政區沿革
2005年10月,全旗鄉鎮機構改革,撤銷復興鎮、那克塔鎮,合併至霍爾奇鎮
2010年年底恢復復興鎮。
下轄
復興鎮下轄復興居委會;靠山、鐵山、小黑信子、大泉出、東興、大黑信子、老石場、紅毛溝、天台嶺、六間房、大興、地房子12個村委會。
簡介
復興鎮交通便捷,區位優越,距旗政府所在地16公里;資源富集,土壤肥沃,有耕地30萬畝,主要作物有馬鈴薯、玉米、水稻、白瓜籽等。有天然草地12萬畝,林地36萬畝,林上林下資源豐富。復興水庫是呼倫貝爾市第二大水庫,旅遊開發前景廣闊;復興人文環境良好,社會安定和諧,人民勤勞智慧、善良樸實;經濟基礎較好,民眾生活富庶,人心思穩定,人心謀發展,新農村建設成效顯著,靠山村成為全旗新農村建設七個樣板村之一。
黨政工作
復興鎮於2005年鄉鎮機構改革中撤併至霍爾奇鎮,2010年8月恢復建制。自恢復建制以來,在旗委、旗政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,圍繞“富民、強鎮”兩大主題,搶抓發展機遇,持續加大工作力度,狠抓項目建設,積極開展招商引資,全力加快靠山冬粉粉條園區建設,積極推進農業產業化、城鎮化和新農村建設進程,大力發展社會事業,紮實推進民主法制建設,持續加強政府自身建設,形成了經濟社會強勁發展、蓄勢崛起的良好態勢,為全鎮實現科學發展、跨越發展、率先發展奠定了堅實基礎。
一、恢復鄉鎮及2011年工作
恢復鄉鎮工作順利完成。為確保鄉鎮政權順利運轉,自開展鄉鎮恢復籌建工作以來,認真開展辦公樓維修,辦公設備採購及工作人員調配工作。在確保工程質量、進度和辦公基本需求的前提下,減少維修項目,壓縮維修費用,維修黨政辦公樓及廂房2188平方米,節約維修資金40萬元,復興鎮政府成為全旗第一個全開放式辦公環境的鄉鎮政府。嚴格按照財政批覆的資金和標準採購辦公桌椅、辦公用品,打造了良好的辦公環境。積極爭取項目資金,興建兩棟總計640平方米的新辦公樓,辦公環境進一步改善。圍繞職能的有效履行,在梳理明確鎮直機關和事業單位職能的基礎上,合理確定了切合我鎮實際的人員機構編制方案。 (二)多方謀劃,理順工作思路。2012年是我鎮實施“十二五”規劃的重要一年,鎮黨委、政府結合復興鎮“四大優勢”,即:區位優勢、資源優勢、人文優勢、經濟優勢,科學確定復興鎮 發展思路:秉承“團結、實幹、創新、復興”的復興精神,堅持薯業富鎮、牧業強鎮、生態立鎮、旅遊活鎮、文化名鎮五大戰略,打造“五型復興”,即富裕復興(均衡發展、共同富裕)、健康復興(病有所醫、身心愉悅)、文明復興(尊師重教、崇德尚禮)、平安復興(和諧穩定、安居樂業)、宜居復興(環境優美、生態良好),實現三個發展:科學發展、和諧發展、率先發展。
(三)農業經濟高速發展。積極協調信合、包商銀行、農業銀行、郵政儲蓄等金融部門,通過提供小額信用擔保、財產抵押擔保等形式,爭取農牧業發展貸款達1.1億元;始終把發展現代農業,增加農民收入放在工作的首要位置。堅持以市場為導向,合理調整種植業結構,增加馬鈴薯、玉米種植面積,積極擴大水稻、白瓜籽、小雜糧等經濟作物種植面積,減少黃豆種植面積,種植業比例日趨合理,全鎮2011年糧食產量達到2.4億斤;大力發展生態畜牧業,推廣捨飼半舍飼餵養,紮實開展動物疫病防治和牲畜品種改良工作,全鎮牲畜總量迅速擴大,牧業年度牲畜存欄達到8.6萬頭(只)。投資391萬元,新建寬10米、長50米建築面積500平米的標準雞舍20棟。養殖大鵝25萬羽,大鵝養殖已成為增加農民收入的新亮點;加強各類專業合作社建設,重點扶持內部管理規範、輻射能力強、產業支撐作用大的專業合作社,進一步提高農民進入市場的組織化程度。全力做好農產品地理標誌品牌註冊工作,力爭將冬粉粉條、柞蠶、榛子等產品打造成具有地方特色的農產品地理標誌品牌,為培育優勢產業奠定基礎;全力做大做強冬粉粉條產業,實現工廠化生產,投資800萬元,新建日產8噸冬粉粉條加工廠。通過招商引資的形式,投資1060萬元興建馬鈴薯種薯儲藏窖,確保種薯供應。
