2013年，我市各級政府及其工作部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，認真貫徹實施《條例》，層層分解落實2013年重點工作安排，加強領導、明確責任，及時部署、積極推動，健全制度、拓展形式，加強檢查、抓好監督，平穩、有序地推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、表達權、監督權等方面發揮了積極作用。2013年，全市製作、獲取的政府信息73754條：其中，各級行政機關累計主動公開檔案44522條，全文電子化主動公開檔案44424條，全文電子化率99.78%，作為依申請公開檔案6558條，不予公開檔案22694條。
一推進重點領域信息公開
1.推進行政審批信息公開。市政府辦公廳下發《關於印發推進行政審批信息公開實施方案的通知》（廈府辦〔2013〕254號），明確了行政審批信息公開工作的指導思想和基本原則、工作目標、工作內容、公開的形式和方法、保障機制等內容，重點抓好行政審批項目、行政審批辦理要求、審批過程和結果等方面的信息公開，並加強審批信息公開的渠道建設。全市各相關單位一方面對照國家、省、市取消、調整和下放行政審批項目，結合本單位的行政職能，重點圍繞投資審批、生產經營活動審批、資質資格許可、工商登記審批等方面，疏理行政審批項目，編制現有行政審批項目目錄，及時公開取消、下放以及實施機關變更的行政審批項目信息；另一方面結合行政審批標準體系建設工作，加快推進行政審批信息公開標準化，規範並公開各級各部門“辦事指南”，促進行政審批程式最佳化和流程再造，實現提速增效。市行政服務中心進一步完善了入口網站“政務公開”欄目的建設，最佳化了工作動態、政府信息、政策法規、通知公告、審批公示等5大功能模組，並在市行政服務中心一樓大廳設立政府信息查詢點，進一步提高了審批信息公開的透明度。
2.推進財政預算決算、“三公”經費。一是公開本市政府預算執行情況，內容包括財政收支總量、增減幅度、執行進度等，讓社會公眾及時了解政府預算執行信息。同時通過多種渠道和形式對各類財政政策特別是重大民生政策及資金安排總體情況、年度預算安排的重點資金支出使用情況進行公開和宣傳。具體包括政府預算信息公開、部門預算信息公開、政府決算信息公開、部門決算信息公開。其中，政府預算信息公開包括財政預算報告、一般預算收入預算表、政府性基金收支表、一般預算支出表、國有資本經營預算收支表。部門預算信息公開包括市、區部門預算公開文字說明、部門收支預算總表、部門預算支出財政撥款匯總表。市級財政決算公開的內容包括財政決算報告、一般決算收入決算表、政府性基金收支表、一般預算支出決算表。部門決算信息公開包括市級部門決算公開文字說明、部門決算收支總表、部門決算支出財政撥款匯總表。
3.推進保障性住房信息公開。在市建設與管理局網站建成保障住房專欄，作為信息發布主渠道，及時發布保障住房的分配政策、分配程式、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息。今年進一步簡化了流轉環節，嚴格控制流轉時間，信息產生後的3-4天內就能夠及時對外公開，並設立了政策答疑專欄，追蹤最新政策動態，為民眾解答政策內容，開設了社會保障性租賃房申請系統、經濟適用住房申請系統、保障性商品房申請系統，社會保障性住房網上展示系統、360互動看房系統，為市民提供全面詳實的保障性住房信息。同時還設立了意見反饋欄目，由專人對問題進行答覆，2013年共答覆各類諮詢、建議3200餘次。
4.推進食品安全信息公開。一是建立食品安全頻道及時發布食品安全信息。市食安辦和廈門網合作建立了食品安全頻道，及時更新、發布我市食品安全相關信息，並公布我市食品安全機構職能及舉報電話，引導公眾關注食品安全，提高食品安全意識和自我保護能力。二是依託廈門日報“監督線上”打造糾風綜合平台。2013年，民眾向行評接訪室投訴舉報食品安全問題線索和提出相關建議和意見百餘條，市食安辦、市糾風辦有針對性地組織開展明察暗訪近10次，出動檢查人員100多人次，有效消除了部分監管盲點，震懾了不法生產經營者。
