部門簡介
根據《中共廣元市委 廣元市人民政府關於印發〈廣元市人民政府機構改革方案〉和〈廣元市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》(廣委〔2010〕70號),設立廣元市農業局(簡稱市農業局),為市政府工作部門。市農業局掛廣元市農業機械管理局(簡稱市農機局)牌子。
職責調整
(一)劃入的職責
將原市水務局承擔的農業機械管理職責劃入市農業局。
(二)取消的職責
取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
(三)增加的職責
增加農業轉基因生物生產加工許可的職責。
(四)加強的職責
1.加強農產品和農業生產資料的質量安全監管,提升農產品質量安全水平的職責。
2.加強農產品產需調控,引導農業產業結構調整,促進農產品有效供給和總量平衡、結構合理的職責。
3.加強發展現代農業,著力發展優勢特色效益產業,促進農民持續穩定增收的職責。
4.加強對生態農業、循環農業、農業生物質產業的指導服務和監督管理,促進農業資源合理配置和農業可持續發展的職責。
主要職責
(一)貫徹執行國家有關種植業、農業機械化、農墾等農業各產業(以下簡稱農業)工作的方針、政策和法律、法規,擬訂全市農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃並組織實施,組織起草有關農業和農村經濟的政策規定,參與擬訂涉農財稅、價格、金融保險等政策,提出農業產業保護的政策建議,推進農業依法行政。
(二)承擔完善農村經營管理體制的責任。提出深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議,指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。指導、監督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作,指導農村集體資產和財務管理。擬訂農業產業化經營的發展規劃與政策並組織實施,指導、扶持農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展。
(三)指導糧油等主要農產品生產,組織落實促進糧油等主要農產品生產發展的相關政策措施,引導農業產業結構調整和產品品質的改善。會同相關部門指導農業標準化、規模化生產。負責提出農業固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的建議意見,編報部門預算並組織執行,提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議,經批准後與財政部門共同制訂實施方案並指導實施。擬訂農業開發規劃並監督實施。配合市級財政部門組織實施農業綜合開發有關項目。會同相關部門組織實施種糧農民補貼和政策性農業保險工作。
(四)指導農業產業化經營,促進農業產前、產中、產後一體化發展。組織擬訂優勢特色效益農業發展、現代農業產業基地建設等政策與規劃並組織實施,貫徹實施促進大宗農產品流通政策和主要農產品進口政策,研究制訂大宗農產品市場體系建設與發展規劃,培育、保護和發展農產品品牌。組織協調“菜籃子”工程有關工作。
(五)承擔提升農產品質量安全水平的責任。組織開展全市農產品質量安全的監督管理,組織擬訂農產品質量地方標準並會同相關部門組織實施和監督管理,負責農產品質量安全監測,依法開展農產品質量安全風險評估,發布有關農產品質量安全狀況信息,指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核,依法組織實施符合安全標準的農產品生產基地認定、產品認證和監督管理。
(六)組織、協調農業生產資料市場體系建設。依法實施農作物種子、種苗、農藥、肥料、農用膜、蠶種的許可及監督管理,會同相關部門監督實施農業生產資料國家標準,擬訂有關農業生產資料地方標準並會同相關部門監督實施,依法開展農資市場秩序的整頓、規範和農資打假工作。
(七)負責制訂全市農業機械化發展規劃並組織實施。承擔推廣先進適用的農業機械化新技術、新機械並組織生產作業,指導農村機電提灌、機耕道建設,承擔農業機械使用安全監管的責任。
(八)指導農作物重大病蟲害防治。會同相關部門制定植物防疫檢疫政策並指導實施,負責植物防疫檢疫體系建設,組織、監督市內植物的防疫檢疫工作,組織植物檢疫性有害生物普查並撲滅,承擔市內從境外引進農作物種子(種苗)檢疫審查的有關工作,牽頭管理外來物種。
