簡介
隨著網際網路的發展和智慧型手機等移動終端的普及,網路社交平台市場快速增長,這也為賣淫嫖娼等違法犯罪行為提供了“溫床”。湖北破獲全省特大網路招嫖案,成功抓獲27名違法嫌疑人。利用QQ、微信發布招嫖信息,公司化運作管理,網路賣淫嫖娼團伙作案的發展模式也伴隨著案件的告破浮出水面。“微領域”違法活動存在隱蔽性,執法有難度,社會危害性高。網際網路企業應當落實管理主體責任,對用戶註冊信息進行審核。同時,公安部門需加大網監力量,探索新媒體監管手段,形成線上線下長效管治常態。
犯罪現象
2015年7月,據湖北省公安部門通報,湖北襄陽警方經過1個多月的偵查,破獲一起全省特大網路招嫖案。一個以公司化運作管理在網路發布招嫖信息、組織賣淫嫖娼的違法犯罪團伙被一舉端掉。警方成功抓獲該團伙27名違法嫌疑人,查獲大量網路發布招嫖圖片、視頻資料信息,收集到“招嫖賬本”等證據。經初步調查,上述犯罪團伙將一家酒店5樓共25間客房全部包下,召集工作人員及賣淫女開展網上招嫖賣淫活動。團伙內部分工明確、組織嚴密,分為信息發布部、技師服務部以及財務部等部門。
利用專門軟體,信息發布部工作人員用電腦及手機通過網路向不固定的QQ、微信發布招嫖信息;有人回信息後,由信息員在網路上用語言、圖片引誘,留聯繫電話。該團伙有6個人專門負責在網上發布招嫖信息,每天要發2000餘條,信息發布人員直接根據信息傳送量、實際來人數“提成”。
2015年7月左右,北京、四川、廣東等地也陸續破獲相關新型網路賣淫嫖娼案件,打掉利用微博、微信等社交工具組織賣淫活動的團伙。另外,新浪、騰訊、搜狐、迅雷等網際網路公司也先後因監管不力導致所經營的微博、微信等產品存在傳播淫穢色情信息問題遭到處罰。
網路招嫖賣淫已成為危害社會的“毒瘤”,微信、微博等社交平台信息傳播速度快、傳播面廣,一些違法犯罪分子利用新媒體社交工具來傳播色情信息、組織賣淫嫖娼,由此謀取不法利益。
淪陷原因
公安部門針對網路招嫖賣淫行為加大查處懲治力度,取得一些成效。但利用微信、微博、QQ等新型社交平台發布招嫖信息的現象屢禁不止,一些相關平台用戶的賬號名稱和頭像包含淫穢色情內容,公然招嫖。來自中國網際網路違法和不良信息舉報中心的數據也顯示,移動網際網路正在成為有害信息主要傳播渠道。根據2015年的統計數據顯示,全國針對淫穢色情類有害信息的舉報仍居首位,僅5月份一個月相關舉報信息就達83.4萬條,占比58。8%。
微信、QQ、微博等社交軟體帶有搜尋“附近的人”功能,“手機控”們都已熟知,用手機登錄後,可以看到附近用戶信息。以目前用戶已超5億的微信為例,記者使用該軟體在北京多個住宅區、商業區打開搜尋“附近的人”功能,便發現不少招嫖信息。其中,不乏頭像曖昧、配圖大尺度、文字露骨的用戶。
武漢大學社會發展研究所所長羅教講認為,隨著近年來對黃賭等治安突出問題整治力度的加大,違法犯罪人員作案也變得更加隱蔽,不斷向網際網路等領域發展,給公安部門的執法帶來很大難度,很多不法分子正是看中這些特點,抱有逃避法律制裁的僥倖心理。
另外,據辦案警方透露,當前“網上招嫖”和“現實賣淫”多異地進行,並注重團伙作案,內部分工明確、組織嚴密,形成了“代聊人員”、組織賣淫者、賣淫女等多個層次的複雜結構,致使警方辦案偵破面臨取證難、事實認定難等困境。
治理措施
1、針對網路招嫖案件的複雜特性,專家建議,加強治安巡查,提高對案件多發地段的巡查頻次,綜合運用突擊檢查、暗訪等手段,結合技偵、網偵、圖偵和傳統偵查手段,在查獲賣淫嫖娼活動後,要注重通過詢問、案件的及時串並,發現背後的網路招嫖犯罪。2、涉微網際網路企業需嚴格履行企業主體責任,及時清理淫穢穢色情信息。邱寶昌建議,網際網路企業應配備與服務規模相適應的專業人員,對網際網路用戶提交的賬號名稱、頭像和簡介等註冊信息進行審核,對含有違法和不良信息的,不予註冊。對存在違法和不良信息的賬號,應當採取通知限期改正、暫停使用、註銷登記等措施。
3、建議公安部門、信息產業、文化等部門在充分發揮各自職能作用的基礎上要加強部門聯動,加強對移動網際網路的監管力度。提升對不良用戶、不良信息的發現、控制能力,督促網路運營商、移動通訊運營商切實做好網路聊天賬號、網路聊天信息的清理,對含有淫穢色情內容的信息及時阻止、消除,最大限度地抑制招嫖信息的擴散。
4、消除網路招嫖的生存空間,需要以營造良好的網路環境為切入點,堅持正確的輿論導向,弘揚社會正氣,提升網民們抵禦不良網路信息侵蝕的能力。
5、打擊這類“微領域”違法活動,全社會都應站出來制止,堅決維護良好網路秩序,不傳播、轉載淫穢色情信息。
6、專家建議,政府有關部門及時修改完善舉報涉黃活動的獎勵辦法,網民們發現此類不法行為應及時進行舉報。