園區簡介
柘城縣土地利用總體規劃柘城縣產業集聚區為“2010年度河南省十快產業集聚區”之一，位於商丘市柘城縣城西部和東北部，規劃總面積14平方公里，其中建成區5.7平方公里、發展區和控制區8.3平方公里，是河南省重點建設的省級產業集聚區。為了落實省、市關於加快產業集聚區建設的戰略部
柘城縣產業集聚區現已入駐工業項目98個，其中億元以上項目18個。已建成項目75個，分別是力量新材料集團、財通製衣、白師傅
柘城縣產業集聚區2011年，柘城縣產業集聚區發展思路為“三個持續”、“四個突出”。“三個持續”：持續實施“四大計畫”；持續工作機制；持續改革創新。“四個突出”：突出總量，實施森林戰略；突出特色，做強主導產業；突出規模，做大骨幹企業；突出求效，提升項目質量。
優勢產業
土地利用總體規劃建設用地指標分配圖柘城縣從上世紀80年代初開始引進金剛石微粉加工技術，經過2 0多年的發展積累，已發展成以微粉生產為主、兼有多種金剛石製品生產的全國主要的金剛石高新技術產品基地。目前，全縣從事金剛石高新技術產品生產的企業有11家。出口量在全國處於領先位置。目前，金剛石產業區已進駐的企業有新源超硬材料有限公司、中原超硬磨料磨具有限公司、中裕超硬材料有限公司、金鑫磨料磨具有限公司、鴻祥超硬材料有限公司、金目金剛石磨料磨具有限公司、翔泰磨料磨具有限公司、玉龍超硬材料有限公司、正鴻金剛石磨料磨具有限公司、萬剛超硬材料有限公司等。
紡織服裝業在服裝加工產業方面，柘城縣是一個農村勞動力輸出大縣，當地大量的外出務工人員在從事服裝加工行業的生產活動，工人技術水平高。我國服裝業正處在產業升級的重要時期，柘城縣抓著有利時機，積極引進服裝加工企業，已有河南財通國際服飾有限公司、台灣忠宜混紡有限公司、翔宇針織有限公司、華港針織有限公司、
柘城縣產業集聚區在食品加工產業方面，柘城縣是全國聞名的三櫻椒之鄉，三櫻椒種植面積4 0萬畝，
柘城縣產業集聚區柘城縣是農業縣，為了把農產品升值轉化，已有一批農產品加工企業入駐產業集聚區，有商丘隆升制麥有限公司、伊陽面業、如意面業、金平安面業、正康食品、藍翔食品等。
電子產品製造業在電子產業，已有深安金鷹電子、盛成電器等企業入駐。此外，入駐的項目還有金鑫機械製造、伊科皮業、樺桐紙業、華商藥業、陽光木業、商丘坤宇集團、商丘傑隆公司、安盛藥業、萬昌印刷公司、永固建材公司、銀花泡沫等項目。
醫藥製造業在醫藥製造方面，起步較晚，但發展勢頭迅猛，主要企業有商丘坤宇生物科技有限公司，河南華商藥業有限公司，河南中盛動物藥業有限公司，河南老君堂製藥有限公司；產品涉及獸藥、沙坦類醫藥中間體、保建藥品等，產業品附加值高，技術含量高、產值高。
並且根據柘城發展部署、主導產業空間布局以及產業集聚區產業發展現狀，確定柘城產業集聚區主導產業為超硬材料、醫藥製品加工，主要發展金剛石及其相關產品、醫藥製品兩大產業，同時發展商貿以及房地產等相關產業。逐步形成以輕工業為主，以超硬材料高新技術、醫藥製品、農副產品加工為特色，服裝加工、新材料和物流等產業為輔助，依託良好區位優勢可持續穩健發展的產業集聚區。
基礎設施
交通
產業發展規劃產業布局規劃圖現有兩座變電站，電力充足，穩定可靠。當兩座變電站中一台主變檢修，通過10KV線路轉供，可滿足用電需求。
供水：
現有兩座自來水廠，日供應水量26000噸以上。
居民生活用氣指標按照0.97Nm3/日/戶；公建設施用氣為居民生活用氣的30%；產業集聚區區燃氣供應需求14萬Nm3/天。
