主要作用
(1)從施工角度對設計方案的選定，新技術的採用進行科學論證，通過調查研究，與施工單位配合、協商使之達到方案落實、技術先進合理及取得良好的經濟效益。
(2)控制工程施工用地、位置、數量及施工所需要的大型、特殊施工機具。
(3)規劃協調施工總平面布置及“三通一平”或“五通一平”(五通：即通路、通電、通水、通電信、通航或通鐵路；一平：即場地平整)。
(4)為了編制概算提供與施工組織設計有關的費用。
(5)按設計任務書及合理工期的要求，編制包含有設備交貨日期、設計圖紙交付日期、施工進度計畫。
依據
(1)工程設計任務書。
(2)審定的可行性研究報告。
(3)初步設計中各專業擬定的設計方案。
(4)《火力發電工程施工組織設計導則》。
(5)《火力發電工程施工組織大綱設計規定》(試行)。
(6)火電基本建設預算管理制度及規定。
(7)建設單位與設計、施工單位、及各有關單位簽訂的工程契約或協定檔案等。
內容與要求
(1)工程概況、工程項目及主要工程量。
(2)主要及特殊工程項目施工方案與大型及特殊施工機具配備之選擇。
(3)施工總平面布置及場地“五通一平”的規劃。
(4)主要設備的供貨、設計、施工網路進度及人力平衡計畫。
(5)編制施工組織設計大綱時要做好調查研究，充分掌握建設地點具體條件，了解工程特點、施工條件及施工力量，對達到的施工水平進行充分的綜合分析。所確定的原則和採用的各項數據，既要技術先進，又要符合國情，實事求是，切實可行。
施工組織設計大綱是初步設計檔案的組成部分，初步設計審查時應同時審查施工組織設計大綱，並將審查意見列人初步設計審批檔案中，施工組織設計大綱一經審定，設計、施工、建設單位均應認真貫徹執行。
設計單位編制施工組織設計大綱時，建設單位、施工單位、監理單位應積極配合，對施工組織大綱的問題共同組織專人進行深入的調查研究，收集資料，並向設計單位提供有關檔案資料。