(三)城鎮建設快速推進。以完善城鎮綜合服務功能,提高城鎮品位為重點,堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”,城鎮化進程明顯加快。投資700餘萬元,實施了鎮政府所在地中央街道路升級改造工程,改造後的道路由6米拓寬至12.8米;投資55萬元,實施了中央街道路亮化工程,安裝路燈80盞,方便了民眾夜間出行,提升了小城鎮品位;對城鎮的功能區進行了規劃,政府西側舊房區改造工程開始實施,計畫建2萬平方米商服及住宅樓,房地產有序開發邁出了重要一步;制訂出台了《復興鎮城鎮管理辦法》、《復興鎮鎮規民約》等城鎮管理制度,與鎮內居民簽訂了《居民住戶“門前三包”契約書》,成立城管大隊和環衛隊,建立了城鎮管理長效機制;規劃了一縱三橫的集貿市場,把集貿市場整體搬遷到中央街南側巷道;加強計程車市場管理,規範計程車市場秩序,杜絕了搶道、占道現象,保證道路暢通。開展環境衛生集中整治,城鎮環境質量明顯提高;農田、水利、交通、通訊等基礎設施不斷完善,復興至維古奇段公路竣工通車,修建高等級水泥路24.1公里。開展了春秋兩季修路大會戰,維修整治村路91公里,鎮內通村通組道路得到了極大改善,方便了民眾出行。爭取財政“一事一議”獎補獎金270萬元,新建橋樑3座、過水路面1處,砂石路14.5公里。
(四)生態保護與建設工作紮實開展。廣泛宣傳,積極引導,強化管理,切實加大生態建設和保護工作力度。堅持保護與利用並重,制定出台了《復興鎮“五荒”資源開發治理工作實施方案》,認真組織開展“五荒”資源治理開發工作。鼓勵引導農民利用五荒資源植樹造林,發展林下產業,建設“綠色銀行”,有效保證了“五荒”資源開發治理工作成果。組織林業工作站對全鎮的蠶場進行了一次全面、細緻的丈量核實,鎮農服中心對全鎮五荒資源進行了全面勘察,力爭在2012年春季將新增的蠶場和五荒資源全部發包。森林草原管護力度進一步加大,對毀林毀草開荒現象進行了專項治理,刑事拘留3人,立案10件,亂開荒現象得到有效遏制。開展了煙塵、污水、垃圾等環保專項整治,“白色垃圾”得到有效治理,環境質量明顯提高。生態環境保護與建設的不斷加強,進一步提高了可持續發展能力。
(五)積極爭取項目資金,加大新農村建設支持力度。投入資金300萬元,實施了靠山村新農村建設綜合改造工程,新修水泥路5000延長米,新修院牆3500延長米,邊溝整治7400延長米,植樹3500株。為保持好村內環境衛生,通過召開村民會議的形式,確定了每月固定時間全體村民搞環境衛生保潔活動,形成保持村屯環境衛生的長效機制。六間房、大泉山等村新農村建設取得長足進展。積極開展“五清五改”,抓好村屯環境整治,建設沼氣池150個、衛生改廁400座。積極開展農牧業技術培訓,著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,共舉辦科技培訓班12次,培訓農民3000人(次)。
(六)社會事業全面發展。教育事業穩定發展,教學質量顯著提高。新建教師周轉房1750平方米,教職工生活待遇顯著改善;大力發展廣播電視事業,實施“村村通”工程數位化升級改造,提高廣播電視覆蓋率。新建廣播台一個,定時轉播中央廣播及地方節目;加大文體隊伍建設,組建了秧歌隊、文藝小分隊,舉辦了大地歡歌藝術節暨慶“七·一”文藝演出,豐富了民眾業餘文化生活;健全計生服務網路,認真落實吉祥草原、幸福工程等計生獎扶政策,嚴格控制非政策性生育,穩定低生育水平;城鎮職工基本養老保險和醫療保險實現了應保盡保,農村居民養老保險全面鋪開,最低生活保障制度進一步完善;衛生事業快速發展,疾病防控體系不斷完善。經過積極爭取,實施了鎮衛生院新建工程,項目占地面積5000平方米,建築面積1500平方米,為全旗最大的鄉鎮衛生院。醫療條件進一步改善。食品藥品安全管理進一步加強,城鄉居民健康水平進一步提高。貫徹落實黨的民族宗教政策,平等團結互助的社會主義新型民族關係得到鞏固。統計、檔案史志、婦女兒童、殘疾人等其他各項社會事業穩步發展。
