鄉鎮概況
惠民哈尼族鄉位於瀾滄縣東南部,國道214線縱貫而過,交通便利,地理位置優越,故有瀾滄“南大門”之美稱。東與發展河鄉接壤,南與西雙版納勐海縣勐滿鄉毗鄰,西連糯福鄉,北與酒井鄉交界。鄉政府駐地旱谷坪村,距瀾滄縣城50公里,已實現村村寨寨通公路目標,公路里程為119公里。鄉內最高海拔1780米,最低海拔600餘米,全鄉有國土面積394平方公里,耕地面積55821畝,其中水田面積10795畝,旱地45026畝。轄5個村民委員會,57個自然村,62個村民小組,3973戶15315人,人口自然增長率5.23‰,其中農業人口3401戶13721人,少數民族人口12546人,占總人口的82%,其中哈尼族人口5563人,占總人口的36%。全鄉共有10個黨支部,40個黨小組,463名黨員(其中預備黨員26名),支部委員51名。惠民1983年以前分屬糯福區和酒井區,1984年撤區建鄉,將原屬糯福區的景邁、芒景、酒井區的芒雲、旱谷坪劃屬惠民,惠民鄉又在旱谷坪劃設付臘。1988年改為惠民哈尼族鄉。
人文地理
惠民鄉是一個以哈尼族為主多民族雜居的少數民族鄉。哈尼族占全鄉總人口的36%。哈尼族是個具有悠久歷史的國際性民族,在長期的遊獵遷徙中創造、吸納、傳承、創新和發展了豐富多彩、具有濃厚民族特點的優秀文化,並以勤勞勇敢著稱,而且能哥善舞、性格豪放。適逢打造“綠三角”旅遊環線,景邁、芒景旅遊景區開發正在進行中,將更好的襯托我鄉千年萬畝古茶園和民族民居。
資源環境
惠民哈尼族鄉是一個多山區、多民族,以農業生產為主要生產方式的民族鄉,位於瀾滄縣東南部,距瀾滄縣城50公里,國道214線縱貫而過,交通便利,地理位置優越,東與發展河鄉接壤,南與西雙版納勐海縣勐滿鎮毗鄰,西連糯福鄉,北與酒井鄉交界,素有瀾滄“南大門”之美稱。雨量充沛、光照充足,年平均氣溫18—20℃,年降雨量1800毫米左右,屬亞熱帶氣候,適宜種植水稻、玉米、甘蔗、芒果、龍眼、橡膠等糧食作物和經濟作物。全鄉轄區面積394平方公里,宜耕地面積233379畝。屬半山區,地勢平緩,土質肥沃。南朗河以西的景邁、芒景兩村屬山區,南朗河以東的芒雲、旱谷坪和付臘三村地勢較為平緩,屬山區半壩區。鄉內最高海拔1781米,最低海拔600餘米。主要的山有:北部的孔明山,海拔1466米;東部的馬拉山和付臘後山,海拔分別為1761米和1781米,其中付臘後山村為境內最高山,海拔1781米,南部黑龍地海拔1610米;西部廣勐根,海拔1589米。鄉域內主要河流有南朗河、南往河、付臘河、南門河、勐壘河、芒青河、南雄河等。其中南門河由北至南貫穿全境。 礦產資源:鄉內有鐵、石灰石、煤、錳等礦產資源,其中鐵礦儲量達19.9億噸, 主要分布在鄉政府機關駐地5平方公里範圍內,正待開發。
農村經濟
2008年全鄉農村經濟總收入3877.6萬元,農民人均純收入1275元。其中農業收入256.9萬元,工業收入57.2萬元,交通運輸業總收入67.5萬元,建築業總收入1.8元,商業飲食收入67.5萬元,服務業收入6.4萬元,其它收入161.7萬元。農作物播種總面積25354畝,糧豆播種面積21665畝,單產183公斤,總產量3969527公斤。其中水稻播種面積10213畝,單產208公斤,產量2128噸,玉米播種面積8005畝,單產201公斤,產量1609噸。人均占有口糧258公斤。
