政府採購法律制度研究

《政府採購法律制度研究》,共七章,涉及:政府採購制度一般性基礎理論研究、政府採購法律性質研究、政府採購主體制度研究、政府採購權義配置研究、政府採購契約問題研究、政府採購救濟制度研究等方面內容。

基本信息

內容簡介

政府採購法律制度研究政府採購法律制度研究

對於什麼是政府採購制度的問題,《政府採購法律制度研究》在第一章“政府採購基礎研究”以及第二章“政府採購法律性質研究”中進行了探討。政府採購是指各級政府及其所屬機構為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要,在財政的監督下,以法定的方式、方法和程式,對貨物、工程或服務的購買。本文從民商法的視角,審視我國的政府採購法律制度,對亟待解決的兩個論題進行研究:一是什麼是政府採購制度,二是如何構建及完善我國的政府採購制度。

作者簡介

姚文勝,廣東汕頭人,1972年生,1994年代畢業於深圳大學法律系,2001年畢業於廈門大學,獲民商法學碩士學位,2008年畢業於武漢大學,獲民商法學博士學位。現任職於深圳市黨政機關,深圳大學法學院客座研究員,研究領域主要為政府採購、廉政建設及政府法治建設。曾主持深圳市“十五”規劃社會科學重點課題研究,任課題組長(已結題)。2000年獲深圳市第三屆(1995-2000年)社會科學優秀成果優秀論文獎。1995年起先後在《中國法學》、《中國紀檢監察報》、《法院報》、《深圳大學學報(人文學科版)》和《深圳特區報(理論版)》等報利上發表論文十幾篇,其中多篇被中國人民大學報刊複印資料、中國社會科學文摘、新華網、人民網等權威刊物、權威網站全文轉載或摘轉。

圖書目錄

引言:蹣跚前行的政府採購制度

第一章

第一節 政府採購的概念和特徵

一、政府採購的概念

二、政府採購的特徵

三、政府採購與一般商業採購的對比

第二節 政府採購的產生和發展

一、我國政府採購的產生與發展

二、國外政府採購制度的產生與發展

三、不平等交易走向平等交易:政府採購歷史發展的一般規律

第三節 政府採購的制度功能

一、政府採購制度的基本功能

二、政府採購的遞進功能

三、政府採購制度功能實現的思考:遞進還是躍進

第四節 政府採購的法律機制

一、西方主要國家的政府採購法律機制

二、我國香港和台灣的政府採購的有關規定

三、幾個較有影響的國際組織的政府採購法律機制

四、以民商法為主體的多部門法規制:已開發國家和地區的啟示

第二章

第一節 政府採購法律性質各說概要

一、政府採購民事行為說

二、政府採購行政行為說

三、政府採購公私法兼容說

四、政府採購經濟法行為說

第二節 國外對政府採購法律性質的界定

一、大陸法系國家的觀點——以法國、德國為代表

二、普通法系國家的觀點——以英國和美國為代表

第三節 政府採購性質爭議的理論剖析

一、公私法劃分:政府採購性質紛爭的理論肇源

二、對將公私法區分理論運用到我國政府採購制度中的思考

三、對公法論者幾個代表性觀點的質疑

四、公法論諸論的理論缺陷

第四節 政府採購是染有某些行政法色彩的民事法律行為

一、政府採購民事法律行為論的理論核心

二、政府採購民事法律行為論的理性反思

三、政府採購民事法律行為論的理性包容

第三章

第一節 政府採購主體的一般理論

一、政府採購主體概述

二、政府採購主體分述

第二節 政府採購代理制度

一、關於政府採購代理制度之基礎理論

二、政府採購中的代理形式

三、政府採購的代理權濫用

第三節 我國政府採購主體法律制度的缺失

一、巨觀視角下的主體缺失——真正意義上的採購人

沒有參與的途徑和方式

二、微觀視角下現行政府採購主體法律條文的不足分析

三、相關的政府採購主體法律制度缺失

第四節 政府採購主體法律制度的完善

一、增加法理意義上的採購人——納稅人參與政府採購

途徑和方式的規定

二、完善現行政府採購主體法律制度

三、解決政府採購代理權被濫用問題

四、對相關法律問題作出規定

第四章

第一節 政府採購權義配置的一般表述

一、採購人的權利和義務

二、政府採購供應商的權利和義務

三、採購代理機構權利和義務概述

第二節 供應商權利的保護與濫用禁止

一、加強供應商權益保護的制度理性所在

二、政府採購供應商權利受損的具體表現

三、完善供應商權利保護的法律制度

四、防止政府採購供應商濫用權利

第三節 政府採購方義務的強化與合法權益保護

一、強化政府採購方義務的價值理性

二、採購人義務規定存在結構性缺陷

三、強化政府採購方義務的思路

四、政府採購方權利的保護

第四節 賦予供應商對等監督政府採購方的權利——一種新型民事權利的提出及配置

一、供應商對採購方行使民事監督權的現狀

二、供應商對採購方“監督不能”的理論剖析

三、供應商民事監督權的構造

四、對供應商民事監督權立法的幾點思考

第五章

第一節 政府採購契約的基礎理論

一、政府採購契約的概念

二、政府採購契約法律制度之民事性

三、政府採購契約特殊性的表現

四、“行政優益權”——政府採購契約中的優先權及其限制

第二節 政府採購契約的締結

一、政府採購契約締結的一般理論

二、政府採購契約締結具體方式的選擇

三、我國政府採購契約締結法律制度的缺陷

四、完善我國的政府採購契約締結制度

第三節 政府採購契約法律規制問題研究

一、政府採購契約法律規制的一般原則

二、政府採購契約的效力規制

三、政府採購契約的履行規制

四、政府採購契約的變動規制

五、政府採購契約的擔保規制

六、政府採購契約的驗收規制

第四節 政府採購契約條款與內容審視——祖國大陸與台灣省比較

一、契約內容和條款的一般理論

二、國內政府採購契約文本與台灣政府採購契約文本對比

……

第六章

第七章

代結語:關於完善政府採購制度的法哲學思考

附錄

台灣省“政府採購法”及其施行細則

主要參考書目

後記

……

擴展

《中華人民共和國政府採購法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過,自2003年1月1日起施行。

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