基本內容
這是東莞市委、市政府在轉型時期做出的重大戰略部署,即是貫徹科學發展觀、落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》,建設生態文明和構建和諧社會的客觀要求,也是實現東莞經濟社會雙轉型、實施新的產業戰略、實現產業轉型升級的重要承接載體和發展平台。東莞生態園建成後,將與東莞城區、同沙、松山湖產業園共同形成“四位一體”的東莞城市核心區,目標發展成為國家循環經濟生態工業示範園區。
東莞生態園發展定位:濕地生態園、高端產業發展及配套服務區。
城市職能:東莞市城鎮群協調發展的示範區、複合環境生態的綜合發展區、具有嶺南文化特色的城市體閒旅遊區、現代產業發展及配套服務區。
東莞生態園強調生態環境和生態安全保護是規劃和建設的剛性原則;通過園區多樣化的發展規劃,表達東莞對嶺南文化特色的傳承,明克在濕地環境的保護與修復、旅遊休閒活動、環保生態的生產和消費方式、新城市居住生活方式等方面所要表現的多元素綜合發展方向。
東莞生態園,生態文明與循環經濟的嶄新坐標。
發展策略:通過制度創新,以生態園建設為契機,統籌、整合、協作,帶動或影響周邊鎮區的規劃建設和產業升級,形成空間一體化協調發展。通過空間資源的重組,構建具有區域節點價值的新城,強化東莞“四位一體”中心城區的集聚和輻射功能,最佳化原有的城市空間結構,帶動產業的提升,促進區域經濟的增長,推動東莞社會經濟的雙轉型。
“東莞生態園”的規劃建設將會以全新的社會資源觀,梳理、重組東莞東部地區的城市服務鏈和產業鏈,塑造東莞“第三代新城”。東莞生態園是“大東莞”經濟和社會轉型戰略的重要一步。
策略之一:
統籌珠三角東岸地區東莞核心城區規模化、集群化的功能資源,“三位一體”到“四位一體”的發展格局。
策略之二: 整合資源,力促城市發展從“競爭上游”走向“上游競爭”;核心城市地區發展從城市產業鏈走向城市價值鏈。
競次策略 過去東莞在製造業方面的發展優勢是建立在競次策略基礎之上的。 諸侯顯神通的“成本窪地”效應。以競次策略為基礎發展的只能是規模經濟,需要生產要素的不斷大量投入。
競優戰略
競優戰略又稱上游競爭,指比誰的戰略資源更集中、誰的產業鏈更高、誰的人才結構更合理、誰的環境更優、誰的福利更好的戰略。競優戰略本質上是一種範圍經濟,從經濟上看錶現為企業集群,從空間上看錶現為具有區域價值的“節點”在城市價值鏈的體現。 松山湖的“高地效益”與生態園“集約重組”
城市價值
在全球化的影響下,世界已經形成以全球城市為主導的城市價值鏈。城市價值鏈的價值體現在城市在全球市場的盈利能力和地位。只有爭取東莞在珠三角區域的城市地位,才有可能實現更高的理想,包括成為全球具有影響的城市。
城市產業
城市在這個價值鏈中的位置,是由眾多企業在產業價值鏈中的環節匯集而成,也是由城市的建設標準和規模效益來實現的。東莞的理想成為珠三角地區的“中心”城市或者重要的城市
策略之三: 組合、統籌鎮區土地、城市交通、市政基礎設施,以生態環境建設為契機打造東莞第三代新城。統籌、整合、協作,帶動或影響周邊鎮區的規劃建設和產業升級,促進該地區高標準城市化,支持新工作方式和新生活方式,彰顯社會進步,形成空間一體化協調發展。
發展定位
東莞市級濕地生態園,高端產業發展及配套服務區(示範區)
城市職能
城鎮群統籌協調發展的示範區;
複合環境生態的綜合發展區;
具有嶺南文化特色的城市休閒旅遊區;
東莞發展高端(現代)產業及其配套產業的服務區。
作為東莞市級濕地生態園,高端產業發展及配套服務區,東莞生態園將逐步發展成為東莞市城鎮群協調發展的示範區、複合環境生態的綜合發展區、具有嶺南文化特色的城市休閒旅遊區、現代產業發展及配套服務區。
景觀規劃
規劃介紹