特色產業
1、茶產業發展勢頭強勁。年末實有茶園面積56762畝,產量1811409公斤;一是推進行業整合,取締無證生產、經營和加工條件差、管理粗放,不符合食品衛生標準的部分初制所,不斷扭轉茶葉初制所泛濫、無序競爭、搶奪原料的局面,進一步規範市場。二是處理好景邁芒景古茶園保護與開發的關係,維護古茶品牌,充分顯示古茶園的品牌效應,帶動全鄉茶產業的發展。
2、蔗糖產業經濟效益不斷提高。蔗糖產值達576萬元,比上年同期增長18%,2006年推廣良種2000畝。
3、林產業建設不斷推進。護林、用林工作不斷強化,發展好21672.94畝的速生豐產林和2883.2畝的退耕還林;1737畝的荒山造林;森林防火、防病蟲害工作取得較好成績;完成森林資源二類調查工作,進一步摸清的家底;選派了5名骨幹參加全縣的林權改革培訓,在全鄉範圍內做好了林權改革宣傳,為即將全面開展的林權改革工作創造了良好條件。
4、民族文化、旅遊產業建設略有成效,在“葫蘆節”民族文化展演中取得了較好成績,充分展現了布朗民族文化的魅力。完成了景邁芒景古茶園旅遊開發總體規劃、出台了景邁芒景風景區管理暫行辦法、景邁芒景古茶園旅遊主幹道4.1公里的綠化工作,古茶園內8公里的彈石路改造,加強了古茶園內民居民房的保護與規劃工作。
基礎設施
電力:瀾滄—惠民35千伏高壓輸電線路已於2000年底架通,五個行政村均已實現通電,目前已有35個自然村實現通電。
廣播文化:鄉上設上廣播文化站,兩個村有文化室,五個行政村62個村民小組2002年均已通廣播電視,共有有線電視用戶540戶。鄉政府所在地2004年開通了加密頻道電視,共用加密頻道用戶150戶。
郵電通訊:全鄉建有一組容量為750門的程控電話裝機,兩座手機站,通訊十分便捷。五個行政村已通電視,郵電業務總量5萬元,電信業務總量42萬元。
集鎮街道建設:鄉上有集貿市場一個,於2002年10月年建成,共投入資金90萬元,占地面積3500平方米,門面52個,建築面積1800平方米。
旅遊:2003開通了瀾滄至景邁、芒景千年萬畝古茶園的集生態旅遊、茶文化、民族文化為一體的旅遊專線。2006年2月成立了古茶保護協會。
扶貧開發
扶貧開發步伐加快,投資84萬元,210戶民房改造工程已初步完成;整村推進工程進度加快,已完成旱谷坪村南雄重點村扶持15萬元、密谷重點村扶持20萬元、芒景村少小民族扶持188萬元(其中:中央財政投入105萬元)的項目建設。
招商引資
惠民鄉引進裕零壹公司和雲南柏聯普洱茶莊園有限公司等優秀企業,促進惠民鄉經濟騰飛。南郎河電站已基本竣工。
農村建設
09年是惠民鄉基礎設施建設力度最大,發展最快的時期。在國家政策和資金的扶持下,以水利、交通、通信為主的基礎設施建設不斷加強,各項項目建設有序推進。旱谷坪下半部人飲工程完工,付臘和旱谷坪兩個村級場所通過驗收,小新寨高壓電架設工程通電。續建工程有鄉中學的寄宿制工程兩幢教學樓,供銷社辦公樓;啟動了景邁大寨36萬元的新農村建設項目,芒雲村小新寨10萬餘元新農村建設項目, 600口沼氣池建設項目,大雲盤28戶搬遷工程,芒景村228萬元的發展項目。景邁芒景古茶園景區建設,期盼多年的214線二級路面建設也已啟動。正在申報的項目有兩個村衛生室建設項目。
裝機容量為1000千瓦南往河電站已併網使用。惠民茶場國有企業改制完成,引進了具有較強實力的柏聯集團到惠民投資。
