“全國愛國衛生運動月”的歷史:
4月份是“全國愛國衛生運動月”。提起愛國衛生運動,年紀大些的人都會十分動情地向你講述過去全民動員搞衛生、除四害的情景。愛國衛生運動,有著悠久的歷史和特殊
的歷史背景,並曾一度被提到政治任務的高度。
1952年2月29日,美國飛機共14批148架次侵入我國安
東穴丹東雪、撫順等地。先在撫順,後來又在其他地區播撒
帶有病毒、細菌的昆蟲,對我國發動了細菌戰爭。當年3月
14日,政務院決定成立中央防疫委員會,任務是領導反細菌
戰,開展愛國衛生運動。3月19日,中央防疫委員會向各省、
市、自治區發布反細菌戰的指示,要求各地做好滅蠅、滅蚊、
滅蚤、滅鼠以及殺滅其它病媒昆蟲的工作。7月10日,《人民
日報》發表題為《進一步開展愛國衛生運動》的社論,指出愛
國衛生運動是一項重大的政治任務。
1957年9月20日,黨的八屆三中全會進一步明確,愛國衛生運動的任務和目的是:“除四害,講衛生,消滅疾病,振奮精神,移風易俗,改造國家。”
1958年2月14日,《人民日報》發表社論指出,以除“四害”為中心的愛國衛生運動,就是通過民眾運動的方式,從除“四害”做起,普及衛生常識,破除迷信,消滅各種疾病和它們的根源,增進人民的健康。在黨和政府的領導下,全國各地大力開展愛國衛生運動,人民民眾積極回響,取得了重大成就。
十年動亂期間,愛國衛生運動遭遇了挫折。動亂結束後,中共中央、國務院於1978年4月決定,重新成立中央愛國衛生運動委員會,並發出了《關於堅持開展愛國衛生運動的通知》。通知指出,愛國衛生運動是移風易俗、改造國家的一場深刻革命。同年8月,中央愛衛會在山東煙臺召開全國愛國衛生運動現場交流會,會議提出,新時期愛國衛生運動的任務是:城市重點整治環境衛生,農村管
好水、糞,標本兼治。
1979年6月11日,中央愛衛會、衛生部發出通知,要求迅速將各級愛衛會辦公室建立健全起來,配備專職幹部。一系列的措施,使各地愛國衛生運動獲得了蓬勃發展。
1992年,江澤民總書記為愛國衛生運動欣然題詞:“開展愛國衛生運動,提高全民族的衛生素質,促進兩個文明的建設。”
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新時期新發展?
北京市愛衛會城市部部長饒英生說,愛國衛生運動是政府行為,民眾參與,愛國衛生運動委員會是政府的一個議事協調機構,職能是組織協調,代表政府組織社會力量參與愛國衛生運動。在具體工作中,各項工作分解到各有關部門,由各有關部門分工負責,愛衛會負責組織、協調、檢查、指導、督促。北京市愛衛會改水辦公室主任郝賀先說,愛國衛生運動是民眾性的運動,是以“社會大衛生”為宗旨,內容包羅萬象,與現在大家所熟知的“公共衛生”可以說是異曲同工。過去,全國的衛生工作除了醫療就是愛國衛生,治病歸醫院管,其他的全部由愛衛會管。經過多年的發展,一些過去曾經屬於愛國衛生運動範疇的工作,已經從愛衛會分離出去,納入了專業管理,比如環衛、防疫等,現在已經有了環衛局、防疫站,因此可以說,愛國衛生運動為社會發展做出了很多不為人知的貢獻。
饒英生說,很多人認為,愛國衛生運動就是除“四害”和搞環境衛生,其實,愛國衛生運動的內容十分豐富,而現在的愛國衛生運動,形式和內容又都發生了質的變化,涉及面更寬。比如農村的改水改廁、創建國家衛生城市和國家衛生鎮、滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅、傳染病防治、健康教育、環境保護、垃圾無害化處理,等等。總之,愛國衛生運動的目的就是以建立“生態大眾健康”為理念,注重全面營造良好的生存、生產、工作環境。愛國衛生運動不僅內容日益豐富,科技含量也在日益提高。