新華時評:正確發揮市場作用和政府作用

新華社北京2014年5月27日電(記者 劉錚)習近平總書記26日在中共中央政治局第十五次集體學習時強調,正確發揮市場作用和政府作用,推動經濟社會持續健康發展。這為下一步全面深化改革指明了方向。

簡介

2014年是全面深化改革開局之年。全面深化改革的重點是經濟體制改革,而經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。

正確發揮市場作用和政府作用,既是重大理論命題,更是緊迫的實踐命題。當前中國經濟運行下行壓力較大,內生動力有待增強。同時,在社會領域,百姓對社保、醫療、教育、食品安全等方面的要求不斷提高。在這樣的背景下,市場決定和政府有為都不可或缺。

發揮市場對資源配置的決定性作用,是完善社會主義市場經濟體制的方向,更是克服經濟下行壓力、增強內生動力的關鍵一招。當前制約中國經濟發展動力的主要問題,還是政府對微觀經濟的干預過多,一些地方和政府部門還是習慣於通過行政手段配置資源,導致市場活力從源頭上受到抑制,造成經濟內生動力不足。

要堅持市場化改革方向,通過簡政放權、放寬準入、鼓勵競爭等改革,充分激發微觀主體的活力,為中國經濟發展注入持久的強大動力。通過引入負面清單管理模式,徹底扭轉政府大包大攬、事事審批的傳統思維和行為模式,把政府不該管的都交給市場,最大限度地提高資源配置的效率,讓企業和個人有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富。

更好發揮政府作用是社會主義市場經濟的應有之意,市場決定性作用並不是要否定政府作用。在微觀經濟領域政府把不該管的都交給市場、解決政府職能越位問題的同時,在巨觀經濟領域政府要創新和健全巨觀調控體系,強化對市場秩序和食品安全等的監管,強化政府提供社保、醫療、教育等基本公共服務的職能,更好地促進發展成果惠及民眾,實現社會公平正義,補上政府職能的缺位。

政府作用

黨的堅強領導是政府發揮作用的根本保證。堅持黨的領導,是社會主義市場經濟體制的重要特徵。在全面深化改革過程中,要堅持和發展這個政治優勢,調動各方面積極性,推動社會主義市場經濟體制不斷完善、社會主義市場經濟更好發展。

在中國經濟社會發展進入新階段、全面深化改革肩負新使命的歷史時刻,只有正確發揮市場作用和政府作用,成為善於駕馭政府和市場關係的行家裡手,自如運用“看不見的手”和“看得見的手”,才能真正推動中國經濟社會持續健康發展。

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