發展過程
2017年1月份,央行發布《關於實施支付機構客戶備付金集中存管有關事項的通知》,規定自2017年4月17日起,支付機構應將客戶備付金按照一定比例交存至指定機構專用存款賬戶,該賬戶資金暫不計付利息。首次交存的平均比例為20%左右。
2018年發布的《關於支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知》進一步細化了相關操作細節。《通知》指出,自2018年7月9日起,按月逐步提高支付機構客戶備付金集中交存比例,到2019年1月14日實現100%集中交存,這被市場看作是“斷直連”大限。同時,支付機構應於2019年1月14日前在法人所在地人民銀行分支機構開立“備付金集中存管賬戶”,並於開戶之日起2個工作日內將原委託備付金存管銀行開立的“備付金交存專戶”銷戶。
2019年1月9日,中金支付表示,已經順利完成“斷直連”“備付金集中交存”等工作;1月4日,匯付天下公告稱,已於2018年12月29日全面完成“斷直連”工作。
目的
與銀行卡結算需通過卡組織銀聯不同,以支付寶和財付通為代表的第三方支付機構,在近年形成了繞過銀聯、直連銀行的模式。為消除直連模式下潛在的信息不安全、信息不透明、重複投入等風險,央行牽頭成立了網聯平台,旨在為支付機構提供統一、公共的資金清算服務。
專家指出,第三方支付機構接入網聯,不但減輕了中小支付機構在銀行渠道和系統對接方面的負擔,為行業提供更加公平的環境,也有利於行業的開放和良性競爭。
好處
“斷直連”政策,降低了渠道壁壘,利於形成多層次、多元化、更親民的支付體系;而“備付金集中交存”政策,則避免了挪用占用備付金的風險發生,有力保護了用戶信息,給市場帶來了新的想像空間,有利於支付行業健康有序發展。