵，為更進一步促進依法治理實踐總結經驗典型。
三、工作要求
1、二00九年，是“五五”普法階段普法依法治理工作迎接考核驗收最為關鍵的一年 ，要實現桐梓縣第五個五年法制宣傳教育、依法治理提出的工作目標，就得依靠全縣上下的緊密配合協作與共同努力，各鄉鎮、部門、單位，務必要按照本《意見》的工作部署，精心組織實施，認真貫徹落實。
2、在二00九年的工作中，各鄉鎮、部門、單位，要認真依照本《意見》列出的主要工作項目，規範檔案。法制宣傳聯絡員要認真組織整理本鄉鎮、部門、單位所開展的工作，按月或按季度，以書面形式報送縣依法治縣領導小組辦公室。
3、各鄉鎮、部門、單位，務必於2009年6月30日前報送法制宣傳教育、依法治理上半年工作總結，於2009年12月20日前報送全年度法制宣傳教育、依法治理工作總結。
上述各項工作納入全縣普法依法治理年終工作考評。
桐梓縣依法治縣工作領導小組辦公室
二00九年二月十七日
