內容介紹
《政府投資決策權研究》是行政改革與法治建設叢書之一，是將行政改革與法治建設結合起來研究的一個嘗試，收錄者主持的國家社會科學基金重大項目“法治視野下的政府權力結構和運行機制研究決策權、執行權、監督權的制約與協調”以及教育部、法務部等部門委託項目的研究成果。
《政府投資決策權研究》共六章節，內容包括政府投資決策權的基礎理論與制度沿革、政府投資的範圍界定、政府投資決策權的配置模式、政府投資決策權的運行機制等。
目錄
•內容摘要4-7
•ABSTRACT7-13
•引論13-34
•一、選題背景13-15
•二、相關概念界定15-22
•（一） 投資16-17
•（二） 政府投資17-19
•（三） 政府投資項目19-21
•（四） 政府投資決策21-22
•三、研究對象的選取、研究視角和主要框架22-24
•（一） 研究對象的選取22
•（二） 研究視角22-23
•（三） 主要框架23-24
•四、已有研究綜述24-31
•（一） 行政決策研究綜述25-27
•（二） 政府投資研究綜述27-29
•（三） 政府投資決策研究綜述29-31
•五、研究意義與研究方法31-34
•（一） 研究意義31-32
•（二） 研究方法32-34
•第一章 政府投資決策權的基礎理論與制度沿革34-51
•一、政府投資決策權的界定34-37
•二、政府投資決策權的理論基礎37-43
•（一） 政府投資決策權的經濟學理論基礎37-40
•（二） 政府投資決策權的管理學理論基礎40-41
•（三） 政府投資決策權的法學理論基礎41-43
•三、政府投資決策權的制度沿革43-51
•（一） 改革開放前的政府投資決策制度43-44
•（二） 改革開放以來的政府投資決策制度44-49
•（三） 當前政府投資決策制度的總體評價49-51
•第二章 政府投資的範圍界定51-65
•一、政府投資與公共產品供給51-53
•（一） 公共產品與市場失靈51-52
•（二） 政府投資是公共產品供給的有效形式52-53
•二、公共產品理論對政府投資範圍的一般界定53-55
•（一） 具有非競爭性和非排他性的純公共產品54
•（二） 具有顯著外部收益、能夠創造社會公平的準公共產品54
•（三） 產生規模經濟效應的自然壟斷產品54-55
•三、我國政府投資範圍的現狀評析55-59
•四、國外政府投資範圍之審視59-61
•（一） 部分已開發國家的政府投資範圍59-60
•（二） 上述國家政府投資範圍的特點60-61
•五、我國政府投資範圍的界定61-65
•（一） 我國政府投資範圍的影響因素61-63
•（二） 我國政府投資的總體範圍和重點領域63-65
•第三章 政府投資決策權的配置模式65-95
•一、政府投資決策機構65-69
•（一） 現代行政決策體制的系統構成65-66
•（二） 行政決策權視角下的現代行政決策機構66-67
•（三） 政府投資決策機構的界定67-69
•二、政府投資決策權的橫向配置69-85
•（一） 政府投資決策權的構成要素69-70
•（二） 政府投資決策權橫向配置的現狀描述70-76
•（三） 政府投資決策權橫向配置的總體評價76-80
•（四） 政府投資決策權橫向配置的制度建議80-85
•三、政府投資決策權的縱向配置85-95
•（一） 政府投資決策權縱向配置的現狀述評85-90
•（二） 政府投資決策權縱向配置的制度建議90-95
•第四章 政府投資決策權的運行機制95-122
•一、政府投資決策過程的現實考察95-99
•（一） 投資規劃（巨觀決策）96-97
•（二） 確定項目、安排資金（微觀決策）97-99
•二、決策理論視角下的政府投資決策過程99-101
•（一） 決策問題的構建99-100
•（二） 決策方案的規劃100-101
•（三） 決策方案的確定101
•三、當前政府投資決策過程中的問題分析101-108
•（一） 政府投資規劃的局限性102-103
•（二） 決策公開透明度差103-105
•（三） 公眾參與機制缺失105-106
•（四） 項目諮詢論證形式化106-107
•（五） 領導意志對決策的影響嚴重107-108
•四、政府投資決策運行機制的總體要求108-112
•（一） 基於決策科學視角的觀察109-110
•（二） 基於行政法學視角的觀察110-111
•（三） 總體性要求111-112
•五、完善政府投資決策運行機制的制度建議112-122
•（一） 政府投資規劃制度112-114
•（二） 政府投資決策公開制度114-116
•（三） 政府投資決策參與制度116-118
•（四） 政府投資決策諮詢論證制度118-120
•（五） 政府投資決策集體決定製度120-122
•第五章 政府投資決策權的監督制度122-147
•一、政府投資決策監督現狀透視123-132
•（一） 行政監督123-127
•（二） 人大監督127-129
•（三） 社會監督129-130
•（四） 總體評價130-132
•二、政府投資決策監督機制構建132-138
•（一） 部分國家政府投資決策監督機制評介132-134
•（二） 我國政府投資決策監督機制構建134-138
•四、政府投資決策責任制度138-147
•（一） 內涵139
•（二） 歸責原則139-144
•（三） 責任承擔144-147
•第六章 政府投資決策權的立法建議147-165
•一、立法現狀評估147-151
•二、立法路徑選擇151-153
•（一） 制定政府投資決策基本法151-152
•（二） 各地方、各領域政府投資決策單行法的配套152-153
•（三） 立法中充分發揮政策檔案的作用153
•三、立法目的、立法架構與主要內容153-160
•（一） 立法目的154
•（二） 立法架構154-155
•（三） 主要內容155-160
•四、立法實施的影響因素160-165
•（一） 經濟體制改革的深化160-161
•（二） 行政體制的相應調整161-162
•（三） 相關法律制度的完善162-163
•（四） 公民社會的培育163-165
•結論165-167
•參考文獻167-180
