基本情況
1、貫徹執行黨和國家有關住房保障、城鎮住房制度改革、城市規劃和建設、村鎮規劃和建設、工程建設、建築業、房地產業、勘察設計諮詢業、市政公用事業的方針政策、法律法規規章，依法擬定本市住房和城鄉建設的規範性檔案以及發展規劃、計畫，並進行行業管理。2、擬定本市經濟適用房和廉租住房發展規劃，並指導住房管理機構實施；會同有關部門做好有關廉租住房資金安排；指導全市住房建設和住房制度改革工作。
3、負責全市房地產業行業管理，指導規範全市房地產市場；參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。根據有關規定，指導房地產開發、房屋租賃、房屋面積測繪管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、危房管理、房屋徵收拆遷工作。
4、指導和管理全市城市規劃、村鎮規劃工作；負責全市城鎮體系規劃的編制和實施；負責市政府交辦的城市總體規劃的審查報批和控制性詳細規劃的評審工作；參與土地利用總體規劃的審查；指導城鄉規劃監督檢查工作。
5、指導和管理城市建設；指導城市燃氣、市政設施、雕塑、園林、綠化、市容、環衛、安全和應急管理工作；參與指導城市規劃區內地下水的開發利用；負責對國家級、省級重點風景名勝區及其規劃和保護監督工作；指導協調城市市容環境治理和城市監察執法。
6、擬定全市村莊和小城鎮建設政策；指導村鎮規劃編制、村鎮基礎設施建設、農村住房建設及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導重點鎮的建設。
7、指導和監督全市建築活動；規範建築市場，指導監督建築市場準入和工程招投標；參與市內大中型工程竣工驗收工作。
8、貫徹工程建設實施階段的國家標準，監督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；監督執行公共服務設施（不含通信設施）建設標準。
9、貫徹執行國家建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的規章制度；指導監督工程監理以及工程質量和安全工作；組織或參與建築工程重大質量、安全事故的調查處理，指導實施建築業、工程勘查設計諮詢業的技術政策。指導和監督檢查全市各類房屋澆築及其附屬設施和城市市政設施建設工作的抗震設防；指導城市地下空間的開發和利用。
10、擬定全市建設科技發展規劃，並組織實施；組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排；指導房屋牆體材料革新工作。
11、貫徹落實國家住房公積金政策，負責監督指導本市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。
12、負責在全市範圍內對國家和省有關建設法律法規和規章的貫徹執行情況進行稽查，依法對建設行業的違法違規行為進行稽查和處罰。
13、負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針、政策、法律法規規章的檢查監督，協同有關部門監管其非經營性國有資產。
14、負責本系統的人才和教育培訓工作，指導隊伍建設。
15、負責全市城鄉建設檔案的管理和利用工作。
16、負責建設行業信息統計工作。
17、承擔市城鄉規劃建設和土地儲備委員會辦公室的日常工作。
18、承辦市政府交辦的其他事項，檢查指導各鄉鎮村鎮建設工作。
三、機構設定
根據職能範圍，市住房和城鄉建設局內設了7個職能機構，分別為：辦公室、住房保障管理崗、城鄉規劃管理崗、城鄉建設管理崗、建築與質量安全管理崗、房地產管理崗、建設檔案管理崗。
東方市住房和城鄉建設局行政許可審批事項
辦事指南
一、事項名稱：規劃設計條件申請
辦理時限：法定時限：20天
承諾時限：16個工作日
申辦材料：
