合理高級化
1.旅遊行業結構的合理化。旅遊行業結構的合理化是指旅遊業中的各個行業、各個部門的職能明確,比例適當,彼此之間有較強的協調性和互補關係,能夠保證整個旅遊業的健康運行。對此,我們可從靜態和動態兩個方面進行分析。
從靜態上看,旅遊行業結構的協調性表現在三個方面:一是各行業部門之間質的關聯方式相互協調,各行業部門形成明顯的層次和有機的組合,能夠相互適應、相互促進。二是各行業部門之間量的比例關係相互協調,各行業部門的規模合理,沒有過剩或瓶頸現象。三是各行業部門在管理組織、勞動者素質及服務水平等各方基本相當,能夠做到同步發展。
從動態上看,旅遊行業結構的協調性表現在兩個方面:一是各行業部門的發展速度相互協調,即各行業部門的增長速度基本一致,沒有因局部超前或個別滯後引起的結構失衡問題。二是各行業部門的發展水平與旅遊需求的層次變化相適應,能夠推動旅遊行業結構由低級向高級演進。
2.旅遊行業結構的高級化。旅遊行業結構的高級化是指在合理化的基礎上,順應科技進步和生產社會化的趨勢,不斷提高旅遊生產要素的綜合利用率,加大高附加值、高科技旅遊產品的比重,提高各行業部門對世界客源市場的適應能力,使旅遊業向集約化、高效益、可持續的方向發展。
影響因素
要實現旅遊產業結構的合理化和高級化,必須了解影響旅遊行業結構的若干因素,對此,我們將從以下三個方面進行分析:
1.
需求是影響行業結構的主要因素。旅遊業是以滿足旅遊者需求為目標的,旅遊需求的變化趨勢不僅決定著旅遊經濟的發展方向和發展水平,對旅遊行業結構也產生著極其重要的影響。
需求因素主要包括消費需求和投資需求兩個方面。旅遊者的消費需求直接導致旅遊產業結構的變化,如果旅遊者對某種旅遊產品的需求增加,必然會引起該產品供給的增長,使得旅遊行業結構發生變化。投資需求也是影響行業結構的一個重要因素,投資是擴大供給的一種手段,可以拉動旅遊消費需求,對旅遊產業結構也具有直接的調整作用。總之,消費需求和投資需求相互作用,共同對旅遊產業結構產生著不同程度的影響。
2.資源與科技因素
旅遊資源對旅遊行業結構的影響是顯而易見的,可以說,有什麼樣的旅遊資源,就有什麼樣的行業結構。科技因素對旅遊行業結構的影響尤為突出,科技進步改變了旅遊資源開發的方式和效果,改善了交通工具和通訊手段,加快了旅遊設施建設,極大地豐富了旅遊活動的內容,促進了旅遊行業結構的高級化。
3.政策和體制因素
從政策方面來看,國家的產業政策對旅遊行業結構的變化和發展具有直接的促進或制約作用,我國採取的加快發展第三產業及旅遊業超前發展的政策無疑對旅遊行業結構的發展和完善有著十分重要的推動作用。從體制方面來看,市場經濟體制有利於資源、資金和勞動力的合理配置,有利於行業結構的最佳化,但在一定時期內也會造成行業結構的失衡。因此,我們在建立、完善社會主義市場經濟體制的同時,仍要堅持政府主導型的發展戰略,堅持國家的巨觀調控職能,充分發揮市場經濟對產業結構的積極作用,限制其消極影響。
行業結構
經過20年的發展,我國旅遊業已經形成了較大的行業組織和行業規模,但在社會化程度和行業結構上仍然處於初級階段,主要表現在:各個供給要素之間缺乏有機的聯繫,大多處於條塊分割的藩籬之中,整體效用不能充分發揮;主導行業或部門的作用和效益還不突出,即住宿、交通、通訊等部門的一般性收入較多,飲食、購物、娛樂等部門的高彈性收入較少;旅遊行業的整體結構和內部結構不合理,即旅遊景觀業偏少,旅行社業和旅遊飯店業偏多,中低檔飯店顯少,高檔飯店顯多,由此導致了旅遊行業的結構性矛盾,經濟效益也難以提高。對此,應當對我國的旅遊行業結構進行調整,主要的步驟是:
1.加快開發旅遊資源,新建和改建一大批高品位的旅遊景點和娛樂場所,延長旅遊者的停留時間,提高旅遊收入。
2.增加對交通運輸業的投入,擴大交通運力。
3.加強旅遊行業管理,控制旅行社和飯店業的規模,特別要限制高檔旅遊飯店的數量,提高旅行社和旅遊飯店的專業化程度和服務質量,推動旅遊企業向集團化、集約化、專業化的方向發展。
4.擴大旅遊商品的生產和經營,根據市場需求及時推出新產品,推動旅遊商品的生產和經營向多樣化、系列化、網路化的方向發展。