基層組織
惠民鄉轄5個村民委員會,62個村民小組,全鄉共有4234戶16048人,共有10個黨支部,其中農村黨支部5個,共有黨小組40個,支委委員36人,黨員480人,其中芒雲71人,旱谷坪支部75人,付臘支部34人,景邁支部92人,芒景支部102人,完小支部19人,中學支部21人,機關支部34人,老年支部11人,聯合支部21人。預備黨員16名,農村黨員390人,婦女黨員64名。35歲以下黨員146人,國中以上文化程度黨員237人,哈尼族137人,布朗族104人,傣族96人,拉祜族45人,佤族15人,彝族9人,回族2人,漢族72人。農村流動黨員5人。現有活動場所的村級組織2個。
指導思想
惠民鄉黨委、政府依據鄉情,立足實際,制定了“以市場為導向,資源為依託,效益為中心,實行山、水、田、林、路、電綜合治理,抓機遇,建支柱,抓好農業、交通、教育、科技四個基礎,固定耕地面積,因地制宜發展茶葉、甘蔗、經濟林果等產業,積極發展多種經營,促進社會經濟協調、持續、健康發展”的思路。2005年全鄉農村經濟總收入2499萬元,糧食總產量4324763公斤,人均占有口糧276公斤,農民人均純收入899元。
完成地方財政收入27萬元,完成財政支出525萬元,茶葉、甘蔗是全鄉經濟發展的重要支柱產業,2005年全鄉茶葉產量198噸,甘蔗產量37457噸。
科普教育
鄉內科普網路健全,有校點24所(含:鄉中學、鄉成人技校),國小在校生1137人,適齡兒童入學率98.8%,中學在校生368人,入學率54.7%,現已完成“普六”和“基本掃除青壯年文盲”任務,正積極推進“普九”進程。衛生院住院病床8張,有村醫17人,農村初級保健網路健全,基本實現了人人享有初級保健。計畫生育服務所配備B超等檢查儀器,能開展放環、人流、引產、結紮等常規手術。鄉上設有敬老院,自1991年建院以來,先後供養老人15人,現仍有7名五保老人安度晚年。
人口衛生
人口與計畫生育工作有新成效
“獎優免補”工作深入人心,共辦理農業人口獨生子女證241戶,年內辦證26戶,計畫生育率99.35%,綜合節育率85.97%,避孕及時率76.35%。開展了計畫生育村民自治試點工作,計生服務水平不斷提高,民眾少生優生意識明顯增強。
衛生服務能力、疫病防控能力進一步增強,投資35萬元的衛生院綜合樓已投入使用,服務條件進一步改善,有效控制了各種疫病的暴發和流行。全面啟動了新型合作醫療工作,參合民眾達11531人,占農業人口的92%。逐步緩解了民眾看病難,看病貴,因病致貧、因病返貧的問題。
社會保障
1、新型農村合作醫療全面推廣,構建社會保障體系
加大社會網路保障建設,農村新型合作醫療在全鄉4個村全面鋪開,農業人口參合率達到90%以上,農民看病難問題得到初步緩解。加大農村低保和特困戶的辦理力度,改善優撫對象的生活條件。
2、積極參與再就業培訓
為使失業人員有一技在手,做到“受人與魚,不如受人與漁”,開展了再就業電腦技術培訓和廚師培訓,失業人員積極踴躍參與,培訓班上氣氛熱烈,參加人員多達九十餘人,門外站滿聽講的同學。
展望未來
惠民鄉政通人和,百業俱興,如今的哈尼山鄉,呈現出一派山頭古茶飄香,山腰果樹成林,山腳甘蔗連片,鳥語花香的勃勃生機景象,一個經濟發展、社會安定、團結、文明的惠民鄉正在崛起。