我們希望從統籌東部六鎮區內的統一規劃和配套服務入手,逐步實現東莞生態園與周邊鎮區的協調與協作發展,為其他區域或者是更大範圍的統籌發展積累經驗,起示範作用。
我們希望強調東莞生態園的生態理念,明確生態環境修復和建設是東莞生態園規劃和建設的剛性原則,明確東莞生態園及其影響地區將成為東莞新城市中心區的重要組成部分,從而完成東莞核心城區的空間結構布局,確定“大東莞”主城區的格局,聚集更多的社會和經濟發展要素。
我們希望通過園區多樣化的發展規劃,表達東莞對嶺南文化特色的傳承,明確東莞生態園在濕地環境的保護與修復、在旅遊休閒活動、在新城市居住生活方式等方面所要表現的多元素的綜合發展方向,並最終形成生態環境優美、體現濕地及嶺南文化特色的、適宜居住、生活和創業的生態綜合園區。
我們希望打造現代產業及配套服務區。我們將在高科技、低能耗、低排放的要求或門檻前提下,選擇前景廣闊的現代產業。這些現代產業既可以是高新技術產業,也可以是創意產業,還可以是服務外包產業。經過實踐形成的園區產業結構,將充分體現東莞特色和東莞產業的發展方向,並不斷為東莞經濟社會的發展作出貢獻。
東莞生態園,生態文明與循環經濟的嶄新坐標。
一、規劃背景
為了更好地落實社會經濟雙轉型的戰略思想,2006年6月,東莞市委市政府提出統籌整合東部快速路沿線地區,包括中北部的石排、企石、橫瀝、東坑、茶山、寮步六鎮的城市建設,並劃定圍合的35平方公里用地,整合周邊鎮區土地,實施統一開發,以提升城市核心競爭力,促進城市均衡發展,並作為東莞新的經濟成長點。隨後展開“東莞市東部快速路兩側(六鎮)土地統籌協調規劃”的編制工作。
2007年1月東莞市第十二次黨代會報告明確提出“高標準規劃建設松山湖大道兩側地區,推進四個街道、同沙、松山湖產業園與東部快速兩側統籌地帶‘四位一體’的融合,做大中心城市規模,聚集各種要素資源,增強對全市的帶動輻射作用。”並將東部快速路兩側統籌土地作為其配套園區統一開發” 。
2007年5月31日,在市土地統籌辦會議室召開了生態園建設工作會議,市政府領導提出加快推進生態園建設構想。
2007年8月底,東莞市委市政府批准東莞生態園管委會成立。
二、規劃依據檔案:
(01)《東莞市城市總體規劃(2000-2015)》
(02)《東莞市區域總體規劃(2005-2020)》
(03)《東莞市東部快速沿線(六鎮)土地統籌協調規劃》(2006)
(04)《東莞市東坑鎮總體規劃(2004-2020)》
(05)《東莞市茶山鎮總體規劃(2004-2020)》
(06)《東莞市橫瀝鎮總體規劃(2003-2020)》
(07)《東莞市寮步鎮總體規劃(2002-2020)》
(08)《東莞市企石鎮總體規劃(2006-2020)》
(09)《東莞市石排鎮總體規劃(2006-2020)》
(10)國家、省、市相關法律、法規和規範
獲批
全國獲批國家級城市濕地公園共有10批47個,而珠三角地區仍是空白。東莞生態園濕地景區摘取這一“國字號”牌,成功填補了這一空白。東莞生態園濕地景區位於東莞市中心城區東部,是生態園開發建設的基礎性環境治理與修復工程。由燕嶺濕地、中央水系生態島群、月湖濕地、下沙濕地、大圳埔濕地等濕地群組成,根據31平方公里的用地範圍內的水利行洪排澇安全、水質淨化、生物多樣性恢復、市民休閒、生態科普教育功能來劃定,總面積約651.1公頃(其中水域面積為342.7公頃)。
東莞生態產業園採取“生態優先、以綠為基、以水為源”的環境修復策略,通過外部截污、清淤擴渠、循環補水等措施,結合污水處理廠和尾水再生利用系統,在6個鎮區間構建多功能綠色水系。管委會介紹,東莞生態園水環境治理與恢復,通過近4年水環境從“污”到“清”,從“清”到“美”的成功蛻變,逐漸形成了具有典型嶺南水鄉特徵的東莞生態園濕地景區。