(七)民主法制建設紮實推進。復興鎮始終把維護社會穩定作為第一責任,堅持打防結合、預防為主的方針,以打造平安鎮為重點,健全社會治安防控體系,加強應急管理體系建設和矛盾隱患排查化解等基礎性工作,加強重點部位整治,解決存在的突出問題,人民調解、社區矯正等工作得到加強。建立鎮反邪教宣傳教育中心,紮實做好反邪教工作。政府自身建設得到加強,認真落實黨風廉政建設責任制,紮實開展工程建設領域突出問題的治理。開展“以人為本”等為主題的系列廉政教育活動,加強作風建設,提高機關效能。實施陽光村務工程,大力推進村務公開工作。
(八)黨的建設全面加強。按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,堅持夯實組織基礎,打造一支高水平、高素質,戰鬥力強的幹部隊伍。堅持以提高執政能力為目標,領導班子自身建設和黨風廉政建設不斷加強;以“三聯三幫四促進”為主題,提升村級黨組織核心戰鬥力,村黨支部帶領民眾致富的能力進一步提升,黨群關係進一步密切,村黨支部核心作用明顯增強;進一步充實和加強農村黨員隊伍建設。通過加強培訓、強化鍛鍊、示範引導、互聯互幫、領導聯繫等措施,把能人大戶培養成入黨積極分子,把農村黨員培養成致富能手。我鎮已將2名致富能人培養成為黨員,把3名黨員培養成致富能手。同時注重發揮農村普通黨員作用,紮實開展無職黨員設崗定責工作。按照“五四三鳶式管理法”,加強對流動黨員的管理和服務,發揮流動黨員“雙向帶動”作用;以“兩新”組織黨組織擴面工作為契機,加強非公黨組織建設。在宏鑫空心磚有限公司成立了全鎮第一個非公企業黨支部,進一步規範了非公有制經濟組織黨的建設,較好的完成了“兩新”組織黨建擴面工作;加強後備幹部隊伍建設,採取黨支部推薦、本人自薦、民眾推薦三結合的方式,共選拔副科級、村級後備幹部47名。並對全部後備幹部進行建檔、培訓工作,提升後備幹部政策水平和自身素質。
二、2012年工作安排
2012年是我鎮實施“十二五”規劃的重要一年,鎮黨委政府結合復興鎮“四大優勢”,即:區位優勢、資源優勢、人文優勢、經濟優勢,科學確定復興鎮 發展思路:秉承“團結、實幹、創新、復興”的復興精神,堅持薯業富鎮、牧業強鎮、生態立鎮、旅遊活鎮、文化名鎮五大戰略,打造“五型復興”,即富裕復興(均衡發展、共同富裕)、健康復興(病有所醫、身心愉悅)、文明復興(尊師重教、崇德尚禮)、平安復興(和諧穩定、安居樂業)、宜居復興(環境優美、生態良好),實現三個發展:科學發展、和諧發展、率先發展。
(一)圍繞農民增收,加快農業經濟發展。圍繞“城郊型”“服務型”農業的發展需要,加大農業結構調整力度,扶植農民創建農產品深加工企業,走特色化路子。大力實施“富腰包”工程,通過拓寬村黨支部書記、主任引領致富思路,結合“一村一品”樣板鎮打造經濟發展專業村,在各村實施土地流轉、產業結構調整,找出一條符合農村實際的發展之路,培植更多的農村致富能手,確保農村經濟的持續發展,促進農民增收。
(二)繼續完善基礎設施,推進城鄉建設步伐。為創造良好的居住和生活環境,加強整治改造力度,完善社區體育、文化、休閒等公益設施,不斷最佳化人居環境。做好服務協調,推進鎮內原養老院內小區開發建設,力爭2012年秋天建成。儘快啟動復興鎮政府西側、南側小區開發工程,進一步提升城市形象。充分發揮鎮城管大隊的職能作用,健全完善工作運行機制,加大文明創建力度,著力解決民眾反映的突出問題,提高文明創建水平和城市品位,提升城鄉居民幸福指數。實施復興鎮地房子村自來水升級改造工程保證居民飲水安全。實施紅橫線—鐵山村、紅橫線—小黑信子村—大興村等通村公路建設項目,項目總里程50公里,切實改善農村交通環境。
