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若總需求小於總供給，擴張性的預算政策就會使總需求超過總供給。擴張性預算政策主要是通過減稅和增加公共支出規模來實現的。減稅可以增加私人部門的可支配收入，增加其消費需求；增加公共支出可以增第十縮加政府的消費需求和投資需求。
主要措施
一．減稅。一般說，減稅增加了企業和個人的可支配收入，相應地減少了國家的預算收入，在預算支出規模不變的情況下，也就相應地擴大了社會的總需求。
二．擴大預算支出的規模。由於預算支出直接構成社會總需求的一部分，可以把預算支出擴大的數量(或赤字的數量)視為社會總需求相應增加的數量。而在收入減少，支出擴大的情況下，財政赤字就是不可避免的。
巨觀調控目標
在不同的國家，政府實施擴張性預算所採取的手段不同，巨觀調控目標也有差異。從我國目前的情況來看，實施擴張性預算政策，主要是通過增發公債手段，來增加預算支出，從而實現以下巨觀調控目標：
(1)通過政府直接投資，增加投資需求和消費需求。增加投資需求是拉動經濟成長，保持較高增長速度的最有力和最直接的手段之一。政府直接投資，既增加了社會總需求，又提供了新的就業崗位。增加就業不僅會形成新的個人消費需求，而且會改變人們對未來收入的預期而刺激個人消費需求，從而擴大總需求。
(2)以政府投資為誘導，帶動社會資金投資。就目前我國的經濟狀況而言，與龐大的社會資金相比，政府無論實施怎樣的擴張性預算，其資金來源都是有限的。因此，擴張性預算政策的巨觀調控目標之一，就是要引導和刺激企業和個人投資，帶動相關產業的發展，間接增加社會總需求，由此帶來的總需求將數倍於預算支出本身的擴張。
(3)擴大預算支出，最佳化經濟結構。國民經濟結構的最佳化組合，是保持經濟長期持續、健康、高速發展的基本條件和物質保障。從經濟發展的長遠目標來看，在社會總需求不足時實施擴張性的預算，既可使現有資源得到充分合理的利用，解決經濟結構中的瓶頸問題，又能有效地推動經濟結構的最佳化，促使國民經濟在新的科學技術水平和固定資產裝備的基礎上實行產業的升級換代和產品的更新，實現可持續的發展
