1939年7月在古竹開設“聯發”木匠店為掩護，建立地下交通站，進行黨的秘密活動。1945年春，黨組織派張發任香港灣仔“華建合作社”主任，籌集資金，支援革命。1949年10月，他從香港回到古竹，任區工會辦事處主任兼任古竹鎮黨總支書記，從事工會工作。1952年4月，當選為縣總工會籌備委員會主席。關心職工民眾生活，受到廣大工人愛戴。1954年7月，紫金縣工會聯合會舉行了第一屆會員代表大會，他又被選為縣工會聯合會主任。1956年起歷任縣手工業聯社主任、青溪鐵廠黨支部書記、縣建築公司黨支部書記、縣人委招待所所長等職。1961年10月，張發被選為中共紫金縣第二屆縣委委員，再任縣總工會主席。“文化大革命”中，他被錯誤地扣上“特務”的帽子，身體備受摧殘，於1969年3月29日病逝。1978年9月26日，中共紫金縣委為他平反昭雪。
