基本概況
施營社區地處“中國歷史文化名城”、省域副中心城市——湖北省襄樊市樊城區，版圖面積2.1平方公里，駐社區單位49個，服務對象5206戶、21653人。從2003年以來，社區黨委以社
社區一角區黨建為抓手，在“促發展、抓服務、謀民生”上狠下功夫，大力踐行“說一句算一句，句句算數；辦一件成一件，件件落實”的施營精神，通過發展壯大社區集體經濟實力，從而實現以全力建設服務型和諧社區來反哺社區民眾，社區黨委發揮“六聯共建”機製作用下，社區單位黨組織積極聯動，廣大黨員廣泛參與，為社區“抓黨建促發展”奠定了堅實的組織保障，發揮黨委建設社區職能，全面提升社區內外形象，為構建和諧社區提供了基礎保障。社區是我家，建設為大家；社區要和諧，關鍵在建設。在社區經濟不斷發展壯大的同時，我們從改善社區軟硬環境、提升社區內外形象入手，以“黨委主抓、社區投入、多方支持、民眾參與”的方式，積極推進和諧文明社區基礎性建設。推動了施營社區經濟社會和諧發展，被譽為樊城區社區黨建工作“第一品牌”。社區黨委也多次被省、市授予“先進基層黨組織”、“紅旗黨組織”、“城市社區黨建工作示範區”等榮譽稱號。施營社區躋身於襄樊市的“最佳文明社區”、“示範社區居委會”行列，所屬的振華小區也被評為“市級文明小區”。黨建工作
發揮黨委主導統領作用，創新社區黨建工作方式，為建設和諧社區提供了組織保障。一是建立強有力的黨委領導班子，帶好社區幹部隊伍。2003年，通過公選社區黨組織，5名優秀年輕同志進入黨委班子，並對社區居委會10
培訓名一般工作人員實行公開招聘、公推競崗，使社區幹部個個能幹事、乾實事。二是改變就黨建抓黨建的作法，健全了社區黨建工作協調機制。我們與轄區13家單位黨組織以共同需求、共同目標為紐帶，建立“黨建聯抓，共建堅強堡壘；經濟聯幫，共謀發展大計；治安聯防，共保一方平安；衛生聯管，共創美好家園；服務聯手，共築民心工程；教育聯辦，共育時代新人”的“六聯共建”機制，通過召開社區黨建聯席會、社區居民代表議事會等有效形式，將社區單位、黨組織和廣大黨員思想、工作、服務集中到社區，形成了“黨委牽頭抓總、單位積極配合、黨員廣泛參與”社區基層組織網路，對綜治、計生、城管、工會和民政等社區重大日常事務進行協商解決，幾年來共組織召開社區黨建聯席會議28次，解決了一些“政府不好管、企業管不好、民眾管不了”的社區公共事務等問題。三是加強黨員教育管理工作，將社區黨員作用發揮到位。依託聯席會機製成立社區黨員服務站，對社區黨員實行社會化屬地管理，負責社區流動黨員的登記和管理、教育工作，把流動黨員置於社區黨組織的有效教育管理之下，突破了黨員身份單一靠行政隸屬關係縱向管理的舊模式，為社區內49個單位的無職黨員找到了“娘家”、緊跟著組織。社區經濟
社區發揮黨委善抓經濟作用，大力發展社區集體經濟，為建設和諧社區提供了物質保障。從2003年開始，黨委
企業一班人結合施營地處城郊、發展經濟有優勢的特點，在經濟模式上完成了“以集體經濟為主體”轉向“以民營經濟為主導”、“單一商貿型社區經濟”轉向“科工貿產業多樣化、集團化”發展的兩個轉變，興辦了5家在襄樊市首屈一指的專業化市場，並通過招商引資手段引進了30多家民營企業，組建了以社區居民為股東的新華實業集團公司。到2006年底，社區集體企業固定資產和工業總產值均突破億元大關，年社會商品零售總額實現2.5億元。社區經濟實力增強的同時，我們償還了往年各類集資、貸款700多萬元，每年向國家上交稅金300多萬元，社區所屬的新華集團公司被評為全省“守契約、重信用企業”和“AAA級信用企業”。隨著社區經濟的再度振興，施營社區2006年度集體經濟純收入突破800多萬元，社區經濟實力在襄樊市各社區居委會中排名第一，為發展社區服務、為民謀福辦事打下了堅實的經濟基礎。社區建設
