基本情況
單位全稱：東方市工業和信息化局
單位負責人：邢衛民
單位地址：東方市市委大院2號辦公樓一樓東邊
主要職責
（一）貫徹執行國家和省有關工業和信息化發展的方針政策、法律、法規以及規章，研究擬訂全市工業和信息化發展的中長期規劃和年度計畫，並組織實施。
（二）研究分析掌握全市工業和信息化發展情況，提出最佳化產業結構、所有制結構和企業組織結構的政策建議；協調工業和信息化配套體系建設，改善投資環境，推進重點工業和信息化的融合，指導和協調東方工業園區的建設和發展。
（三）在省工業和信息化廳的指導下，負責建立和完善全市工業與信息產業的聯繫渠道；參與擬訂全市工業投資項目指導目錄。
（四）
（五）負責指導、協調、促進全市中小企業的改革與發展；負責國防科技工業的綜合協調工作；組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調以及工業、信息產業應急管理工作。
（六）負責全市工業、信息產業、高技術類項目招商引資工作；負責提出全市工業和信息化領域固定資產投資規模和方向及財政性建設資金安排的意見，按許可權審批，核准規劃內和年度計畫規模內固定投資項目。
（七）承擔全市振興裝備製造業組織協調的責任，組織擬定重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策，依託國家和本省重點工程建設協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。
（八）指導各種經濟成份的企業，協調各工業和信息化行業發展和管理，規範行業行為；負責推進全市信息化工作，組織制定相關政策並協調信息化建設中的重大問題；協調跨部門、跨地區重大信息網路（包括公用通信網、廣播電視網和其它專用通作網）工程項目。
（九）監督執行國家頒布的信息產業技術標準和安全標準；負責維護國家、本市信息安全和信息安全保障體系建設；負責信息產業產品服務質量的監督和管理以及東方工業園區管理；依法對信息服務市場進行監管，監督網路之間互聯互通，保障公平競爭。
（十）組織工業和信息化的重大科技項目攻關和引進技術的消化、吸收、創新，加強全市工業與信息行業智慧財產權保護，促進科研成果產業化。
（十一）承辦市委市政府以及上級業務部門交辦其他的工作。
三、內設機構
根據上述職責，市工業和信息化局內設6個職能機構：
（一）辦公室。
起草和審核有關檔案和報告；負責會議組織、信息綜合、文電處理、文書檔案管理和機要保密工作；組織制定局機關內部規章制度；負責本局信訪工作；財務管理職能按有關規定執行。
組織擬定並監督執行全市工業、信息化和信息產業的規章草案和產業政策；組織編制全市工業和信息化領域的發展規劃與年度計畫；指導行業技術法規和行業標準的擬定；組織制定和實施相關行業準入條件；負責機關有關規範性檔案的合法性審核和重要檔案的起草；指導、承辦相關行政複議、行政應訴工作。
負責局的機構編制、人事管理、老幹部服務、黨群、紀檢工作；負責本單位的教育培訓工作；負責離退休幹部工作。
（二）工業園區管理崗。
制定並組織實施工業園區的各項管理規定、激勵制度、鼓勵招商引資和促進企業生產經營等方面的配套政策。審批工業園區內的投資項目；負責與園區內企業協調，規劃、建設、管理工業園區內的各項基礎設施和公共設施，興辦和管理園區的社會公益等事業。負責對工業園區內的企業進行巨觀管理和指導，並做好協調服務工作，督促工業園區內的企業依法自主經營。負責協調有關部門設在工業園區的派出機構、分支機構的工作。負責協調管理工業園區內農村村委會、城市居民社區委員會以及企事業單位。負責工業園區日常事務的處理和協調工作。
（三）經濟運行崗。
監測分析工業經濟運行態勢，組織解決全市工業經濟運行的有關重大問題，研究提出工業經濟運行方面的政策建議；組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調工作；對天然氣、化工、建材工業等實施行業管理。
負責全市原材料工業、裝備工業的行業發展和管理工作；提出原材料、裝備工業的發展規劃、政策建議並組織實施；推進重大技術裝備國產化；指導引進重大技術裝備的消化創新；承擔農業化學物質行政保護有關工作。
負責全市輕工、食品、醫藥、家電等的行業發展和管理工作；擬定全市食鹽的生產計畫；承擔鹽業和國家儲備鹽行政管理、中藥材生產扶持項目管理、國家藥品儲備管理工作。
（四）中小企業崗。