5.推進環境保護信息公開。一是全面公開污染源監管信息。從2013年9月1日起，市環保局在入口網站陸續公開了“重點污染源基本信息”、“污染源監測”、“總量控制”、“污染防治”、“國控重點監控企業自動監控情況”、“環境應急”、“企業自動監控”等七類信息。截至12月31日，共新增公開污染源監管信息60條，另外還實時公布了2880條企業自動監控數據。二是推進環評信息全本公開。為保障公眾的知情權，在環評檔案簡本公開的基礎上，將於2014年1月1日起對建設項目環境影響報告書和建設項目環境影響報告表進行全本公開（涉密信息除外），並公開環評審批和驗收信息，目前信息公開平台和相關檔案對接正在積極籌備中。
6.推進安全生產信息公開。一是在市安監局網站設立事故調查督辦欄目，實現生產安全事故應對、處置、調查、處理信息的公開。二是在網站及時發布可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息，加強安全生產預警、預報和預防信息公開，切實提高企業防範和應對生產安全事故的能力，提高社會公眾自救互救能力。三是嘗試開展手機簡訊（彩信）群發、電子郵件推送等方式，主動發布生產安全事故的防範和風險預警工作，確保快捷高效發布可能引發事故災難的風險信息，尤其是極端天氣和可能引發事故的自然災害預警信息，及時、準確地傳達到各有關單位，切實提高企業防範和應對生產安全事故的能力。
7.推進價格和收費信息公開。在市物價局網站及時公開價格有關法律、法規、規章、規範性檔案及本市級批覆、核准的行政事業性收費、經營服務性收費項目，主動公開各項價格、收費信息共277件。其中，價格類規範檔案及政策法規5件，價格事業發展計畫規劃2件，各類價格管理、監督、服務信息270件，內容涉及公共事業價格管理、藥品價格管理、交通運輸價格管理、停車場收費管理等方面。
8.推進征地拆遷信息公開。市國土房產局積極開展國有土地上房屋徵收與補償的信息公開工作，做好《國有土地上房屋徵收與補償條例》、省廳規範性檔案及本市、局規範性檔案在局網站公布。同時市徵收事務管理中心配備了專職信息管理員，具體負責做好國有土地上房屋徵收與補償的信息公開工作。各區政府發布的國有土地上房屋徵收決定、房屋徵收補償方案和房屋調查結果在各區徵收部門或區政府網站公布並在徵收範圍內張貼；分戶評估結果、分戶補償情況和徵收補償決定在徵收範圍內公布的程式等信息公開工作由各區徵收部門嚴格按國務院條例規定的程式公開相關信息。
9.推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。在教育方面，各高校通過會議、網路、廣播、宣傳欄等方式，按規定及時、有效地做到信息公開內容的標準化和全面化，使教育收費、招生錄取、基本建設、物資採購、科研立項、職稱評審、資金使用等教職工、學生共同關心的、事關學校日常教學的工作應公開盡公開，同時，抓住師生不同時期關注的不同熱點問題，斟選、突出公開的重點內容，推動工作細化和深化。在水、煤氣方面，市水務集團公開了經營、服務範圍，向社會承諾的服務事項、標準、違諾責任及處理辦法，對外服務視窗的工作標準及工作人員的崗位職責、行為規範，門市的各項業務流程、業務職責、受理的責任部門或崗位、辦理的時限，各種收費和處罰的依據、項目、標準及繳費辦法，服務、監督電話，招投標信息、給水水質公告、計畫性停水提前通知等信息344條；廈門華潤燃氣信息公開燃氣建設、便民服務、安全保障、價格公示等信息511條。
二加強信息公開基礎工作
1.加強跟蹤督促和績效考評。根據國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作的通知要求，及時進行研究，明確了牽頭部門和責任部門，從方案制定到具體落實進行全程跟蹤，並與相關單位保持密切的溝通聯繫，及時協調解決問題。確保各項工作穩步推進，並將各區政府、政府各部門的政府信息公開工作情況納入年度政府績效考評，充分調動各相關單位的工作積極性。
