今日金川縣所轄地區,在一九三五年前分為綏靖屯、崇化屯、綽斯甲土司領地。人口八萬左右。綏、崇兩地屬“松理懋汶屯殖督辦署”(一九三六年改稱四川省第十六區專員公署)管轄。杜鐵樵利用自己袍哥頭目的身份,網羅了一批匪徒,擁有一股地方武裝力量,被任命為綏崇清鄉游擊司令,他販賣煙土,恃強作惡,殺官劫府,欺壓善良。
1930年,屯殖督辦署總務處長、代理督辦謝培筠令派清鄉司令杜鐵樵率團隊前往綽斯甲土司地的俄熱採金,遭藏民伏擊,死傷慘重,杜隻身潰逃而歸,致使以國家名義第一次開採黃金資源未成,並釀成流血武裝械鬥。
此後,杜與綽斯甲土司極力改善關係,當了土司納旺的乾兒子。後經納旺介紹,結識了擔任卓克基土司的索觀瀛,由於卓土實權掌握在德爾科、卡爾枯兩頭人手中,杜鐵樵應索之請,從小金兩河口派兩個連的兵力深入卓土,包圍德爾科的寨子,以謀反的罪名將德殺死。另一頭人卡爾枯連夜逃走去往四大壩,從此,索執掌全土實權。
1935年,紅軍進入金川,綏靖、崇化的屯政督辦早已卸任而逃。由綏崇清鄉游擊司令杜鐵樵代理屯員。杜鐵樵搜羅了號稱五百人的“敢死隊”協助川軍24軍沿大金川駐守。而一部分紅軍在“綏崇丹懋”戰役計畫制定之前1個月就已進入黨壩,白天隱蔽休息,夜間造船,為渡河作準備。10月8日,潛伏的紅軍接到上級攻打綏靖的命令。夜色下,紅軍將載有草人、馬燈的木筏放下水,敵人中計,輕重機槍齊向草人射擊。紅軍藉機從上游乘船渡河向敵人發起猛烈攻擊。一個營的敵軍,一半被紅軍俘獲,一半逃進大山深處。杜鐵樵的‘敢死隊’更是一群烏合之眾,平時欺負老百姓可以,紅軍一陣猛攻,打得‘敢死隊’哭爹喊娘,杜匪潰敗時放火燒毀廣法寺僧房千餘間,使寺院從此敗落。
四川西部是四川兩大產煙區之一。這裡的漢民和彝民,原來並不會種煙,外地遷來種煙的,也不多見。1938 年以後,四川內地各縣哥老會分子及投機冒險之徒,蜂擁而來,到十六專區從事鴉片種植,杜鐵樵成為其中的重要煙霸,曾多次武力抗拒鏟煙。
1940 年 3 月,靖化縣長游輔國派了三個組分頭下鄉宣導鏟煙。參加宣導的國民兵團副團長夏熙豐被杜鐵樵殺死在沙兒泥。第一區區長、游輔國的女婿戴培榮,國民兵團團附紀洪戡及保全隊官兵五人被殺死在噶兒丹斯鄉的德士梯。縣長游輔國也差一點送了命。
米慶雲於 1940 年 9 月被委任為靖化縣長。次年夏天,他在靖化鏟煙,遭 到慘敗。煙霸杜鐵樵等殺死米縣長的親信、崇化區區長羅寶臣等三人,及噶爾丹斯鄉副鄉長馬遵壽,並進而將縣城團團圍困。在杜鐵樵及保全大隊長侯 可澄的共同脅迫下,米縣長只得向省府遞交辭呈。
1942 年春,王元輝到十六專區任專員。帶來了幾個團的保全部隊。
1945 年王元輝的同鄉、同窗好友黎光明任靖化縣長。起先,他與杜鐵樵尚能和平相處。後杜鐵樵一再 以縣府名義向各鄉收煙土,並將縣府應收的屯糧私自取走,還不時以種種藉口向黎光明借錢。由於杜鐵樵的阻撓,除近郊和通衢大道兩旁外,其他地方種煙如故。黎光明忍無可忍,幾次三番向王元輝密告杜鐵樵,主張將 杜除掉,王未予阻止。
1946年2月,王元輝去職,杜鐵樵認為倒黎時機已到,立即指使心腹要清算地方財政,“以釋群疑”;又策動親信,以公教人員名義向省政府誣告黎光明鯨吞公糧及公教人員薪金,並肆無忌憚地在各種場所公開侮辱、謾罵。面對杜鐵樵的種種挑釁,黎光明決心誅殺杜鐵樵,為地方除霸。他的計畫得到軍事科長顧德源支持,共同商定殺杜方案。
1946年3月2日,黎光明以請春酒為名,宴請杜鐵樵。席間,顧德源用斧頭擊傷杜鐵樵,黎令衛兵開槍將杜擊斃。杜鐵樵伏誅後,其子杜錫銘立即在沙耳、丹札木、下茹寨、咯爾丹斯等地調集武裝300餘人圍攻縣府,占領電台和郵政局。經過一場激烈戰鬥,終因眾寡懸殊,杜錫銘等人攻進縣府大院,黎光明及縣府助理秘書、3名保全隊分隊長、5名保全隊士兵罹難。
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