惠民郵包項目背景
文化的發展和繁榮，是民族復興的重要標誌。當前，我國文化的發展在經歷了改革開放後的“文化領域相對獨立化”和“文化經濟化”兩個階段後，現已步入第三個階段——文化福利化階段。在此階段，黨和國家做出了“建設公共文化服務體系”的戰略部署。文化惠民工程是公共文化服務體系的核心部分。 2009年兩會，溫總理政府工作報告中提到，今年中央政府投資包括文化項目在內的總額9080億元的民生工程建設項目和“努力推進文化惠民工程”。在今年的經濟形勢嚴峻，對於一個開發中國家能夠在發展經濟的同時，又拿出一筆包括文化項目在內的資金改善民生，“努力推進文化惠民工程”，充分彰現了政府足夠的魄力，反映了政府重視民生、服務民眾，親民愛民的惠民政策。
一系列重大措施的出台，給出的一個強烈信號就是國家正在開啟一個民生新時代，即全面改善民生的新時代。而發展公益性文化事業，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是實施文化惠民工程的有效途徑。
牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，我們倡議解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，以“新公民、新民生、新城市”為主題，突出“紅色公益、創意共善、愛心和諧”的理念，創始發起並支持推動“中國（城市）公益文化惠民工程”特色公益文化惠民事業。
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運營主體
1. 整合資源：中國城市發展研究會中小城市發展委員會自有NGO組織是“中國扶貧開發協會”，並同時擁有全國城市的各種社會資源如政府領導，NGO組織，社團協會組織及上萬家生產企業單位聯盟等等。廣州市歷藏文化交流股份有限公司和中勞世紀（北京）信息服務有限公司運作團隊擁有強大的全國市場運作能力。整合上述資源，成立“中國（城市）公益文化惠民工程領導小組”。
2. 聯合控股：由廣州市歷藏文化交流股份有限公司和中勞世紀（北京）信息服務有限公司擔綱全國市場運作，包括但不限於組織招商，組織廠家，組織廣告，組織物流，組織快遞等等。兩家公司直接接受中國中小城市發展委員會和中國扶貧開發協會領導。聯合控股的形式在項目結構和項目組成中體現。
3. 協同運營：協同運營的根本是整合大量優質資源體在統一的平台上運作，如高層次的政府領導及政府部門組織新聞發布會，這個工作將由中國中小城市發展委員會和中國扶貧開發協會來完成。通過高層次的新聞發布會向媒體公布信息。平台運營商向全國各地城市派出工作小組去收集惠民郵包直投受益戶信息，獲得精準的目標受益群，通過這些精準的目標受益群實施強大的信息和市場滲透，通過強大的信息和市場滲透產生巨大的廣告效力，通過巨大的廣告效力吸引大量的廠家選擇平台投放產品，以公益捐贈投放或“產品換廣告”投放的形式進行，通過產品的惠民郵包直投產生巨大的宣傳效果。整個流程由平台上所有合作者協同運營共同完成。
4. 城市直投：惠民郵包直投是平台的核心亮點，根據目前國內絕大部分生產企業面臨的市場終端問題和消費者對消費品的質量擔心，為避開傳統銷售業激烈而殘酷的“紅海“競爭，惠民郵包直投可以產生強大的直接廣告效力，當惠民郵包直投的產品獲得良好的印象並成為一種習慣時，受益者的消費目標就會轉移，惠民郵包直投廠家的產品便開始深入人心，而且，公益性惠民郵包直投還可直接獲得政府的大力支持，如上海市就可以以（和諧上海迎世搏，公益關愛進萬家）為主題，廣州就可以以（和諧廣州迎亞運，公益關愛進萬家）為主題等等，讓惠民郵包直投形成受益者對惠民郵包直投產品的最主要的直觀認識渠道，讓惠民郵包直投帶動一種全新的消費理念和消費方式。
