懷特，L.D.
正文
美國行政學家、歷史學家。行政學奠基人之一。1891年 1月17日出生。1921年在芝加哥大學獲哲學博士學位，後任該校政治學和歷史學教授，1940～1948年任政治系主任。曾任美國文官委員會主席。1958年 2月23日去世。主要著作有《公共行政學研究導論》(1926),4卷本的美國行政管理史：《北部聯邦同盟時期》(1948)、《傑斐遜時期》(1951)、《傑克遜時期》(1954)和《共和黨時期》(1958)。懷特的《公共行政學研究導論》是美國行政學的第一本教科書。西方學者一般認為此書與T.W.威爾遜的《行政之研究》和F.J.古德諾的《政治與行政》一樣，對行政學成為一個獨立的研究領域，起了重要的作用。懷特與H.法約爾都相信管理有普遍的適用性和普遍的原則。懷特在書中闡明公共行政學不是以法律和制司法度為主體,而是以管理為主體,以政治學為基礎的一個獨立研究領域。他還把人事管理看成行政的中心，後來把財務管理也擺在重要的位置。懷特在實踐中積極致力改革美國政府的人事管理，對公務人員招聘、解職、工資標準化、考核、晉升、行政道德等問題進行研究。他的觀點和研究活動為後來聯邦公務人員招聘制度奠定了理論基礎。懷特編寫的 4卷本的美國行政管理史著作改變了前人只研究具體政府機構而不研究公共行政本身的傾向，並於1959年獲普利茲歷史獎。他於20世紀20年代末，在美國開創了關於公務人員威望的民意測驗，把M.韋伯理論中的權威概念運用於公共行政學。他認為公務人員受人尊敬的程度與其士氣有直接關係，威望高說明他們維護了公眾利益，受到了公眾支持。這種支持能增強公務人員的士氣和提高工作效率。他認為美國地方政府公務人員的威望不如聯邦政府公務人員高，因此，他們的士氣和效率相對也低。
