2011年工作回顧
各位代表：現在，我代表林泉鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請列席同志提出意見。
2011年，我們在鄉黨委的正確領導下和鄉人大的依法監督下，緊密團結和依靠全鄉乾群，凝心聚力，埋頭苦幹，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，圓滿完成了年初既定目標，全鄉經濟社會發展呈現良好發展態勢。2011年，我鄉榮獲全縣鄉鎮目標管理綜合考評第二名，招工工作第一名，開放型經濟第二名，財政收入第三名。
報告內容
一、堅持不懈抓發展，綜合實力明顯提升。一年來，我們始終堅持把發展作為第一要務，努力克服自然災害侵襲和市場經濟波動等不利因素，乘勢而上，攻堅克難，擴張經濟總量，提高運行質量，綜合實力不斷增強，趕超步伐不斷加快。2011年，全鄉完成生產總值 8.5億元，同比增長44.5%。完成固定資產投資2.87億元，同比增長90%；工業企業實現主營業務收入7.8億元，同比增長60.8%；完成財政收入2182萬元，同比增長57.8%；實現農民人均純收入6240元，同比增長13.04%。二、堅持不懈抓招商，發展後勁明顯增強。始終把招商引資作為發展的第一動力，把項目建設作為發展的第一抓手，把聚集產業作為發展的第一要務，不斷強化招商手段，全鄉招商引資和民營企業經濟發展躍上新的台階。完成進資6000餘萬元，超任務的42%；實現現匯360萬元美元。新引進的投資5000萬元的江西達晟小額貸款股份有限公司現已發放貸款5000餘萬元。投資5000萬元的九江靈泉農林科技開發有限公司萬畝油茶項目現已栽種6000畝，為全鄉的經濟步入發展快車道打下了良好基礎。著力發揮鈣資源優勢，努力變資源優勢為發展優勢，促進鈣產業加速聚集，全鄉共有各類鈣產品企業20餘家，規模以上企業達到7家。海翔鈣業、巨石鈣業、文昌鈣業、大宇生化等企業規模擴張、市場拓展、納稅貢獻增大。2011年，鈣產業主營業務收入達6億元。
三、堅持不懈抓三農，農村面貌明顯改善。堅持三農基礎地位不動搖，以農村發展、農業增效、農民增收為核心，以新農村建設為抓手，不斷務實三農基礎，加快農村發展。
一是大力推進新農村建設，激發農民增收。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的原則，積極開展新農村建設，重點抓好了大溪畈村桑家、陳家灣2個省級示範點和大溪畈村老屋鄧家市級示範點的建設。至此，大溪畈村16個村民小組中已有11個開展了新農村建設，通過這種整村推進式的建設，形成了村村之間比較、組組之間競爭的良好局面，得到省市縣領導一致好評。二是大力發展特色產業，促進農民增收。以農業產業結構調整為主導，特色農業水平進一步提高。建立了6000畝油茶種植園和200畝特色貴妃雞養殖基地。發展棉花種植專業合作社3個，帶動民眾500多戶；同時大力推進油菜新品種，全面完成萬畝油菜連片示範基地的建設；通過專業示範、以點帶面，全鄉的畜牧業和淡水養殖業發展迅猛，繼續擴大了生豬、蛋雞、水面養殖等適應市場要求的特色水產養殖規模，特色水產品產量明顯提高，農民人均純收入比去年增720元，達6240元。
三是大力務實基礎設施，保障農民增收。大力加強了水利基礎設施建設，全鄉冬修完成乾支渠現澆改造10.7公里，田間渠道U型槽改造32.5公里，對境內2座小（二）型水庫進行了除險加固，新建和維修5座小山塘；認真做好了防汛抗旱工作，全面落實防汛工作，科學制定了防汛搶險應急預案，籌集防汛資金2.5萬餘元、塊石200立方米、沙石20立方米、粘土5000立方米、編織袋2000條，確保全鄉沒有發生重大洪澇災害和災情；禽流感等重大動物疫病防治工作紮實有效，在春秋兩季各組織了一次防疫排查工作，對全鄉1.4萬羽家禽實行100%禽流感預防接種；強化了森林防火工作，層層簽訂責任狀，強化責任落實，成立了防火巡邏隊，在防火期內堅持24小時值班制度，沒有出現任何重大的疫情和火情。