比如創建國家衛生城市和國家衛生鎮,已經不是打打蒼蠅、搞搞環境衛生那么簡單,而是建立了一系列的科學指標。以垃圾的處理為例,無污染收集、運輸,以及無害化處理,都要以科學為依據。又比如消滅蟑螂,由於蟑螂的繁殖力很強,所以,如果不依靠科學技術,就很難達到目的。因此,愛衛會組織協調有關部門的專家對蟑螂的生物習性、對藥物的敏感性和耐藥性等問題以及環境的改變等進行研究,給滅蟑工作提供科學的依據。在實際工作中,各級愛國衛生運動機構也在根據自身情況,制定適合自己的措施,正是他們的工作,使整個愛國衛生運動形成了一個有機的整體。
北京市朝陽區農光東里社區負責衛生工作的李省宜主任說,現在環境衛生雖然統一由物業公司負責,但他們並不是無事可做,他們經常動員居民清理樓道,組織黨員和積極分子清理白色垃圾,並定期請醫院的醫生到社區舉辦健康講座,給居民講授防病知識,還印發健康手冊,等等。在滅蟑工作中,他們所在的朝陽區勁松街道辦事處組織各社區的愛國衛生工作負責人舉辦講座,講授滅蟑知識,他們回來再給居民們講。此外,他們還到處蒐集滅蟑小竅門,給居民們講解。勁松街道辦事處為了使衛生工作落到實處,採取了不定期抽籤檢查的方式。辦事處隨時都可能打電話通知各社區衛生負責人到辦事處抽籤,然後,大家立即去被抽中的社區檢查衛生。由於抽籤檢查的日期是不確定的,抽籤後也沒有“緩衝”時間,因此,有效避免了應付檢查的現象,促進了各社區的衛生工作。但是,一些基層的同志也提出,目前的愛國衛生工作也面臨著一些困難。北京某社區工作人員說,他們那裡一些居民不肯交衛生費,使他們十分頭疼,另一
位社區工作人員說,社區沒有執法權,愛國衛生工作只能靠動員,遇到阻力的時候,往往感覺力不從心。北京市愛衛會的郝賀先也提出,目前愛國衛生運動還沒有一個系統的法律體系,而愛國衛生運動包含的面很廣,涉及到很多部門,這就給愛衛會的組織協調工作帶來一些困難,因此,需要通過立法加以規範和理順。他告訴記者,目前國家已經在醞釀全國性的立法,包括北京在內的一些地方也在
醞釀地方性立法。
郝賀先還提到,一些地方和單位在開展愛國衛生運動的過程中,搞形式主義,應付檢查,做表面文章,民眾十分不滿。比如,平時不重視衛生,衛生檢查前搞突擊,廁所不讓用,一些門店不讓開門營業,一些攤販不讓出攤,等著來人檢查。對此,郝賀先說,愛國衛生工作應該提倡經常性,注重實效,力戒形式主義。
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衛生意識公德意識不能丟?
已經退休的張工程師說:“現在人們的個人衛生意識強了,但是一些人的公德意識下降了,家裡衛生搞得很好,對公共環境衛生卻不愛護。”退休職工關大媽說:“過去人們對環境衛生普遍比較愛護,比如說,如果誰家的狗拉屎了,狗的主人都會自覺收拾。可是現在,一些人為了自己家裡乾淨,把狗帶到外面排泄,我們小區里就有一家這樣的人,天天把狗帶出來,讓狗在街道上拉屎。此外,還有一些人從樓上往下扔垃圾,只顧自己方便,不考慮別人的利益。”
環衛工人王大姐說:“一些人缺乏環境衛生意識,各種垃圾和廢棄物隨處亂扔,使得環境衛生的維護很困難,這點我們感受最深。還有,一些人在街頭散發小廣告,也是對環境衛生的破壞。昨天,我半個小時就撿了一大堆小廣告,拿回去用秤一稱,整整一斤!”她希望大家都能加強環境衛生意識。過去是家家戶戶齊動手,共同負責衛生,現在,很多社區都是請保潔公司的人員來負責社區裡的清潔衛生。張工程師認為,這是生活水平提高和社會分工更加合理化的表現,是一種進步,但是,衛生意識不能下降。她說:“過去人們常說,‘愛國衛生人人有責’,現在雖然有專人負責社區衛生了,不用家家戶戶自己動手了,但是,維護衛生的意識和公德意識不能丟。”