柘城縣產業集聚區規劃區域採用熱水供熱系統。西區預建194噸/小時鍋爐房，北區欲建485噸/小時鍋爐房，占地面積分別為3公頃，4.8公頃。排水
採用雨污分流制。工業廢水、生活污水納入園區地下管網，集中至污水處理廠集中處理。雨水由雨水灌渠排入河道
柘城縣產業集聚區城區建成48芯光纜環路，方便租用光纖的用戶接入；建成城區2.5GSDH傳輸設備，大大增加城區局間中繼容量，提高傳輸網路的安合可靠性；建成城區用戶光纜，達到光纜進小區，光纜進大樓，光纜到用戶。在產業集聚區內規劃2個電信分局，各電信支局占地面積約10畝。
郵政服務有專門郵政服務和各種快遞服務，功能齊全、迅速方便、覆蓋全區。
區域規劃
柘
柘城縣衛星地圖①城市性質：全縣政治、經濟、文化、交通、信息中心，以農副產品深加工、精細化工、機械等輕工業為主導的生態園林城市。
②人口規模：2005年城區人口：9.5萬，近期至2010年城區人口為: 16萬人，遠期至2020年城區人口為: 27萬人。
柘城縣產業集聚區④城區用地發展方向：近期發展立足於現有老城區改造，新建城區以近期建設項目“一湖兩河”開發為龍頭向北、向西緊湊發展。遠期城區以向東西發展為主，適當向南北發展。
⑤用地布局結構：城市採取集中緊湊的發展布局，總體結構為一核三心三軸五區。
一核：以北湖和兩條河流組成城市的綠核。
三心：春水路與和平路交叉口地區為城市商業服務中心，北環路中段的城市行政中心
柘城縣產業集聚區三軸：規劃確定以春水路、北環路為綜合功能生長軸，結合南北向的和平大街組成十字型城市主軸結構。
五區：北部行政文化居住區、南部老城商貿生活居住區、西部工業區、東部居住區和北部工業區。土地利用規劃
根據柘城縣各相關局委的意見，產業集聚區的分區以現狀建設為基礎，以發展條件為依據，以相關政策為導向，將產業集聚區在土地利用上分為三區：建成區、發展區和控制區，其具體分區如下：
建成區面積0.7平方公里。此區的界定是以現狀已建設企業實際占地為基礎進行測量核算，反映實際的建設情況。
發展區面積5.0平方公里。此區的界定一方面結合現狀已市政基礎實施建設成熟的區域，如現在的西部工業區，北部學苑路兩側用地為基礎；另一方面結合土地部門的建設用地指標來進行面積核定。該區在本次是土地利用總體規劃中建設用地指標解決重點保證的區域，是產業集聚區發展的核心區。
控制區面積8.3平方公里。剩餘的規劃範圍內用地均為控制區範圍，作為遠期建設用地發展控制區域，是可持續發展的保證。該區在本次是土地利用總體規劃調整中已無基本農田，在工作中切實落實新農村建設中，採取工地“雙掛”政策，近兩年里，將為控制區解決3-5平方公里的用地問題。
①空
柘城縣產業集聚區②發展特色和重點定位：以輕工業為主，以金剛石微粉及製品、農副產品加工業、紡織服裝業等特色產業，儘快使其成為帶動柘城經濟發展的主導產業；
③功能定位：工業集聚區將建成帶動柘城及周邊區域產業升級和自主創新的示範基地。
柘城縣工業集聚區發展的重點任務是：圍繞發展壯大金剛石微粉及其製品、食品加工和紡織服裝這三大特色產業，不斷拉長產業鏈條，拓展經營規模，提高產業的關聯度，實現資源的高度共享。以培育三大特色產業中的龍頭企業為核心，促其迅速做大做強，增強其輻射帶動能力，藉助龍頭企業的影響，吸收更多的企業向集聚區集聚，實現資源的有效整合，經過10年左右的努力，使積聚區形成支柱地位明顯、產業布局合理、企業關聯度高，具有較強規模優勢和市場競爭能力的金剛石微粉系列基地、食品加工基地和紡織服裝基地，並以此帶動柘城經濟社會的全面發展。