1、持《國有土地使用證》或經有關部門核定並確權用於建造住宅用地的檔案（交複印件，驗看原件）（1份）；
2、該地塊四至坐標圖（可由城建服務中心協助測量提供）（1份）；
3、申請人身份證複印件（1份）；
4、東方市建設用地規劃設計條件申請表（1份）；
申辦程式：
1、受理。視窗工作人員接受並審查申辦人所提交的檔案材料齊全、有效後予以受理，發給受理通知單。在3個工作日內完成初審並將材料交局城鄉規劃股。
2、審查。局城鄉規劃股（負責人：符永立股長）組織現場勘踏審查後，在10個工作日內作出準予許可或不予許可的擬辦意見，報分管領導（李益智副局長）同意。
3、核准。審批辦主任在2個工作日內作出準予成立或不予成立的書面通知。
4、核發。準予成立的，視窗工作人員在1個工作日內通知申請人前來辦理領取通知書手續。不予成立的，將不許可的決定和原因書面告知申請人。
二、事項名稱：建設工程規劃許可證
辦理時限：法定時限：20天
承諾時限：18個工作日
申辦材料：
1、持《國有土地使用證》或經有關部門核定並確權用於建造住宅用地的檔案（交複印件，驗看原件）（1份）；
2、該地塊四至坐標圖（可由城建服務中心協助測量提供）（1份）；
3、申請人身份證複印件（1份）；
4、市政府抄告或批覆（驗看原件）；
5、與申請單位名稱一致的《規劃設計條件通知書》，其中聯建的應附送聯建協定書等檔案（驗看原件）1份；
6、 建設工程計畫的批准檔案或市發改部門備案（翻建工程需附房屋產權證明檔案），屬外資企業的提供註冊說明及驗資報告（驗看原件）1份；
7、市規划行政主管部門審定的詳細規劃、初步設計審查意見書、總平面圖和建築方案圖1份。
8、建築工程初步設計圖（1﹕500或1﹕1000總平面圖；1﹕100或1﹕200各層平面圖、各向立面圖、各主要部位剖面圖、基礎平、剖面圖各1份，設計圖紙目錄1份，效果圖），裝訂成冊並附上電子版；
9、建築設計契約、建築工程概算書、相關部門的審查意見；10、涉及城市規劃道路的，劃有市規划行政主管部門批准的道路紅線）1份，工程地質勘察資料，現場踏勘；
11、屬於加層或改建的，必須提供相關房產合法的權屬證明及結構、基礎鑑定報告；
12、組織機構代碼證複印件（正本、副本）；
13、企業法人營業執照（正本、副本）；
14、稅務登記證（正本、副本）；
15、環評報告；
17、節能審查；
18、綠化園林專篇；
申辦程式：
1、審查。申辦人所提交的檔案材料於審批辦主任，材料齊全、有效後送往局行政審批會。
3、核准。行政審批會審查後，不通過的或是如需修改的，審批辦主任在3個工作日內作出書面通知；通過的，局領導會簽後送行政審批辦並核發繳費通知書（局財務室繳費）。
4、核發。準予審批的，審批辦主任在2個工作日內通知申請人前來領證。
三、事項名稱：建設用地規劃許可證
辦理時限：法定時限：20天
承諾時限：15個工作日
申辦材料：
1、市規划行政主管部門核發的《建設項目選址意見書》及附圖（驗看原件）；
2、市規划行政主管部門審定的詳細規劃或建設工程總平面圖（附光碟；1﹕500或1﹕1000）;
3、發改部門批准的可行性研究報告或建設項目計畫批准檔案複印件（驗看原件）;
4、國有土地使用權出讓契約文本及附圖複印件（驗看原件）;
5、按規劃意見要求取得的有關協定、函件及批准檔案；
6、1﹕500或1﹕1000地形圖4份（附光碟；）;
7、用地釘樁成果檔案1份；
申辦程式：
1、受理。視窗工作人員接受並審查申辦人所提交的檔案材料齊全、有效後予以受理，發給受理通知單。在2個工作日內完成初審並將材料交局城鄉規劃股。
2、審查。局城鄉規劃股（負責人：符永立股長）組織現場勘踏審查後，在10個工作日內作出準予許可或不予許可的擬辦意見，並報局領導會簽。
3、核准。審批辦主任在1個工作日內作出準予成立或不予成立的書面通知。
4、核發。準予審批的，審批辦主任在2個工作日內通知申請人前來領證。
四、事項名稱：建設工程施工許可證
辦理時限：法定時限：20天
