（粵府辦（１９９６）２４號一九九六年三月二十日）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：
省教育廳、農辦、財政廳、科委《關於加快和深化農村教育綜合改革的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。
關於加快和深化農村教育綜合改革的意見
省人民政府：
為了實施科教興農戰略，落實《中國教育改革和發展綱要》和省委、省政府《關於教育改革和發展的決定》，進一步加快和深化我省農村教育綜合改革，特提出如下意見：
一、進一步提高對農村教育綜合改革的認識，明確主要任務和發展目標
農業和農村基本實現現代化，必須依靠科技進步和提高農村勞動者的素質，走科教興農的道路。只有改革和發展農村教育，提高農村勞動者的思想道德和科學文化水平，把農村沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，農村經濟和社會發展才有希望，廣東２０年基本實現現代化的目標才能實現。各級政府和有關部門要從落實科教興農戰略、建設教育強省和廣東力爭２０年基本實現現代化的戰略高度，充分認識農村教育綜合改革的重要性，增強緊迫感和責任感。
“九五”期間我省農村教育綜合改革的主要任務是：進一步調整和最佳化農村教育結構，堅持基礎教育、職業教育、成人教育（簡稱“三教”）統籌和農科教結合，形成適應社會主義市場經濟體制和現代化建設需要的具有廣東特色的農村教育體系。發展目標是：到１９９８年，農村教育綜合改革實驗市、縣（區）發展到７０個左右；實施燎原計畫的鄉鎮發展到８００個左右，占全省鄉鎮總數的５０％。到２０００年，農村教育綜合改革要推進到全省各市、縣（有農村的區，下同），實施燎原計畫的鄉鎮發展到１０００個左右，占全省鄉鎮總數的６０％以上。各市、縣（區）要按照省的要求，結合本地的實際，堅持“點上深化，面上推廣”的方針，有計畫、有步驟地推進農村教育綜合改革和燎原計畫實施工作。
二、繼續調整農村教育結構，提高教育整體效益
各級政府要大力發展農村職業教育和成人教育，加強“三教”的結合和溝通。各市、縣（區）要努力辦好１至２所骨幹職業學校和２至３所示範性鄉鎮成人文化技術學校。到１９９８年，各鄉鎮都應按照國家和省的有關要求，努力辦好具有一定規模的、能常年開展成人學歷教育和多種培訓活動的成人文化技術學校，全省建設好２００所示範性的鄉鎮成人文化技術學校。進一步健全農村三級成人教育網路，使每１０戶中有１人獲各類技術等級證書或“綠色證書”，鄉鎮企業職工全部達到崗位資格要求。
農村教育綜合改革必須從各地實際出發，因地制宜，按照分區規劃、分類指導、分步實施的原則進行。
珠江三角洲地區的實驗市、縣（區），要高標準實施普及九年義務教育和掃除青壯年文盲（以下簡稱“兩基”），積極推進普及高中階段的教育。努力做到基礎教育、職業教育、成人教育和高等教育協調發展，創建一批在全國有一定示範作用的各類學校。每個市、縣（區）的鄉鎮成人文化技術學校要有３至４所達到國家教委示範性學校標準，對鄉鎮企業職工和管理區（村）的工作人員進行崗位培訓。
東西兩翼的實驗市、縣（區）要在鞏固、提高“兩基”水平的同時，大力發展高中階段的職業教育和成人教育。每個市、縣（區）至少要辦好１所示範高中，１所骨幹職業學校，１所成人培訓中心或成人中專，１個生產技術實習基地；爭取２至３所鄉鎮成人文化技術學校達到國家教委示範性學校標準。具備條件的鄉鎮成人文化技術學校可與有關學校聯合舉辦職業高中班或成人中專班。
山區貧困地區實驗市、縣（區）要在加快“普九”和鞏固“兩基”成果的同時，辦好骨幹職業學校和鄉鎮成人文化技術學校，積極開展“綠色證書”的培訓活動。每個市、縣（區）爭取１至２所鄉鎮成人文化技術學校達到國家教委示範性學校標準。繼續辦好成人高小班，使１５－３５周歲的脫盲學員達到高小文化程度以上。
要加強和改進農村各級各類學校的德育工作，教育學生樹立熱愛家鄉，建設家鄉，立志改變家鄉面貌的信念。提高農村青少年的思想道德水平和科學意識。要結合農村實際，改革農職校的招生辦法、辦學形式、專業設定和教學內容，加強內部管理，提高農職校的辦學水平。
三、大力推進農科教結合，促進農村經濟發展
農科教結合是近年來廣大民眾在農村教育綜合改革實踐中創造的重要經驗，是科教興農的必然要求。農科教結合由農業部門牽頭，科技部門負責引進適用的先進技術，教育部門配合農科部門開展各種技術培訓和崗位培訓。各部門之間要主動結合，形成合力，共同研究制訂實施規劃與年度計畫，做到人盡其才、物盡其用。
實行農科教結合，要按經濟規律辦事，給予正確引導，根據當地發展“三高”農業和經濟支柱產業的需要，選準實施項目，建立試驗示範基地，培養所需人才，推廣有關技術，提供產前產後服務，把開發經濟和開發智力結合起來，形成“以教治愚、以智致富、以富促教”的運行機制，促進農村經濟發展和社會進步。
四、進一步加強對農村教育綜合改革工作的領導
各級政府要認真落實教育優先發展的戰略地位，把農村教育綜合改革列入重要議事日程和政績考核的重要內容。各實驗市、縣（區）要建立健全農村教育綜合改革領導小組，設立精幹的辦事機構，實行領導聯繫實驗點和學校的制度。
把農村成人教育經費列入農村教育經費預算，多渠道籌措農村成人教育經費。完成“普九”的地區，教育費附加用於鄉鎮成人學校的費用應不少於５％。已建制的鄉鎮成人文化技術學校的專職校長和專職教師聘任期間享受同級建制的普通學校校長和教師的待遇，其編制在現有教育事業編制中調劑解決。
要組織大、中專院校和教育科研部門積極參與和支持農村教育綜合改革，加強農村教育綜合改革的理論研究，推廣科研成果，開展技術諮詢服務，承擔職業學校師資的培養和培訓工作。各地級以上市教育行政部門要加強對實驗縣（市、區）和實施燎原計畫鄉鎮幹部、校長的培訓工作，幫助他們掌握農村教育綜合改革的各項政策措施，並落到實處。
各地要按照省教育廳《關於實施燎原計畫示範鄉（鎮）評估驗收的通知》，繼續做好對實施燎原計畫鄉鎮的評估檢查工作。省教育廳負責組織對農村教育綜合改革實驗市、縣（區）進行評估檢查。通過評估檢查，總結經驗，表彰先進，深化改革，提高水平。
以上意見如無不妥，請批轉各地、各有關部門執行。