社區積極改善社區服務條件，完善了社區陣地建設。投資35萬元建起了全市第一家社區辦事服務大廳，面向轄
美化淨化區2萬多居民提供“一站式”服務，營造了設施完備、便民利民、服務完善的社區綜合辦事服務環境。二是配套居民生活設施，打造了社區人居新環境。我們自主投入資金對居民小區實施了以“泥巴路硬化到位、小區空地綠化到位、沿路牆壁美化到位、小區主次幹道亮化到位、地上地下網線規範到位”為主的“四化五到位”建設，對振華、郵電小區內的25條泥巴路進行全面硬化，新建水沖式公廁5座，建設居民文化休閒小廣場3個，先後對36條小區主次幹道“水、電、燈、郵和綠化”等基礎設施進行全面改造，並對小區居民門前三包責任實行“星級評定”，使小區居民的居住環境得到根本改善。三是狠抓社區治安不鬆勁，群防群治打造“平安施營”。採取“社區主導、轄區參與、打防結合、群防群治”的辦法，組建了施營社區治安巡邏隊，為小區安裝治安電子眼10多部，每天堅持由黨委成員帶隊對轄區內主次幹道、居民小區、轄區企業實行24小時巡邏巡視，有效制止和預防了多起治安、刑事案件發生，社區居委會多次被市委、市政府授予“治安模範單位”。文明建設
注重社區民風建設，著力提高居民素質，為構建和諧社區打下人文基礎。堅持正面公德教育和反面典型剖析相結合、文明創建與民眾日常生活相結合的辦法，先後開展了普法教育、科普
文化活動教育、文明常識教育、社區公德教育、職業道德教育、黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育等民眾性、經常性、教育性活動，並堅持每年評選“五好家庭”、“學習性家庭”、“賢內助”、“好公婆”、“好兒媳”、“遵紀守法模範戶”、“十星級文明戶”，先後湧現出1000多名社區先進人物，使社區廣大民眾倍受教育和鞭策，促進了民風建設和鄰里和睦。隨著社區服務環境、居民居住環境、社區內外形象的全面改善和提升。將社區黨的工作落實到社區服務中去，為社區民眾提供人性化關懷，傾心傾力為社區居民搞好服務。社區黨委不斷拓展社區服務職能，通過開展一系列形式多樣、豐富多彩的“聚民、育民、利民”實踐活動，在搭建“一站式”服務平台的基礎上，為社區民眾提供了濟貧幫困、民政福利、勞動就業、醫療保健、助老助殘、家政代理等14大類126個服務項目，其中為社區內無業居民提供就業崗位3800多個，使民眾受益面達到85%以上。社會事業
將社區黨的工作落實到為民謀福利中去，真心實意為民眾辦好事、辦實事。結合社區下崗工人多、困難家庭多、弱勢群體多等特點，健全完善了符合有關政策、符合民眾利益的《施營社區集體福利制度和社會保險制度》，並
慰問老人擴大辦理社會養老保險的履蓋面和辦理最低生活保障的範圍，先後為企業員工860多人辦理社會基本養老保險，為到齡社區居民163人發放退休金，並通過招商引資投入800萬元在襄樊市第一個建立二級甲等社區醫院，為社區全體居民辦理合作醫療，每年為社區居民提供一次免費體檢，受益人口達20000多人次。據不完全統計，從2003年以來，累計用於為民眾辦好事、謀福利的資金達到1200多萬元，使轄區民眾老有所養、困有所幫、殘有所助、病有所醫、安居樂業。社區服務不僅是內容形式上的服務，更是我們施營多年來堅持這樣一個規定：凡是社區居民的孩子考上大學，對孩子實行助學獎勵1000元。2005年8月，轄區單位市電機廠下崗職工張某孩子考上著名大學，由於家庭困難孩子可能面臨輟學，社區黨委得知情況後，立即以社區黨組織的名義為該困難戶送去1000助學金。社區已有30多名學子享受到了這一政策。同時，我們還打破人口類別管理意識，加強了流動人口管理與服務工作，為轄區流動人口提供優生優育、生殖健康、防艾等方面的公共服務，成為襄樊市人口格線化管理、親情化服務的“紅旗單位”。