承諾時限：14個工作日
申辦材料：
(1)項目用地規劃許可證;(2)建設工程規劃許可證;(3)工程招標備案材料及中標通知書;(4)施工、監理契約;(5)施工圖審查手續;(6)施工組織設計;(7)安全防護、文明施工措施費使用計畫書;(8)質量安全監督手續;(9)施工企業項目經理、安全員等有關人員證件;(10)省外企業（施工、監理）單項登記備案手續(11)抗震手續;(12)防雷手續;(13)工傷意外保險手續;(14)農民工工資保證金手續;(15)計畫生育協定書、花名冊;(16)安全生產責任書；（17）建設單位的使用商品混凝土契約、營業執照、組織機構代碼證（個人自建提供身份證）；（18）建設單位的企業法定代表人聲明表、項目負責人登記表（服務視窗領取）（19）建設單位的法定代表人證明書及身份證、法定代表人委託書及受委託人的身份證複印件（20）施工單位的營業執照、組織機構代碼、資質證書、安全生產許可證（21）項目經理的建造師註冊證、身份證、安全生產考核合格證書（22）項目專職安全生產管理人員的安全員證、安全生產考核合格證書（C證，1萬以下1人，1-2萬2人，5萬以上3人）（23）企業負責人的安全生產考核合格證書（A證）（24）省外建築企業進瓊單項登記申請表（省外企業中標後到海南省政務服務中心的建設廳視窗辦理）（25）商品混凝土購銷契約。
申辦程式：
1、受理。視窗工作人員接受並審查申辦人所提交的檔案材料齊全、有效後予以受理，發給受理通知單。在2個工作日內完成初審並將材料交局建築與質量安全管理股。
2、審查。局建築與質量安全管理股（負責人：張堯英股長）審查後，在10個工作日內作出準予許可或不予許可的擬辦意見，並報局領導會簽。
3、核發。準予審批的，審批辦主任在2個工作日內通知申請人前來領證；不予成立的發書面告知。
五、事項名稱：城市道路挖掘（開口）
辦理時限：法定時限：6天
承諾時限：5個工作日
申辦材料：
((1)城市道路挖掘申請表;
(2)規劃部門規劃審核意見;
(3)設計圖紙;
(4)涉及城市交通的出具交警部門批准意見書;
(5)涉及綠化的出具與園林簽訂的協定書;
(6)涉及路燈的出具與路燈站簽訂的協定書;
申辦程式：
1、受理。視窗工作人員接受並審查申辦人所提交的檔案材料齊全、有效後予以受理，發給受理通知單。在1個工作日內完成初審並將材料交局市政設施管理股。
2、審查。局市政設施管理股（負責人：文進華股長）審查後，在2個工作日內作出準予許可或不予許可的意見，並報局領導會簽。
3、核發。準予審批的，審批辦主任在2個工作日內通知申請人前來領證；不予成立的發書面告知。
六、事項名稱：房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案
辦理時限：法定時限：15天
承諾時限：13個工作日
申辦材料：
1、工程竣工驗收備案表；2、建築（市政）工程竣工驗收報告；3、建築（市政）工程質量監督申報書；4、建設工程施工許可證；5、施工圖設計檔案批准書；6、規劃、園林、消防、環保、氣象等部門出具的認可檔案或者準許使用檔案；7、單位工程質量綜合驗收檔案；
單位工程質量竣工驗收記錄；勘察單位提出的《工程質量檢查報告》；設計單位提出的《工程質量檢查報告》；監理單位提出的《工程質量檢查報告》；施工單位提出的《建築（市政）工程竣工報告》；8、施工單位簽署的建築（市政）工程質量保修書；9、住宅質量保修書；10、住宅使用說明書；11、法規、規章規定必須提供的其它檔案；申辦程式：
1、受理。視窗工作人員接受並審查申辦人所提交的檔案材料齊全、有效後予以受理，發給受理通知單。在1個工作日內完成初審並將材料交市建築工程質量監督站。
2、審查。市建築工程質量監督站（負責人：馮海雷站長）審查後，在10個工作日內作出準予許可或不予許可的擬辦意見，並報局領導會簽。
3、核發。準予審批的，審批辦主任在2個工作日內通知申請人前來領證；不予成立的發書面告知。abc