2.加強信息公開載體建設。主要對市政府網站進行全面改版，不僅拓展了服務領域，強化了服務功能，還推進了信息公開。一是將社會關注、百姓關心的政府信息基本上列入了主動公開範圍，並逐步建設全市統一信息公開大平台；二是緊跟社會熱點，積極宣傳政府工作和建設成效，組織策劃“美麗廈門”、“深入開展黨的民眾路線教育實踐活動”等專題15個；三是凸顯對台區位優勢，策劃建設“台海頻道”，積極關注海峽兩岸合作動態，整合台胞、台企在廈辦事服務信息等，從經濟、文化、生活等方面增強兩岸聯繫；四是積累人文歷史信息資源，開設廈門市“歷史上的今天”專欄。
二、主動公開政府信息的情況
一主動公開政府信息的數量。2013年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息44522條，其中，本級政府及其工作部門主動公開政府信息34098條，下級政府及其工作部門主動公開政府信息7424條。截至2013年12月31日，歷年來我市各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息397166條，其中，本級政府及其工作部門主動公開政府信息305606條，下級政府及其工作部門主動公開政府信息91566條。
二主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息 2707條，占6.09%；政策、規範性檔案類信息3516條，占7.91%；規劃計畫類信息2296條，占5.17%；行政許可類信息7189條，占16.18%；重大建設項目、為民辦實事類信息2072條，占4.66%；民政扶貧救災社會社保就業類信息833條，占1.99%；國土資源城鄉建設環保能源類信息2757條，占6.21%；科教文體衛生類信息1967條，占4.43%；安全生產、應急管理類信息2456條，占5.53%。
三主動公開政府信息的形式。目前廈門市政府入口網站、政府公報、新聞發布會、市檔案館、市圖書館等政府信息公開查閱場所是我市政府信息公開的重要平台。
1、廈門市政府入口網站。2013年，我市各級政府及其工作部門通過入口網站主動公開政府信息44352條，網站政府信息公開專欄頁面訪問量達1650萬人次。在政府網站開展了40多期領導線上訪談，解讀涉及政府工作重點以及社會、民眾關心的熱點、難點問題，並與網民交流，發揮橋樑與紐帶作用；在政府網站公布了135個民意徵集及47個網上調查，配合各部門開展網上調查活動，徵集社情民意等工作；在今年市“兩會”前夕開展兩會專題線上訪談，對有關部門新一年工作思路及有關政策進行發布和解讀。
2、政府公報。通過市政府公報公開市政府規章，各政府機關的主要規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、表彰等信息。市政府公報每月15日和30日出版，免費發放到各鎮（街）、村居及社區的文化活動室、各級圖書館、檔案館等公共場所等，每期發放量達7000份。部分區也出版政府公報，公布轄區內的重要政府信息。2013年累計發行《政府公報》25期、17多萬份。
3、公共查閱點。據統計，2013年市檔案館累計接受送交紙質版政府信息1308條，電子版政府信息3943條。市圖書館累計接受紙質版政府信息1188條，電子版政府信息5894條。各區也設立政府公開信息公共查閱點,為公眾查閱政府信息提供服務。2013年，我市各級政府公開信息公共查閱場所共接待現場查閱政府信息的社會公眾31480人次。
4、新聞發布會。2013年累計召開7場政府新聞發布會，對公立醫院取消藥品加成改革、“6.7”公交放火案事件、建築外立面裝飾裝修管理、廈門國際海洋周、節能宣傳周、智慧財產權宣傳周、海峽工業設計大獎賽等重要信息進行及時發布。
5、新聞媒體。通過廈門日報、廈門晚報、廈門商報、海峽導報等各類新聞媒體累計公開政府信息393條。
6、其他形式。2013年全市共有電子觸控螢幕100多台，為公眾提供961頁的信息公開服務。此外，廈門有線電視信息廣場頻道開設的“政府信息公開”專欄和廈門移動數位電視也承擔發布政府信息的功能。
