建福社區

建福社區地處黑龍江省牡丹江市東安區五星街道城鄉結合部，占地27萬平方米，28個居民組，總戶數2535戶，總人口數7635人。

基本概況

建福社區地處黑龍江省牡丹江市東安區五星街道城鄉結合部，占地27萬平方米，28個居民組，總戶數2535戶，

城塑

總人口數7635人。社區黨委下設7個樓棟黨支部，19個單元黨小組，直管黨員150名，企事業單位在職黨員976人，是一個下崗職工多、弱勢群體多、流動人口多、棚戶平房多，企業效益差、周邊環境差、經濟發展差、治安安全差的“四多四差”社區，被居民們稱作“老邊疆”。開展創先爭優活動以來，建福社區黨委以創建“穩定型”社區為切入點，以“強黨建、保穩定、促和諧，讓黨旗更鮮活”為活動主題，以“用真心做每一件事，用激情創一流業績，用實幹贏居民口碑，用真幫換社區和諧”為活動載體，充分發揮黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用，把一個治安案件高發區變成全市唯一的“穩定型”社區，使“老邊疆”煥發出新活力。社區先後迎接中央、省、市各級領導調研視察50餘次，黨建工作和社區建設文明成果60餘次被國家、省、市多家媒體做典型報導。黨委書記於淑芬先後被授予“全國優秀人民調解員”、“全國優秀黨務工作者”、“全國小巷總理之星”等光榮稱號，昔日的“老邊疆”已成為全市基層黨組織建設的品牌和旗幟。

黨建工作

建福社區黨支部由十幾名黨員發展到一百多名黨員，成立了黨委，設立7個樓棟黨支部，19個單元黨小組。為發揮好黨組織作用，社區黨委紮實開展了“建組織、找黨員、起作用”活

會議

動。找回“隱形”黨員54人，有18名“口袋”黨員主動找上門落組織關係，14名下崗職工及多名60歲以上的老人積極要求入黨。三是創新黨建工作模式。社區黨委結合實際，創建“一個核心、兩個網路、三個深化、四個面向”的黨建“1234”工作模式，“一個核心”即以人為本，科學發展，創新社區黨建；“兩個網路”即建立健全黨建管理網路和公共服務網路；“三個深化”即深化社區穩定和諧，深化黨建品牌內涵，深化創先爭優活動載體；“四個面向”即面向廣大職工居民的便民服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向困難弱勢群體的救助服務，面向轄區單位的社會化服務。“1234”工作模式的有效實施，大大提升了社區黨委的戰鬥力、影響力和凝聚力。四是突出黨建工作重點。根據建福社區“四多四差”的實際，把創建“穩定型”社區作為黨建工作的方向和目標。兩年來，調解各類矛盾糾紛400餘起，挽救自殺者7人，社區無重大刑事和治安案件發生，獲得省級安全社區稱號，打響“穩定”牌，贏得了民心。

社會管理

社區大力開展“四崗兩陣地”活動。“四崗”即設立先鋒崗，加強黨員的理論學習和思想教育；設立文體崗，開展以社區黨員志願者為主體的各類文化、體育活動；設立讀書崗，倡導讀書，傳播知識，推動社區文明與進步；設立連心崗，幫助社區弱勢群體，扶危濟困。“兩陣地”即培育春蕾陣

衛生服務

地，通過對留守兒童、困難青少年兒童、特殊青少年兒童等弱勢兒童群體的關愛救助，促進關心下一代工作開展；培育夕陽陣地，通過與建福敬老院、老齡委、社區醫院等單位聯合組織慰老敬老活動，關愛社區老年人。通過活動的開展，社區黨員認崗定責，各展所長，不斷提高服務能力，社區黨組織的凝聚力在不斷增強。開展結對幫扶活動。根據社區老年人、體弱者、下崗職工、困難群體較多的情況，社區黨委通過開展無職黨員設崗定責、在職黨員參與社區建設、黨員志願者服務和結對幫扶，組織黨員發揮先鋒模範作用。社區創新管理模式，根據黨員的居住地點、年齡、身體狀況及參與社區工作等相關情況進行分類，實行ABC分類管理（A類是經常參加活動，發揮作用突出的黨員；B類是發揮作用一般的黨員；C類是不經常參加活動，發揮作用不好的黨員）。健全了32項黨員管理制度，建立“五站”管理平台，即黨員活動聯絡站、流動黨員管理站、黨風廉政監督站、下崗黨員服務站、扶貧解困工作站。針對流動黨員，專門建立檔案，建立流動黨員聯繫卡，實行信息化、網路化管理，確保了黨員流動不流失。針對在職黨員，實行雙重管理、雙向服務，讓他們在社區主動亮身份、認崗位，有效地激發了在職黨員參與社區建設的熱情和活力。

多辦實事

社區黨委在創建“穩定型”社區過程中，培養出一支既有先進思想又有能力為居民辦實事的黨員隊伍，他們“眼

服務隊

中有民情、耳中有民聲、心中有民事”，致力解決就業問題、化解社會矛盾、建設公益事業，使居民成為社區建設的最大受益者，增強了黨組織的親和力和吸引力。一是拓寬渠道，安置就業。黨委書記於淑芬帶領黨委一班人籌措3萬元資金，建立電器修理、編織、美發、種植、托老、托幼、超市、餐飲等8個再就業基地，辦社區服務網點112處，舉辦就業大集2次，提供就業信息上千條。截止目前，社區實現再就業2018人，占社區下崗職工總數的93%。社區黨委改善環境，美化家園。解決了二次供水、旱廁拆遷、上水維修等困擾居民十多年的難題，整治亂建亂放56處，打通防火通道26處，清理歷史遺留的垃圾山30餘處。改修有段近千米的主路，完成了1000延長米水泥路面的鋪設。建福社區黨委紮實推進創先爭優活動深入開展，創建“穩定型”社區，促進社區和諧發展，得到各級領導和社會各界的認可。