四、堅持不懈抓穩定，法制進程明顯加快。始終牢牢把握改革、發展、穩定大局，始終堅持以人為本、取信於民，有效保護好廣大民眾、投資者和私營業主的合法權益。一是綜合治理工作日趨加強。加強法制宣傳，開展“法律進村莊、進校園”活動，印發“平安家書”5000餘份；強化治安和穩控，抓好了巡邏隊伍力量的建設，延長巡邏時間、擴大巡邏面，提高居民安全感；紮實推進“天網工程”建設。在去年投入數萬元的基礎上繼續完善視頻監控點建設工作，實現了實時監控；2011年司法、信訪合併辦公，矛盾糾紛排查調處及時，全年共調處各類民間糾紛調處率 、調處成功率100%、矛盾排查率均達100%。二是安全生產形勢日趨穩定。針對全鄉境內企業多，特別礦產企業多的特點，全縣組織了有關職能部門對轄區內的企業不定期突擊檢查，發現安全隱患，提出整改意見，落實整改措施。三是民主法制建設日趨完善。認真執行人大的各項決定，並自覺接受監督，積極開展依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，全民法制意識得到加強，依法順利完成村兩委換屆工作。強化了基層民主和村民自治，維護了社會穩定和諧。四是社會保障能力日趨提升。重視抓好社會保障體系的建設，全面實施城鄉居民最低生活保障線，做到應保盡保。社保工作逐漸擴大覆蓋面。共發放五保供養金4.07萬元，城鄉低保金29.05萬元，移民扶助資金46.98萬元，優撫資金30.88萬元；發放大病救助資金6.92萬元，24戶深山移民基本完成。農村困難民眾殘疾人危房改造資金54萬元；對受災民眾進行臨時救助資金2.4萬餘元；完成城鄉居民醫保參保9000人，參合率達到98.2%，全年門診補償人次為10247人，補償金額為8.984萬元。住院補償人次6583人，補償金額80.637萬元。
五、堅持不懈抓統籌，社會事業明顯進步。在加快經濟發展的同時，我們始終堅持統籌兼顧，協調發展社會各項事業，深化“和諧新林泉”建設。堅持推進計生“三結合”和“三堵兩不”政策。緊緊圍繞計生工作指標，切實控制人口增長，提高人口素質。全年出生人口157人，計生率80.89%，出生率16.32‰，落實節育人數1956人。加強計生協會的管理和發展工作，計生協會會員逐年增加，計畫生育工作步入規範化和法制化軌道。科教文衛常抓不懈，2011年，為豐富鄉機關幹部及村、居民的業餘生活，組織籃球、拔河、象棋等一系列比賽。同時深入開展環境衛生整治活動，集鎮環境衛生整治工作初見成效，環境衛生有所改善，營造了一個和諧文明的小集鎮。
與此同時，武裝、婦聯、團委、老齡、關工委、民族宗教等各項工作卓有成效。
各位代表、同志們，以上成績的取得，來之不易，是各位代表共同努力的結果，匯集著全鄉廣大幹部民眾的辛勞和智慧；傾注著社會各界人士的心血和支持；凝聚著各級領導和老同志、老幹部們的關心和幫助。在此，我謹代表鄉黨委、政府向各位代表，並通過你們向關心、支持、幫助林泉發展的各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，過去的一年實踐充分證明，林泉要科學發展、持續發展，必須做到四個堅持。一是堅持黨委領導不動搖，解放思想，開拓創新，面對改革發展遇到的新情況、新問題，要大膽探索，勇於創新，用改革的辦法，創新的方式，拓寬視野，打破常規，推動加快發展。二是堅持緊扣中心不動搖，持之以恆，苦幹實幹。始終把發展作為第一要務，堅定不移推進工業強鄉，咬定目標不放鬆，不爭論，不折騰，推動經濟加快發展。三是堅持恪守職責不動搖，敢於擔當，勇於負責，做到講實幹不爭論，定目標不保守，抓工作機制不推卸，遇到困難不迴避，少說多乾，就能夠奮勇前進，不斷創造佳績。四是堅持以人為本不動搖，執政為民，改善民生。真心實意為民辦好事、辦實事。同心同德、合力共為、凝聚各方的智慧和力量，形成上下一心，團結奮進的局面。