(九)承擔農業防災減災責任。監測、調查農業災情,會同相關部門組織種子、化肥等救災物資的儲備和調撥,會同相關部門提出生產救災資金物資安排建議,指導農業救災和災後生產恢復。
(十)管理農業和農村經濟信息,監測分析農業和農村經濟運行。開展相關農業統計工作,發布農業和農村經濟信息,負責農業信息體系建設,指導農業信息服務。
(十一)制定全市農業科研、農技推廣的規劃、計畫和政策並組織實施,會同相關部門組織市級農業科技創新體系、農業產業技術體系建設。組織引進農業先進技術,組織實施農業領域的高新技術和套用技術研究、農業科技成果轉化和技術推廣,負責農業科技成果管理,指導農技推廣體系改革與建設,負責農業植物新品種保護、農業轉基因生物的安全監督管理。
(十二)負責農業資源區劃和資源保護工作。指導農用地、宜農灘涂、宜農濕地以及農業生物物種資源的保護和管理,擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策並指導實施,依法管理耕地質量,運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發展資源節約型環境友好型農業,負責農業野生植物資源保護工作。
(十三)負責農村能源建設和資源環境工作。制訂並組織實施農業資源環境建設規劃,指導農村可再生能源綜合開發與利用,指導農業生物質產業發展和農業農村節能減排,承擔指導農業面源污染治理有關工作,提出劃定農產品禁止生產區域的政策建議,指導生態農業、循環農業、休閒農業等發展。
(十四)會同相關部門擬訂全市農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施,指導農業職業教育和農業職業技能開發工作,參與實施農村實用人才培訓工程。承擔農民科技培訓和農村勞動力轉移就業培訓工作,會同相關部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理的有關工作。
(十五)承辦政府間農業涉外事務。參與擬訂農業對外開放政策和外向型農業發展規劃,指導外向型農業發展,組織開展農業、農機業貿易促進工作和有關經濟、技術交流與合作,協助相關部門組織實施農業援外項目。
(十六)負責全市國有農場土地的保護、利用和管理,指導國有農場的改革與發展。
(十七)承擔市政府公布的有關行政審批事項。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,廣元市農業局設11個內設機構:
(一)辦公室(政策法規科、行政審批科)
組織協調局機關日常工作;負責局機關文電、信息、會務、農業宣傳、機要、檔案、信訪、安全、督查、保密等工作;承擔新聞發布和政務公開工作;負責有關綜合性報告、檔案的起草;負責重大突發事件應急綜合管理;負責對外協調和接待工作;負責局機關國有資產管理;指導農業安全生產。負責農業法制建設,組織起草農業政策規定;組織開展農業產業政策研究,提出農業產業保護和發展的政策建議;組織開展農業農村經濟重大問題調研,提出深化農業農村經濟體制改革的建議;承擔機關規範性檔案的合法性審核工作;指導農業行政執法體系建設,組織、指導農業綜合執法和執法監督工作;負責組織農業法律、法規、政策的宣傳、教育和諮詢;承擔行政應訴、行政複議、行政調解等相關工作;會同有關部門規範農產品市場運行、指導農產品市場標準化建設與管理;承辦有關行政審批事項。
(二)農村合作經濟管理科(廣元市農民負擔監督管理辦公室)
承擔農村土地承包及承包經營權流轉管理、農民負擔及村民“一事一議”籌資籌勞監督管理、農村集體資產財務管理等工作;指導農民專業合作社建設與發展、農村土地承包經營糾紛調解仲裁、農村集體經濟組織建設、農村經濟統計、農村集體經濟組織審計等工作;組織對農村集體經濟收支、農民負擔等情況的監測。
(三)農產品質量安全監管科
負責農產品質量安全監督管理工作;負責組織農產品及相關農業生產資料地方標準的擬訂;承擔組織、指導農業檢驗檢測體系建設和考核工作;承擔依法實施符合安全標準的農產品生產基地認定、產品認證和監督管理等有關工作;負責農產品質量安全風險評估和信息發布工作;組織開展農產品質量安全檢驗檢測工作;參與農資市場秩序的整頓和規範,組織開展農資打假工作。
(四)科技教育科(廣元市綠色食品辦公室)