研究提出中小企業、非國有經濟發展的有關問題，促進全市多種所有制企業公平競爭、共同發展；研究提出扶持全市中小企業發展的政策和具體措施，加大對中小企業發展的巨觀指導和扶持；指導和促進全市中小企業的對外合作，健全完善中小企業服務體系；協調全市中小企業和非國有經濟發展中出現的問題。
指導和提出全市工業與信息化領域固定資產投資規模和方向；負責中央和省財投資項目、市重點年度工業和信息產業項目的核准和綜合管理；負責全市工業、信息產業和招商項目綜合管理及協調服務工作。
（五）高新產業崗。
研究提出全市高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和意見；負責國家技術產業化重大專項、示範工程、信息化項目和技術創新項目的上報和管理；組織擬訂行業技術規範和標準，指導行業質量管理；組織推動技術創新和產、學、研聯合，推進企業技術中心建設；推動全市國民經濟新產業的形成。
綜合分析全市經濟社會與環境資源協調發展的重大問題；組織擬訂全市能源、資源節約和綜合利用、發展循環經濟以及應對氣候變化、政策措施，並協調實施；協調全市環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調全市重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；承擔市應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室日常工作。
負責國防科技工業的綜合協調和管理工作；提出軍民兩用技術雙向轉移、軍民通用標準體系建設等軍民結合發展規劃；擬訂相關規定並組織實施。
（六）信息化推進崗。
負責全市信息產業的行業發展和管理工作；指導、協調信息安全技術開發以及全市重要信息系統與信息網路的安全保障工作，承擔信息安全應急協調工作；參與信息產業智慧財產權管理工作。
監督執行國家頒布的信息產業技術標準和安全標準；負責推進全市信息化工作；指導協調全市電子政務和電子商務發展，協調推動跨行業、跨部門的互聯互通；推動重要信息資源的開發利用、共享；促進電信、廣播電視和計算機網路融合；承辦全市信息化建設領導小組辦公室的具體工作。
四、人員編制
市工業和信息化局行政編制9名。其中，局長1名，副局長2名。
五、辦事流程
目前我局主要受理的行政許可項目主要有“固定資產投資項目節能評估和審查”，這項工作主要由邢衛民局長、趙永祥副局長主管，王彬同志負責落實。對於“固定資產投資項目節能評估和審查”我局具體依據和辦事流程如下：
固定資產投資項目節能評估和審查，是指固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）在審批、核准或者備案前，對項目進行的與能源利用效率有關的評估和審查。按照年綜合能源消費量，項目分為節能評估項目和節能登記項目，節能評估項目要報送到省工業和信息化廳進行評估和審查，節能登記項目到市工業和信息化局進行審查登記即可。符合下列條件之一的項目稱為節能評估項目：
1.年綜合能源消費量2000噸標準煤及以上的工業項目。
2.年綜合能源消費量1000噸標準煤及以上或者年用電量300萬千瓦時及以上的其他行業的項目。
3.其他需要進行節能評估的項目。
不屬於以上範圍的項目就稱為節能登記項目。
上面提到了年綜合能源消費量。就是指項目每年消耗的煤、油、焦炭、天然氣、液化氣、電力、熱力等按照國家統計局有關標準折算成標準煤後的總和。
根據2008年8月15日省政府出台的《海南省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》的規定，項目在審批、核准或者備案前，由負責項目節能評估和審查工作的行政主管部門進行節能評估和審查。未進行節能審查或者未能通過節能審查的項目，各有關部門一律不得審批、核准或者備案。
申請固定資產投資項目節能評估和審查所要提交什麼材料：一是填寫申請表。就是項目建設單位向項目所在市、縣政府項目節能審查主管部門提出項目節能登記申請，填寫項目節能審查申請表，表格可到市工業和信息化局領取，或者可以到海南省工業和信息化廳的入口網站表格下載欄中下載。二是提交企業法人營業執照副本複印件。三是寫好項目可行性研究報告（即項目申請報告）或者項目備案材料。
項目節能審查主管部門自收到項目節能登記申報材料後，將在3個工作日內一次性告知項目建設單位其申報材料需要補充或者完善的內容。項目節能審查申請被受理後，項目節能審查主管部門將在自受理申請之日起，5個工作日內完成節能審查，並出具項目節能審查決定書。項目節能審查決定書將在自作出審查決定之日起，10日內送達項目建設單位。abc