過去的一年，我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，林泉鄉經濟社會發展過程中還存在一些不容忽視的問題。突出表現在：農民增收較慢、特色農業不大、支柱財源不多、工業經濟不強等。這些問題，都需要我們在今後工作中積極探索，採取強有力的措施，切實加以解決。
2012年工作安排
2012年，是我鄉進入跨越式發展的重要一年，也是實施“十二五”規劃關鍵的一年。今年，我們的總體思路是：以落實科學發展觀為統領，以招商引資為動力，以民營經濟為基礎，以集鎮建設為載體，以富民興鄉為根本，全力做大經濟總量，加速推進新農村建設，統籌推動社會事業和諧發展，努力在新的起點上實現林泉經濟社會和諧發展。今年的主要預期目標是：完成財政收入3058萬元；招商引資4900萬元；實現農民人均純收入增長10%以上；人口自然增長率控制在8‰以內，社會各項事業協調發展。為實現上述目標，2012年要重點抓好以下幾項工作：
一、在圍繞項目建設中促進工業發展。堅持把主要精力傾注在招商引資上，最優質的資源配置在招商引資上，最高效的服務體現在招商引資上，把最強硬的措施落實在招商引資上，以招商引資促進項目建設，以項目建設促進工業發展。今年力爭引進內資4900萬元，吸引外資250萬美元，出口創匯60萬美元。一是以更高的標準推進鈣業小區建設。加快編制鈣業小區規劃，環境保護規劃，資源利用規劃，逐步淘汰一批能耗高、污染大、效益差的小企業、小作坊，著力引進帶動能力強、輻射廣、貢獻高、見效快的企業。積極爭取上級資金加大對鈣業小區的基礎設施建設力度。二是以更快速度推進項目建設。進一步完善項目推進工作機制，確保簽約項目早開工、開工項目早投產，投產項目早達標。建立項目建設協調機制、調度機制，力爭電鍍板、國機鈣業等項目早日開工建設，積極扶持現有中小項目、本土企業做大做強，達產達標。三是以更激勵的政策推進招商引資。建立招商引資獎勵政策，設立招商引資特別貢獻獎，對招商引資有貢獻的個人和單位，給以一定的物質獎勵。堅持主要領導定期外出招商，力爭在產業鏈招商、集群項目招商上取得新突破。進一步強化以商招商、以情招商等等方式，鼓勵全鄉乾群積極參與招商引資。四是以更高的要求推進服務體系建設。進一步強化企業幫扶措施，專門指派一名領導點對點為企業服務，幫助企業解決用工、土地、生產等相關問題，堅決做到有求必應、有應必答、有答必回。
二、在圍繞稅源培植中促進財政增收。一要壯大本地財源。全力扶持本地企業大宇、文昌、巨石、海翔做大做強，積極引導企業加強科學管理，增強市場競爭能力，促進企業增產增效，使其成為財稅收入增長的主力軍。二要引進新型財源。加大招商引資工作力度，發展總部經濟、貿易經濟，引進一批資金實力強、效益產生快、稅收貢獻大的貿易公司，採取有力措施支持宇通物流、正泰鈣業、晴天礦業、金海等貿易公司做大做強，增強對我鄉財政收入的貢獻力度。三要挖掘潛在財源。加強與財稅部門的溝通和協調，強化稅源監控，做到依法徵收、依率徵收、應收盡收，確保各項財稅收入及時足額入庫，杜絕跑、冒、漏、滴等現象。
三、在圍繞農民增收中促進農村繁榮。一是全力推進新農村建設。2012年，我們全力建好三個新農村建設示範點，重點打造二個省級新農村示範點建設，通過加強農業產業結構調整來強化新農村的產業；通過促進農民持續增收來夯實新農村建設的經濟基礎；通過加強基礎設施建設來改善新農村建設的物質條件，真正實現讓農民“走平坦路、喝乾淨水、住整潔房、上衛生廁、用潔淨能源”的目標，創造“人畜分離、房屋整潔、路面硬化、林果成蔭、能源清潔、設施配套”的優美居住環境。二是致力加快產業結構調整。堅持以富字優先為導向，著力加快產業結構最佳化升級，推動產業結構從一般農業為主向第二、三產業轉變，努力構建具有林泉特色的現代產業體系。加大農業生產布局調整，儘量壓縮傳統農作物種植面積，擴大經濟作物種植面積。繼續擴大棉花和油菜種植規模，著力引導農民發展經濟作物，切實增加農民收入。三是合力完善農業基礎設施。完成林白公路林泉段的改造工程。積極做好海後至小溪山村部公路改造的準備工作。加強農田水利、鄉村道路等設施建設，加大農業技術推廣力度，提高農業綜合生產能力。全面完成小二型水庫除險加固工程，提高防洪抗旱能力。四是努力發展現代農業產業。圍繞服務城區、面向市場，調優農業產業結構，加快發展現代高效農業。以產業化經營為導向，大力發展蔬菜種植、蛋雞、水產養殖等優勢產業，重點支持屏峰貴妃雞、清塘萬畝油茶等基地建設。加快科技興農步伐，推進農業科技創新，培育科技型農業。建立健全農技推廣、農產品質量安全和重大動植物疫病防控體系。