擬訂農業科技創新體系、產業技術體系、農技推廣體系與農民教育培訓體系建設相關工作;負責農業科研、技術引進、成果轉化推廣和農民教育培訓工作;管理農業科技成果;組織開展農民從業技能和農村勞動力轉移就業培訓工作;負責無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理登記保護及其基地建設規劃、評審、認證工作;負責現代農業示範園區建設規劃、評審、組織實施、考核驗收工作;負責農業植物新品種保護、野生植物資源保護和農業轉基因生物安全管理等工作;負責農業生物物種資源的保護和管理工作;承辦外來物種管理的相關工作;負責組織主要農作物品種審定、種子(蠶種)生產經營許可、種子進出口初審、農藥登記、植物檢疫等工作。負責農業產業化經營、產業和產品機構調整;指導農業產業重大項目的包裝、儲備和推介工作;負責農業經濟合作與交流相關工作;指導休閒農業發展。負責檢測分析農業和農村經濟運行;承擔農業生產資料統計有關工作;管理農業農村經濟信息工作,開展農業信息服務。
(五)糧油作物科
擬訂全市糧油作物發展的政策、規劃、計畫並組織實施;承擔糧油作物重大項目論證、立項及重大技術措施的制定並組織實施;承擔指導糧油作物種植結構和布局調整、耕作制度改革及標準化生產工作;組織實施糧油作物遺傳資源保護工作;承擔指導糧油產業基地建設工作;承辦糧油作物重大病蟲害防治事宜;參與種糧農民政策性補貼的組織實施,負責實施良種補貼工作;參與政策性農業保險和生物質產業發展工作;指導民族地區農業農村經濟工作。
(六)經濟作物科
擬訂全市經濟作物發展的政策、規劃、計畫並組織實施;負責制定經濟作物生產主要技術措施並組織實施;負責經濟作物規劃布局、結構調整及標準化生產工作;組織實施經濟作物遺傳資源保護;指導經濟作物產業基地建設,負責經濟作物重大項目的論證、立項並組織實施;承辦經濟作物重大病蟲害防治事宜;承擔培育、保護和發展農產品品牌的有關工作。
(七)土壤肥料與資源環境科
負責組織擬訂土壤肥料和農業資源環境發展規劃、計畫和政策;承擔耕地質量保護、肥料登記監督管理工作;承擔耕地質量建設、生態農業和農業資源開發利用等重大項目的論證、立項並組織實施;承擔土壤肥料和農業資源環境重大技術措施的制訂並組織實施;承擔指導農用地、宜農灘涂、宜農濕地的保護和管理工作;承擔農村能源建設管理和農業生物質可再生能源綜合開發與利用;承擔農業面源污染治理和農村節能減排工作。
(八)蔬菜科(廣元市蔬菜辦公室)
貫徹執行國家、省、市發展“菜藍子”工程的方針政策;制定和實施本市蔬菜產業發展規劃和措施;負責菜田建設補償費的收取和管理工作;組織實施常年性蔬菜基地建設規劃、評審和認證工作;負責蔬菜良種的引進、試驗、示範和推廣;負責地方特色蔬菜品種的選育和開發工作;負責發展蔬菜產業新技術培訓、推廣和指導。
(九)農機管理科
貫徹實施農機安全法律法規;指導農機安全生產,承擔依法組織實施農業機械安全監理的有關工作;指導農機行政執法體系建設、道路外違章行為查處和事故調查處理工作。擬訂農業機械化發展戰略、中長期規劃、農業機械化技術規範並監督實施;指導農機專業合作組織建設、農機化綜合示範基地建設;負責機耕道路的規劃、建設和技術指導;協調農機跨區作業;負責發布農機化相關信息。組織農機化重大技術攻關和關鍵技術裝備開發;組織實施農機產品試驗鑑定、質量調查,引導農機產品結構調整和農民使用新型農機產品;組織農機化新技術、新機具的引進、試驗、示範和推廣運用;負責農機維修行業管理。制定農村機電提灌發展規劃和機電提灌建設技術標準;擬訂農村機電提灌資金的需求計畫和分配方案並監督實施;指導農村機電提灌項目和機電灌溉服務組織建設。
(十)財務科
組織擬訂全市農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃、政策措施並組織實施;負責提出有關農業農村發展的財政、稅收、信貸和保險等政策建議,指導和監督農業、農機補貼政策的實施;研究提出扶持農業農村發展的項目建議,負責審核申報項目及項目上報工作;負責項目和資金的監督管理及驗收工作;負責實施國家對購置農業機械補貼的扶持政策;負責編報部門預算並組織執行;指導和監督直屬單位財務、國有資產和政府採購工作;負責農業資源區劃工作;參與農業綜合開發項目管理的有關工作;指導國有農場改革與發展;負責指導農場國有資產管理,財務和統計工作,負責國有農場土地保護,使用管理;負責農場重大項目推薦、審核、立項並監督實施。
(十一)人事勞動科
承辦局機關和直屬單位的機構編制和人事管理、勞動工資等工作;指導農業職業技能開發工作,參與農村實用人才培訓工程和農村勞動力轉移就業培訓工作;會同相關部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理;承辦涉農國外智力引進工作;負責機關離退休人員服務管理工作,指導直屬單位離退休人員管理工作;指導局屬社會團體工作。
監察室。為市監察局的派出機構,牌子掛在紀檢組,負責派駐部門的行政監察職責。