村民自治:中國基層民主建設的實踐與探索

二、村民自治 二、村民自治的主要內容 一、關於村民自治的立法

圖書信息

出版社: 人民出版社; 第1版 (2010年6月1日)
平裝: 297頁
正文語種: 簡體中文
開本: 32
ISBN: 7010089000, 9787010089003
條形碼: 9787010089003
尺寸: 20.8 x 14.6 x 1.6 cm
重量: 381 g

作者簡介

劉友田,男,農曆1968年11月生,山東莒縣人。山東師範大學文學學士、上海交通大學法學碩士。山東農業大學副教授、碩士生導師,馬克思主義理論教學部書記、副主任。1992年至今從事馬克思主義理論與當代社會發展教學與研完工作。已出版《科學社會主義理論與實踐》等專著和教材多部,在《高校理論戰線》、《山東社會科學》、《理論月刊》等學術期刊發表學術論文三十餘篇。參加或主持國家級和省部級課題多項。榮獲山東省軟科學優秀成果一等獎、高校思想政治教育優秀成果二等獎等多項科研獎勵。

內容簡介

《村民自治:中國基層民主建設的實踐與探索》深入剖析了我國村民自治發展的經驗與啟示,探討了當前村民自治中存在的突出問題及其原因,並在此基礎上系統提出了推動村民自治健康發展的可行性對策,以期能夠在創新村民自治理論的同時,推進農村社會發展和政治文明建設。

目錄


導言
第一章 村民自治概述
第一節 自治與村民自治
一、自治
二、村民自治
第二節 中國歷史上的鄉村自治
一、中國古代的自治因素
二、清末和民國時期的鄉村“自治”
三、黨的十一屆三中全會之前中國共產黨領導的鄉村民主
第三節 村民自治制度的主要內容
一、村民自治的組織結構
二、村民自治的主要內容
第二章 村民自治的歷史沿革和主要進展
第一節 村民自治的緣起
一、村民自治興起的歷史背景
二、第一個村民委員會的誕生
三、村民委員會影響的擴展
第二節 村民自治的法制化、規範化
一、關於村民自治的立法
二、《村民委員會組織法》的重要作用
第三節 村民自治的主要成績
一、全國各地普遍建立了村民自治組織,健全了村級規章制度
二、推動了農村基層民主政治建設和農村社會全面進步
三、激發了農民的創造力,推動了中國民主建設進程
第三章 當前村民自治存在的突出問題及原因分析
第一節 當前村民自治存在的突出問題
一、村“兩委”關係有待進一步協調
二、村民自治流於形式
三、村民自治中的“不平衡”問題比較突出
四、農民外出打工對村民自治的不利影響
五、部分農村集體經濟薄弱對村民自治產生不利影響
六、村民自治中的“異化”現象明顯
第二節 當前村民自治存在問題的原因分析
一、歷史的原因
二、地方政府的原因
三、農民素質的原因
四、法律制度的原因
第四章 推動村民自治健康發展的主要對策
第一節 發展農村經濟,增強村民自治的物質基礎
第二節 建設現代農村政治文化,提高農村幹部民眾整體素質
一、加大宣傳教育力度,強化民主意識和法制精神的培育
二、完善村民自治法律制度,推動農民民主素養和政治參與能力的提高
三、抓好培訓工作,為村民自治建設高素質的幹部隊伍
四、發展文化教育事業,為村民自治塑造合格的政治主體
第三節 理順三對關係,促進村民自治的順利進行
一、正確處理村民會議與村民代表會議的關係
二、正確處理村委會與黨支部的關係
三、正確處理鄉鎮黨委政府與村“兩委”的關係
第四節 抓好民主決策和管理,確保村民對村級事務的決定權
一、讓村民自治章程和村規民約切實起到作用
二、完善村級民主決策程式
三、建立切實可行的幹部民眾考核獎懲機制
第五節 強化監督制約機制,保證村民自治的實效性
一、深化村務公開,確保民主監督落到實處
二、建立相關制約機制,確保村民自治健康運行
第六節 修改完善法律法規,為村民自治提供強有力的法制保障
一、進一步明確村級黨組織在村民自治中的法律定位
二、修改有關罷免權的規定
三、增加對違反該法法律責任的剛性規定
四、調整權力機制,實行管理權和監督權的分離
五、對有關問題做出明確規定或具體解釋
第五章 村民自治的價值與前景
第一節 村民自治發展歷程的幾點啟示
一、尊重民眾的首創精神是村民自治的前提
二、建章立制、依法辦事是搞好村民自治的保證
三、順勢應時、積極推進民主是村民自治精神的延伸
四、尊重國情、循序漸進是中國民主政治建設必須遵循的規則
第二節 村民自治的意義與世界影響
一、改變了數千年來農村地區的政治權力結構和權力運作的方向
二、提高了農民素質,促進了農村基層政治的制度化和法制化
三、對農村幹部形成了有效的監督和制約,有助於社會主義新農村建設
四、豐富了我國社會主義民主的實踐和理論,樹立了中國在國際社會中的良好形象
第三節 創造村民自治光輝未來的幾個關鍵性問題
一、要用科學社會主義的觀點去把握村民自治
二、要站到歷史的高度去審視村民自治的成就與問題
三、要立足中國國情進行科學的村民自治理論創新
四、要堅持中國共產黨的領導
五、要以科學發展觀為指導推進村民自治健康發展
附錄一 中華人民共和國村民委員會組織法
附錄二 山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
附錄三 埠西村村民自治章程
附錄四 切實推動新農村建設多渠道培養基層人才
附錄五對大學生村官模式的幾點看法
主要參考文獻
後記

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