(三)大力保護生態環境,實現美麗與發展雙贏。妥善處理農業發展與生態保護關係,廣泛開展生態文明宣傳活動,進一步提高全社會的生態意識和環保意識。切實加強生態保護,嚴厲打擊毀林毀草開荒行為。堅定不移地做好“封山禁牧”工作,不斷鞏固“封山禁牧”成果。切實加強生態建設,結合“五荒”資源治理開發工作,積極治理、合理開發、集約利用,加快生態建設步伐。大力實施植樹造林工程,鼓勵“五荒”承包戶合理利用資源,迅速擴大植樹面積,提高植樹造林質量。大力發展林果產業、飼草業等富民產業,實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一。加大森林草原防火工作力度,確保森林草原資源安全。高度重視環境保護工作,加強環保執法工作力度,重點抓好農藥污染預防和治理,積極推進生態環境破壞點恢復治理工作。
(四)全力推進新農村建設,改善農村生產生活面貌。以靠山村、六間房村兩個旗級新農村建設重點推進村為樣板,按照突出重點,整體推進原則,引導、扶持各村加強村屯環境整治,加強公共基礎設施建設,培育主導產業,培養新型農民,推動農業經濟不斷發展,農村面貌不斷改善,農民素質不斷提升。充分利用村級公益事業“一事一議”獎補政策,發揮農民民眾的積極性和主動性,認真組織實施靠山村冬粉粉條園區道路硬化、冬粉粉條加工廠的南側規劃用地5000平方米,建600平方米的靠山村委會辦公樓,及4000平米的休閒廣場、村屯綠化、和邊溝整修等重點工程,確保兩個樣板村村容村貌明顯改觀。採取整村推進、逐年改造原則,加大農村危舊房改造力度,逐步改善民眾住房條件。
(五)發展社會事業,開創社會和諧局面。加大教育基礎投入,整合城鄉教育資源,促進教育均衡協調發展。繼續推進廣播村村通工程,鎮、村和社區綜合文化活動場所建設,健全公共文化服務體系,讓廣大居民共享文化建設成果。堅持以農村人口和城鎮流動人口管理為重點,緊抓不放,常抓不懈,創新服務方式,推進人口和計畫生育工作健康發展。加強社會治安綜合治理,建立健全基層維穩工作機制,整合基層工作力量,加強“六五”普法宣傳教育,積極開展“平安復興”創建活動。進一步加強社會治安防控體系建設,推動“實有房屋、實有人口”信息採集工作。嚴厲打擊黑、惡勢力、賭博和“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動,建立健全民眾情緒疏導機制、風險評估機制、社會矛盾化解機制和突發事件應急處置機制,維護社會大局持續穩定。嚴格落實安全生產責任制,防止重特大安全事故發生。加強食品、藥品和飲水等安全監管,切實保障廣大民眾的身體健康。
(六)2012年重點推進項目。按照復興鎮“十二五規劃”發展目標,復興鎮樹立以項目促投資,以投資促發展的思路,2012年計畫重點推進以下項目:
1 、復興鎮冬粉粉條加工廠建設項目。為了保證馬鈴薯產業實現良性發展,依託復興鎮10萬畝的馬鈴薯基地、400多戶澱粉加工戶,多方籌措資金建設一個集冬粉粉條加工、包裝、銷售為一體的現代化企業,以實現規模化經營、標準化生產、市場化運作、產業化發展,延伸產業鏈條,實現農民持續增產增收。加工廠占地16000平方米,廠房建築面積1800平方米,辦公用房、宿舍、食堂、配件庫500平方米,產能為每天8噸,年產冬粉粉皮500萬斤左右。預計總投資506萬元。目前,加工廠土建工程已經完工,加工設備已進場,正在安裝。預計年底前可以試生產。
2 、復興鎮萬畝農田節水灌溉項目。復興鎮紅毛溝村至大泉山村、小黑信子村至大興村大川近10000畝,土地平整,土質較好,適合實施節水灌溉工程,提高農田抵禦自然災害的能力,建成高產、穩產糧田。計畫爭取項目資金實施萬畝農田節水灌溉項目,新打配套機電井200眼,建標準水井房200個,架設電線桿220個,架設井用線路11000延長米,購買噴灌100套,共需資金1247.6萬元。
