協定介紹
上海世博局黨委副書記許偉國說,上海世博會規模大,要求各行各業的建設力量、服務團隊都要發揮作用,而服務供應商作為為參展者服務的主要力量,他們的作用也影響著世博會的廉政實效。
協定歷程
上海世博會建設投資約為180億元人民幣,主要施工總承包單位20多家。在布展工作中,也面臨差異大、難管理,非國企和小單位多,資金進出大等情況;而世博會的運營投資約為106億元,主要來源是門票收入和市場開發收入;加之辦博隊伍龐大,涉及面寬,整個世博園區參與建設、布展等工作的人員有數萬人。這都使廉潔辦博面臨重重考驗。
針對世博會籌辦工作的特點,根據黨中央和上海市委關於廉潔辦博的總方針和有關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,上海世博局制定了《上海世博系統黨風廉政和效能建設工作綱要》。隨著辦博工作全面展開,2008年4月,上海市委常委會專門研究了廉潔辦博工作,由市委辦公廳轉發了上海市紀委、上海世博局《關於在上海世博會承辦中加強黨風廉政建設和監督保障工作的意見》,把廉潔辦博作為辦好世博的重要目標,擺上籌辦世博的全局位置。
2010年初,為適應辦博“臨戰”向“實戰”轉變的需要,更有效地借鑑北京廉潔辦奧運經驗,由上海各有關方面組成的上海世博會黨風廉政建設和監督保障工作聯席會議升格為領導小組,將黨風廉政建設和監督保障工作融入世博會籌辦的全過程。
上海世博局局長洪浩說,在辦博過程中,上海世博會組織者提出了堅持世博會黨風廉政建設與承辦業務同等重視、同時部署、同步實施;既注重廉潔,又體現高效;誰主管,誰負責等工作原則。此外,還嘗試建立“三維責任體系”——以項目責任為基礎,按照誰主管、誰負責的原則,涉及項目單位自身、投資單位對實施單位、上級對下屬單位的責任體系。
“確保權力在陽光下運行”,這是上海市市長韓正近年來連續多次在上海“兩會”作政府工作報告時的明確表態。世博會臨近,上海正多管齊下提高廉潔辦博的實效。
協定內容
2010年3月5日上海世博局與560多家上海世博會服務供應商和團隊簽署《廉政協定》。上海世博會組織者已與為世博會布展、運營提供服務保障的640多家服務供應商和團隊簽署了廉政協定。
上海世博會黨風廉政建設和監督保障工作領導小組(以下簡稱領導小組)辦公室主任、上海市紀委副書記、市監察局局長顧國林,領導小組成員、上海市檢察院副檢察長許佩琴,領導小組成員、上海市公安局副局長吳延安出席簽約儀式,領導小組成員、上海市監察局副局長、上海世博局黨委副書記、紀委書記許偉國主持簽約儀式。
《廉政協定》把工程領域的“雙協定”制度引伸到布展、運營和貨物、服務採購活動中,使世博會組織者與服務供應商和團隊的廉政責任和要求正式以協定的形式確定下來,將進一步促進在世博會各類場館建設、布展、運營和撤展等過程中保持廉潔,也有利於開展廉政監督檢查,明確和落實廉政責任。
參加簽約儀式的服務供應商和團隊將為世博會提供餐飲、零售、安保、物業、環衛、物流等各種服務和保障,是為參展者和參觀者提供服務的主要力量,其廉政建設直接影響著廉潔辦博工作。世博局與各服務供應商和團隊簽署《廉政協定》,把工程領域的“雙協定”制度引伸到布展、運營和貨物、服務採購活動中,使世博會組織者與服務供應商和團隊的廉政責任和要求,正式以協定的形式確定下來,是對協定雙方的一次廉政提醒和教育。