部門設定
黨政辦公室協助管委會領導處理日常事務，負責對外聯繫交流和公務接待工作，負責綜合性檔案、工作制度的起草以及會議組織、文電處理工作；負責集聚區管委會多種行政事務以及機關財務管理、車輛管理等後勤服務工作；負責人事、編制、勞動和社會保障等工作；負責區內的信訪穩定工作。
規劃建設辦公室編制集聚區總體發展規劃和布局規劃，經批准後組織實施；按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和收購儲備管理辦法，實施國有土地劃撥使用目錄指南和用地管理辦法，會同有關部門定期確定公布地價，管理農用地轉用和土地徵收。指導集聚區的統一開發和綜合建設，按照有關規定審批或上報審批各類建設方案；負責對集聚區道路、交通、房產物業、供水節水、環境衛生、公共事業及各項設施的建設和管理；負責建設工程質量安全管理工作。
產業服務辦公室負責產業集聚區經濟和社會發展計畫、經濟貿易等工作。具體制定產業規劃和重點企業、支柱產業的發展計畫；受理企業變更、合併、分立等工作，監管企業的運營活動，為企業提供服務；監測、分析和報告經濟運行態勢、編制並組織實施調控目標，解決經濟運行中的問題；負責國家法律、法規規定由行業歸口管理的工業產品生產經營許可證的申報和管理；協調和管理對外經濟技術合作交流工作，負責各企業外經貿經營權審定審核轉報，巨觀管理和協調貨物進口、技術進出口和國際貿易工作；受理項目立項、協助項目業主辦理工商營業執照、環境評估等前期工作；負責項目建設期間及投產後的發展環境服務工作，制定服務方案，統一調配包廠幹部。
計畫財政辦公室研究分析財政、金融運行態勢，提出促進集聚區經濟健康發展的對策建議；管理集聚區財政收支，籌借、分配與使用資金，負責集聚區國有資產管理；協調管理集聚區的各項稅收政策，研究分析集聚區的稅源狀況及其變化；負責集聚區統計管理，協調財政、統計、發改委在集聚區的管理服務工作。
社會事務辦公室負責集聚區社會事務及社區管理，制定社區發展規劃；負責集聚區文教衛生、計畫生育和公用事業管理；負責集聚區的環境保護；負責集聚區內從業人員的服務與管理；協調工商、稅務、公安、技術監督等部門在集聚區的管理服務工作。
招商服務中心提出集聚區招商的辦法及政策；承擔招商引資項目的篩選、儲備、推介工作；負責集聚區準入項目考察、論證、洽談、立項、簽約及政策諮詢等工作；對入駐集聚區的招商引資項目做好動工建設前的各項服務工作；參與集聚區內招商引資項目的考評工作。
產業功能
柘城縣產業集聚區規劃編制按照構建“現代產業、現代城鎮、自主創新”三大體系的要求，堅持合理布局、突出重點、集約經營、循環發展的原則，遵循“產城融合、產城一體”的建設理念，率先完成了產業集聚區總體發展規劃，全方位編制了產業集聚區空間發展規劃、控制性詳細規劃和區域環境評價規劃，並與城市總體規劃、土地利用總體規劃實現了“三規合一”，形成了相互統一銜接的規劃體系。規劃總面積14平方公里，其中建成區5.7平方公里、發展區和控制區8.3平方公里，確定了金剛石微粉及製品高科技產業、農副產品加工產業、醫藥製造產業和紡織服裝產業四大主導產業。
產業集群
柘城縣產業集聚區實施基地推動，促進產業集群發展。柘城縣積極整合優勢資源，著力打造超硬材料、農副產品加工、醫藥製造和紡織服飾四大新型工業化產業示範基地，集中承接了16家金剛石微粉及製品企業、8家紡織服飾企業、12家農副產品加工企業和5家醫藥製造企業，促進了四大主導產業規模化、集群化、基地化發展，產業集群效應逐步顯現。
