相關閱讀
民主的本質應是人民大眾有充分的決定權，而決定權既可以用“肯定”即選舉來行使，也可以用“否定”即罷免來行使。只要這兩種決定權有一種得到真正行使，就是有充分的民主。
詳細介紹
具體而言，就是各級人民代表大會和基層村民委員會的代表由選舉產生，但各級人民政府的負責人不一定由選舉產生，而是由上級政府任命，但受本級人大的監督和考核。所任命的政府負責人要每年向本級人大進行年度述職匯報工作，人大可隨時對其彈劾罷免，能否留任由人大進行信任投票來決定，考核合格通過信任投票的才能留任，被留任的在任期屆滿時才能平調或升遷；考核不合格的由人大予以免職，只能待崗或降職任用，不得升遷，免職造成的空缺由上級重新任命。 （當然，為了增加人大的“政治能量”，使其能與政府博弈，需要允許他們自辦報紙、發表觀點，需要允許人大直選，需要縮小人大代表數量）
這種任命權和罷免權相分離的方式不同於選舉，但也可以充分體現民意，所以是民主的有效形式。這種方式符合國家統一、政令暢通的要求，符合一黨執政、黨管幹部的要求，適合現實國情，能夠使民主和集中得到有機結合，易於實行且效率高，因此是社會主義初級階段實行充分民主的最恰當的方式，是當前政治體制改革的關鍵。