3 、復興鎮萬畝水稻灌渠項目。復興水庫下游的六間房村和東興村現有水田4000畝,田內的渠道損毀嚴重,多處存在漏水、滲水的隱患,沒有維修價值;另外,東興村下游至地房子村近6000畝耕地在1998年之前都是水田,因1998年的水災及管護資金短缺,致使灌渠全部損壞。為了充分利用水庫資源,提高農田抵禦自然災害的能力,確保糧食高產、穩產,將積極配合水務部門爭取項目資金對水庫下游現有的4000畝水田和6000畝的旱田進行高標準灌渠建設,改造成10000畝高質量的水田。新建灌渠內標準主渠12000延長米,支渠18000延長米,3米寬標準砂石農田路20000延長米,路旁植楊樹3萬株,建20個截水斗,在地房子村建攔水閘一個,灌渠內打配套機電井50眼,預計總投資2380萬元
4 、復興鎮鎮區路網建設工程。原有主街道升級改造:全長2000米。紅線寬30米,具體斷面形式為:車行道寬10米,兩側人行道各寬3米,兩側綠化帶各寬2米。縱向兩條巷路:全長900米。紅線寬12米,車行道寬8米,橫向五條巷路:全長4000米。紅線寬12米,車行道寬8米,投資預算:道路硬化980萬元,橋涵、排水、綠化配套設施200萬元。
5 、地房子村種薯儲存窖建設項目。復興鎮農民有種植馬鈴薯的傳統,2011年全鎮馬鈴薯種植面積達到8萬畝,2012年預計達到10萬畝,年產優質馬鈴薯3.5億斤,“十二五”時期達到15萬畝,年產馬鈴薯將達到6.3億斤。為確保種薯供應,計畫通過招商引資的方式,在地房子村建種薯儲存保鮮窖1個。可儲存種薯2000萬斤,儲存窖面積為3000平方米,規格為長150米、寬20米、高3.5米,新建300KW變壓器兩台。預計總投資490萬元。目前,項目已經開始實施,土建工程已完成40%。
6 、復興鎮馬鈴薯技術推廣中心建設項目。為了加快復興鎮馬鈴薯產業的升級,建設科學、高效現代馬鈴薯種植基地的目標,擬在復興鎮靠山村建馬鈴薯技術推廣中心項目。一是流轉土地7000畝種植馬鈴薯種薯,二是打抗旱井60眼,購買噴灌100套,三是需修農田路10000延長米,四是修排水渠15000延長米,五是建占地8000平方米集辦公、培訓、科研、儲存於一體的馬鈴薯技術推廣中心,共需資金1637萬元。
7 、復興鎮白鵝養殖基地項目。利用轄區內豐富的草場資源,大力發展白鵝養殖產業,將重點扶持地房子村和天台嶺村發展大鵝養殖業,建標準白鵝養殖小區2個,為白鵝產業起示範帶動作用。地房子村發展50戶,每戶養殖大鵝1000羽;天台嶺村發展50戶,每戶養殖大鵝1000羽。共養殖白鵝10萬羽,鵝雛每隻補助2元,需投入資金20萬元;飼料等費用100萬元左右;建120平米鵝舍100棟,需資金360萬元,共需資金480萬元。通過項目扶持帶動,白鵝養殖基地養殖白鵝達到10萬羽以上,可實現產值500萬元。
8 、復興鎮馬鈴薯繁育基地建設項目。計畫在天台嶺村和老石場村流轉集中連片土地4000畝,發展種薯繁育基地。建育苗室300平方米,打深水井一眼,預計總投資155萬元。
9 、老石場村育肥牛養殖小區項目。老石場村現有肉牛養殖戶12戶,肉牛存欄400餘頭,農民養殖肉牛積極性很高,且有成熟的飼養技術。江蘇雨潤集團進駐阿榮旗後,肉牛年屠宰加工能力達到10萬頭只,為發展肉牛育肥養殖產業帶來了新的契機。計畫建標準化肉牛育肥養殖小區一處。小區占地面積25000平米,容納30個養殖戶,養殖肉牛3000頭。
10 、鐵山村肉羊養殖基地建設項目。鐵山村農民有發展肉羊養殖的傳統,現肉羊存欄100隻以上的戶達到25戶,全村肉羊存欄4000餘只,農民養殖積極性很高,且有成熟的飼養技術,而且效益特別可觀。擬在鐵山村建標準化肉羊育肥養殖小區一處。小區占地面積15000平米,容納20個養殖戶,養殖肉羊4000隻。通過項目扶持帶動,肉羊育肥養殖小區養殖肉羊4000隻以上,可實現產值240萬元。
11 、 天台嶺村中草藥種植基地項目。利用天台嶺村的“五荒”資源和林地資源,大力發展中草藥種植,向荒山要效益。2011年天台嶺村種植小黃芩500畝,防風500畝,可為農民增收200多萬元。計畫明年,通過土地流轉等方式,中草藥集中連片種植再增加4000畝,全村達到5000畝,增加產值1000萬元。