基礎設施
基礎設施建設按照“七通一平一大一美”的建設要求，堅持“拉大框架、完善功能、方便民眾、促進發展”的思路，實行市場化運作、社會化參與、多元化投入的基礎設施投資建設機制，優先安排集聚區內道路、環保、通信、消防、垃圾處理和水電氣等基礎設施項目建設。通過政府投資、BT融資、貸款融資、土地置換等多種渠道，累計投入資金18億元。截至目前，西核心區形成了“四縱四橫”、東北核心區形成了“四縱一橫”的道路交通網路。
服務體系
柘城縣圍繞工業項目落地積極開展“大招商”活動，緊緊圍繞產業集聚區四大主導產業科學謀劃篩選項目，精心包裝、積極推介，吸引客商落戶；注重招商選資，重點引進高科技、高稅收、高就業、高附加值、無污染的項目，拉長產業鏈條，發展壯大一批有稅收、有就業、不污染環境、外部形象好的骨幹企業。財通製衣是西部產業集聚區一個較早的企業，擁有員工700多人。今年以來，他們一直做的是阿瑪尼、ck等國際知名品牌的訂單，這批訂單已經排到了今年年底。如今，在原有的基礎上，該企業又引資1000多萬元，興建了一座服裝整理廠。
科學發展
綜述截至2010年年底，柘城縣產業集聚區已入駐工業項目95個，建成項目73個，在建項目22個，總投資57億元，從業人員達到1.2萬人。上年全區工業企業實現營業收入57億元，實現稅收8300萬元，工業增加值增速達到32.7%，位列全省前11名。2010年，財通國際製衣、雙豐製衣落地生根，深安電子、海樂電子悄然落戶柘城縣產業集聚區，中牛集團“引鳳入巢”，德興紡織、坤騰混紡喜置“金窩”，泰森食品入駐園區，力量新材料集團“安營紮寨”，投資3.6億元的惠豐金剛石微粉及製品項目、投資5億元的北京恒生藥業及投資8500萬元的浙江嘉藝服飾項目，開創了柘城縣一天開工3個大項目的新紀元。截至2010年，柘城縣產業集聚區入駐工業項目98個，其中億元以上項目18個。已建成項目75個，分別是力量新材料集團、財通製衣、白師傅清真食品、新源超硬材料、金鑫軸承製造、華商藥業、中盛動物藥業、深安電子、隆升制麥、商丘傑隆生物、鴻祥超硬材料、萬鋼金剛石製品、春海辣椒食品等。正在建設項目23個，分別是海樂電子、恒生藥業、商丘韶華藥業、惠豐金剛石、德興紡織、巨龍三河服飾、佰斯特鞋業、嘉藝服飾等。
2010年，柘城縣產業集聚區實現營業收入60.8億元，其中工業企業實現營業性收入40.1億元，實現稅收1.92億元，現有從業人員20600人，其中轉移農村富餘勞動力1.6萬人
2011年1至6月，柘城縣產業集聚區落地項目57個，總投資35億元，實現了由工業弱縣向工業快縣的轉變，跨入了全省“十佳”、“十快”產業集聚區先進行列。同時，上海加隆生物、紹興電力等32個產業轉移項目落地柘城縣產業集聚區，占落地項目的56%。
截至2011年2月，柘城縣產業集聚區共有企業77家，在企業從事技術工作的碩士研究生學歷以上的有220人，其中有19名外國人。
園區企業河南力量新材料製造集團
河南海樂電子科技有限公司
河南深安電子科技有限公司
河南財通國際服飾有限公司
河南華商藥業有限公司
商丘泰森食品有限公司
商丘德興紡織有限公司
商丘白師傅清真食品有限公司
河南金鑫軸承製造有限公司
商丘中盛動物藥業有限公司
商丘傑隆生物科技有限公司
河南隆升制麥有限公司
河南鴻祥超硬材料有限公司
河南萬鋼金剛石製品有限公司
商丘恒生藥業有限公司
商丘韶華藥業有限公司
……
