簡介
教體藝廳〔2006〕8號詳情
一、今年1―5月學校突發公共衛生事件發生情況今年l―5月，全國共發生學校突發公共衛生事件938起，占同期全國突發公共衛生事件總報告起數的71.22%。學校突發公共衛生事件以傳染病流行事件為主，占學校突發公共衛生事件報告總起數的82.62%，其中排前五位的傳染病為：流行性感冒、流行性腮腺炎、水痘、風疹、麻疹，分別占傳染病流行事件的29.29%、28.13%、21.42%、9.94%、4.52%。學校食物中毒事件占學校突發公共衛生事件總報告起數的3.83%。
學校突發公共衛生事件以農村中國小校為多，占總報告起數的63.64%。
二、做好學校突發公共衛生事件預防與控制工作的重點要求
1．建立教育、衛生行政部門合作機制。各級教育、衛生行政部門要加強溝通與協調，按照《學校衛生工作條例》要求，履行各自的職責。教育行政部門要認真履行管理職責，衛生行政部門要認真履行監督指導職責，切實建立起多部門合作的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。
2．各級衛生行政部門要將學校衛生工作納入公共衛生體系，加強對此項工作的監督和指導，協助教育行政部門和學校開展對學校食堂從業人員的業務培訓。各級疾病預防控制機構應安排專門機構或人員，具體負責本行政區域內的學校衛生工作的指導，相關人員要經常深入學校，為學校提供疾病防控、食品衛生、健康教育等技術支持。各級衛生監督機構要加強對學校食堂的監督檢查。鄉鎮衛生院要按照《中共中央國務院關於進一步加強農村衛生工作的決定》，深入本鄉(鎮)農村中國小校，為學校提供健康教育、預防保健等公共衛生服務，協助學校落實各項衛生措施。
3．各級教育行政部門要根據《學校衛生工作條例》、國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部《關於制定中國小教職工編制標準的意見》(國辦發〔2001〕74號)規定，結合本地實際，統籌考慮衛生保健人員的編制。寄宿制學校和規模較大的學校要按規定配備專職衛生保健人員，規模較小的學校，應配備兼職保健教師或有專人負責學校衛生工作。農村中國小要主動與當地鄉(鎮)衛生院建立協作關係，共同做好學校衛生工作。
4．各級各類學校要按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等相關法律和檔案要求，建立健全學校食品衛生安全管理與責任制度、食堂從業人員上崗體檢與培訓制度等，落實食品採購、貯存、加工等各個環節的衛生要求和工作措施。特別要重視對承包食堂的監督與管理工作，要將對承包食堂的衛生安全監督管理納入學校工作職責，嚴格承包食堂的準入制度和承包者資質，明確和細化學校、承包方在食品衛生安全管理中的職責，對資質不合格、衛生安全不達標的承包單位(或個人)要堅決予以清退。
5．中國小校要按照《衛生部 教育部關於做好入托、入學兒童預防接種證查驗工作的通知》(衛疾控發〔2005〕408號)、《學校傳染病疫情報告工作規範》(衛辦疾控發〔2006〕65號)等相關檔案要求，建立並落實入托、入學兒童預防接種證查驗制度、傳染病監測與報告制度、學生定期健康檢查制度、晨檢制度，認真做好傳染病防控工作。各級教育、衛生行政部門要主動協調政府有關部門，通過必要的程式，妥善解決學生健康體檢費用問題。
6．各級各類學校要切實解決學生在校飲水問題，要為學生提供開水或符合衛生要求的飲水。農村中國小要高度重視學校自備水源和二次供水設施的管理，嚴格按照《生活飲用水集中式供水單位衛生規範》、《二次供水設施衛生規範》要求，建立健全自備水源和二次供水設施的衛生管理制度，要定期請當地疾病預防控制機構進行水質檢測，並在其指導下，對自備水源及二次供水設施進行消毒和清洗，確保供水符合衛生標準。
各級教育、衛生行政部門要按照國家發展改革委等4部門《關於農村學校飲水安全工程建設工作的通知》(發改農經〔2005〕1592號)要求，主動與當地發展改革、水利部門聯繫，確保將農村學校飲水安全工程建設納入《2005―2006年農村飲水安全應急工程規劃》和“十一五”農村飲水安全工程建設規劃。
7．農村中國小要重視廁所的改建和衛生管理。新建、改建廁所要嚴格按照教育部辦公廳、衛生部辦公廳、全國愛衛會辦公室《關於農村學校衛生廁所建造的指導意見》(教體藝廳〔2004〕10號)要求，做到布局與設計合理、衛生、安全、方便實用，並達到糞便無害化處理的要求，防止對周圍環境及水源的污染。要建立廁所保潔和清掃制度，落實維護管理的責任人，要及時清理化糞池的糞渣，要培養學生保持廁所清潔，養成正確如廁習慣。
8．各級各類學校要按照要求並結合傳染病流行、食物中毒發生規律，安排必要的課時，開展多種形式的健康教育，農村中國小要注意教育學生不喝生水、不摘食野果(菜)、不買街頭小販的飲(食)品等，使學生掌握衛生防病知識，樹立衛生健康與安全意識，養成良好的衛生習慣，提高自我防範的能力。
9．各級教育行政部門要健全並落實學校突發公共衛生事件報告與責任追究制度、定期檢查與通報制度。要將衛生防疫與食品衛生安全工作納入對中國小校的綜合評估指標體系中，督促學校落實各項衛生防疫和食品衛生措施。教育、衛生行政部門要加大檢查力度，對檢查結果要進行通報，對檢查中發現的問題要督促學校及時整改。
學校要經常性地對食堂、飲水設施、廁所、宿舍等設施衛生進行自查，把不安全因素消滅在萌芽狀態。
10．為指導學校切實做好學校衛生工作，教育部、衛生部組織專家編印了《學校傳染病預防控制指導手冊》，請各地教育行政部門按照配發清單，將此手冊分發至農村中國小校，並要求學校充分利用該《手冊》開展傳染病預防與控制的宣傳教育活動。
