1954年4月26日,為謀求和平解決朝鮮問題和印支問題的日內瓦會議開幕。參加會議的有中、蘇、美、英、法和朝鮮、越南、寮國、高棉等23個國家。7月21日,與會國達成協定,簽訂關於在印支三國停止敵對行動的協定,並通過了會議最後宣言。亦稱《關於寮國問題的日內瓦協定》。
經過
1962年7月23日,由緬甸、越南民主共和國、印度、高棉、加拿大、中國、寮國、波蘭、蘇聯、英國、美國、泰國、法國和南越,在討論和平解決寮國問題的擴大的日內瓦會議上籤訂並生效。協定包括《關於寮國中立的宣言》和《關於寮國中立的宣言的議定書》。“宣言”的主要內容是:確認寮國王國政府的中立聲明為本宣言的組成部分;確認尊重寮國主權、獨立、中立、統一、領土完整和不干涉其內政的原則是和平解決寮國問題的基礎。規定締約國承擔的義務是:不使用武力、武力威脅或採取其他可能損害寮國和平的措施;尊重寮國不承認任何軍事同盟或聯盟,包括東南亞條約組織的“保護”的願望等條款。“議定書”的主要內容是:規定外國軍隊和軍事人員撤離寮國的期限;外國軍隊和作戰物資不得進入寮國;規定國際監察和監督委員會的職權範圍。
1954年7月,關於恢複印度支那和平的日內瓦協定簽訂後,美國隨即破壞了這一國際協定,取代法國,插足印度支那。在控制南越的同時,滲入寮國,利用經濟、軍事援助,派遣軍事顧問,控制寮國政府的軍隊,發動軍事政變,推翻以梭發那·富馬為首相的有寮國愛國戰線黨和寮國戰鬥部隊的代表參加的聯合政府,建立親美的傀儡政權,鎮壓愛國力量,挑起內戰。1960年8月9日,寮國王國政府軍隊中的愛國官兵推翻親美的傀儡政權,再次成立以富馬為首相的新政府。美國不顧寮國人民的反抗直接進行干涉,策動寮國親美勢力,在美軍顧問的直接指揮下,進攻萬象,挾持國王,在印度支那挑起了新的戰爭。美國的這一侵略行徑遭到了寮國和世界愛好和平力量的反對,處境日益孤立,被迫不得不參加1961年5 月12日在日內瓦召開的解決寮國問題的國際會議。經過14個月的談判,終於簽署了本協定。
意義
在印度支那全部地區停火;與會國尊重越南、寮國、高棉的領土主權;越南暫時以17度北緯為軍事分界線,法軍向分界線以南集結。越南共產黨在分界線以北集結。
印度支那由此獲得解放。
巴以協定
國際線上11月11日報導 上個月,由一批知名以色列和巴勒斯坦和平人士達成的民間和平協定--“日內瓦協定”,近來在國際上得到了越來越廣泛的支持。一些歐洲國家開始資助和宣傳這項協定;聯合國秘書長安南已正式表態給予支持和鼓勵;就連美國國務卿鮑威爾日前也寫信表示贊同。這些進展近日頻頻見諸於歐洲的報端,有報刊稱這項協定是“孕育在以巴僵局灰堆里的希望火種”。
據報導,以色列的一些左翼人士出於對沙龍政府的失望,兩年前開始為巴以和平“另起爐灶”。在瑞士的撮合下,他們與一些巴勒斯坦人士進行了接觸。後來,雙方更多的知識分子、和平和人權活動人士也參加了進來,共匯聚了大約50多人。以方以工黨的前法務部長貝林為首,包括資深工黨議員伯格等人。巴方則以前新聞部長拉布為首,據說他們得到了巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特的首肯。瑞士資助他們多次到日內瓦秘密會談。英國也曾安排他們到倫敦郊區進行過一次談判。經過近兩年的努力,他們終於在10月初達成一致,並向世人宣布,他們達成的協定並非要代替目前的中東和平“路線圖”計畫,而只是對它的一種補充。
“日內瓦協定”是個一攬子和平方案,其主要內容有:以色列退回到1967年第三次中東戰爭以前的邊界;整個加薩走廊和95%的約旦河西岸土地歸巴勒斯坦國所有;耶路撒冷將是以巴兩國的共同首都,東耶路撒冷歸巴勒斯坦國而西耶路撒冷屬以色列,聖殿山上的哭牆歸以色列所有,而巴勒斯坦將擁有對阿克薩清真寺的聖地主權;巴勒斯坦方面將放棄數百萬難民回歸的權利;雙方將邀請一支國際監督部隊前來監督和保證協定的執行和落實等。歐洲輿論認為,這是迄今為止“最大膽”和“最徹底”的巴以和平方案,甚至解決了最棘手的耶路撒冷地位問題。
這個民間協定一出台,立即得到了約旦和埃及的支持。此後,法國和比利時政府提供了600萬美元的活動經費。法國和比利時還與瑞士一起設法說服歐盟其它國家對協定提供外交支持。11月6日,聯合國秘書長安南通過其發言人對協定表示支持,認為協定與中東和平“路線圖”在精神上是“完全一致”的,“這種勇敢的和平努力值得祝賀和鼓勵”。接著,美國國務卿鮑威爾也寫信給參與會談的以前法務部長貝林,表示贊同他的努力,並說“協定對繼續維持對話和希望的氣氛是重要的”。
然而,“日內瓦協定”卻受到了以色列政府的嚴厲責難。沙龍政府指責參加談判的以色列人是“叛徒”,並表示任何人都無權以以色列的名義與“敵人”進行談判。它竭力阻止世界各國,特別是歐盟國家支持這項協定。以色列外長10月底還與瑞士駐以色列臨時代辦進行交涉,對瑞士的做法表示不滿。
根據安排,“日內瓦協定”將於12月1日在日內瓦簽署並向有關各方正式推出。屆時,簽署協定的以巴人士將給每個以色列和巴勒斯坦家庭發一封信,並附上協定的文本,以便讓“每個以巴家庭都能作出自己的選擇”。歐洲報刊認為,由於以色列政府的反對,這項民間和平協定目前實現的可能性不大。但倘若有朝一日以色列工黨掌權,這個協定也許會“開花結果”,給以巴人民帶來他們企盼已久的和平。