四、在圍繞改善民生中促進社會和諧。一在計生工作上下功夫。對照人口控制目標，採取有力措施，全面完成計畫生育各項目標，人口出生政策符合率達84%以上，出生人口性別比高正常值部分下降20%以上，長效節育措施落實率達90%以上，當年社會撫養費首次徵收率達60以上。堅持落實“村為主”的推動機制，全面開展計生層級動態管理，逐步實現計畫生育工作重心下移。二在安全生產上下功夫。加大安全生產的監督檢查力度，落實責任機制，重點抓好交通安全、生產安全、防火安全等，實行動態跟蹤管理，確保全年無重大安全事故發生。三在綜治工作上下功夫。加強社會治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步增強人民民眾的安全感。暢通信訪渠道，推行幹部下訪制度，做好矛盾糾紛排查調處工作，落實穩控措施，努力把矛盾化解在萌芽狀態。四在文教衛生上下功夫。進一步鞏固“教育督導”成果，採取有效措施控制輟學現象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。投資150萬元新建中心國小綜合大樓，改善教學條件。充分發揮基層衛生組織在疾病預防控制、衛生監督、基本醫療服務、公共衛生管理等方面的積極性和主動性，切實解決農民民眾看病就醫的需要，為農村經濟發展和社會穩定提供堅強助力。五在社會保障上下功夫。進一步加強民政工作，堅持動態管理低保，做到應保盡保；加強就業和再就業工作，全面完成招工任務；加大對困難群體、特殊群體和優撫群體的救助力度；提高新農保、新農合的參保率；實施好扶貧各類項目，加快推進屏峰移民搬遷工作，確保扶貧開發工作取得實效。六在社會事業上下功夫。全力推進集鎮建設，加強集鎮管理。進一步完善集鎮規劃，加快配套設施建設，加強集鎮主幹道美化、綠化、亮化，提升集鎮品位。切實改善村容鎮貌，營造優美環境，提升對外形像。進一步加強武裝和民兵預備役建設工作，促進武裝現代化建設，實現經濟社會建設和國防建設良性互動發展。加強防火防汛工作，提高應對突發事件的能力。
五、在圍繞依法行政中促進政府建設。一是要更加注重科學理政，增強創新力。堅持一切從實際出發，運用創新思維、改革思路和市場經濟的辦法，解決好改革、發展、穩定中的難題，提高駕馭全局的能力和組織經濟工作的水平。注重履行社會管理和公共服務職能，提高公共服務水平。二是要更加注重為民勤政，增強親和力。堅持一切對人民負責，牢固樹立正確的政績觀，真正做到重大決策依民而定，工作措施應民而出，安危冷暖唯民而系，讓人民民眾得到更多的實惠。自覺接受人大代表和廣大人民的監督。堅持深入基層、深入民眾、深入一線，傾聽民聲，了解民意，凝聚民心。切實解決與人民民眾利益密切相關的問題，多辦暖民心、穩民心、得民心的實事好事。高度關注社會弱勢群體，妥善安排好睏難民眾的生產生活。三是要更加注重從嚴治政，增強自制力。深入開展廉政專題教育活動，嚴格執行民主評議、弘揚廉政文化，築牢反腐拒變防線。堅持節儉辦一切事業，珍惜民資民力，反對奢侈浪費。我們將以想幹事、能幹事、乾成事、不出事為準則，常修為政之德，深懷律已之心，不圖虛名，不務虛功，使政府工作經得起民眾、實踐和歷史的檢驗。
各位代表、同志們，實現進位趕超，是形勢所逼，發展所需，民眾所盼，人民所望。讓在鄉黨委的正確領導下，緊緊依靠全鄉人民，以高昂的鬥志銳意進取，以飽滿的熱情致力服務，以求實的精神促進發展，為全面建設小康社會、實現全年經濟社會發展目標而努力奮鬥！
