線路歷史
上世紀90年代，28路開通投入運營（嶺兜小區站←→輪渡站）
1、沿途站點：上行:嶺兜小區→嶺兜一里→開元文體樓→前埔南區→南區一里→華林花園→華林→潘宅→洪文→瑞景新村→東芳山莊→西林雲頂→金雞亭→移動公司→龍山橋→浦南新村→浦南→鷺峰賓館→東浦一里→金楓園→假日商城→火車站→金榜公園美新→文灶→釀酒廠→二市→斗西口腔醫院→眼科醫院→大同國小→開禾路口→鷺江道→輪渡。下行:輪渡→開禾路口→大同國小→眼科醫院→斗西口腔醫院→二市→釀酒廠→文灶→金榜公園美新→火車站→金楓園→東浦一里→鷺峰賓館→浦南→浦南新村→龍山橋→移動公司→金雞亭→西林雲頂→東芳山莊→瑞景新村→洪文→潘宅站→華林→華林花園→南區一里→前埔南區→開元文體樓→嶺兜一里→嶺兜小區。
2、首末班時間：嶺兜小區首班06:20末班22:10，輪渡首班06:20末班22:20。
2007年05月26日起，蓮前東路原“潘宅站”更名為“瑞景城潘宅站”。同時，蓮前東路原“洪文站”更名為“瑞景商業廣場站”；蓮前西路原“移動公司站”更名為“臥龍西路口站”；廈禾路原“假日商城站”更名為“雙涵路口站”；廈禾路原“金榜公園美新站”更名為“金榜公園站”；廈禾路原“釀酒廠站”更名為“後江埭站”；廈禾路原“斗西口腔醫院站”更名為“斗西路口站”。
2009年07月01日起，28路公交線路截短為嶺兜小區至火車站，在上下班尖峰時段則延伸始發站至軟體園（軟體園至火車站）。
1、線路走向為嶺兜小區經前埔東路、文興東路、前埔南路、蓮前東路、蓮前西路、東浦路、東坪山路、廈禾路到火車站（往返一致）。
2、沿途站點：嶺兜小區、嶺兜一里、開元文體樓、前埔南區、南區一里、華林花園、華林、瑞景城潘宅、瑞景商業廣場、瑞景新村、東芳山莊、西林雲頂、臥龍曉城、臥龍西路口、龍山橋、浦南新村、浦南、鷺峰賓館、東浦一里、金楓園、火車站。
3、首末班時間：嶺兜小區首班06:15末班22:20，火車站首班06:15末班22:20。
2010年09月21日起，為進一步方便軟體園員工的交通出行，廈門公交集團28路調整延伸至軟體園始發（軟體園站←→火車站）。
1、線路走向：軟體園經前埔東路、文興東路、前埔南路、蓮前東路、蓮前西路、東浦路、東坪山路、廈禾路到火車站。
2、增停站點：軟體園。
3、沿途站點：上行:軟體園→嶺兜小區→嶺兜一里→開元文體樓→前埔南區→南區一里→華林花園→華林→瑞景城潘宅→瑞景商業廣場→瑞景新村→東芳山莊→西林雲頂→臥龍曉城→臥龍西路口→龍山橋→浦南新村→浦南→鷺峰賓館→東浦一里→金楓園→火車站。下行:火車站→金楓園→東浦一里→鷺峰賓館→浦南→浦南新村→龍山橋→臥龍西路口→臥龍曉城→西林雲頂→東芳山莊→瑞景新村→瑞景商業廣場→瑞景城潘宅→華林→華林花園→南區一里→前埔南區→開元文體樓→嶺兜一里→嶺兜小區→軟體園。
4、首末班時間：軟體園首班06:15末班22:20，火車站首班06:15末班22:20。
2010年09月26日起，為配合湖東路口紅綠燈啟用，原湖東公交臨時發車點將取消，火車站片區部分公交線路運營方案同時調整。還有28路公交在火車站大廣場始發、停靠的線路。
2010年11月19日起，廈門公交集團將對園內公交站點進行施工改造，為此途經軟體園的28路公交線路，停靠站點向前延伸約50米，2010年12月25日起則恢復原停靠站點。
2011年01月18日起，原火車站大廣場的站牌移至小廣場外的臨時公交站。28路公交線路調整在火車站﹝小廣場﹞【東南亞酒店旁】始發，28路調整到小廣場外的臨時公交站停靠上下客後。
2011年03月13日起，28路增停“觀音山學校站”，同時“觀音山公寓”站更名為“觀音山商務區站”。
2012年03月14日起，東浦路原“浦南站”更名為“東浦幼稚園站”。
2012年06月20日起，因虎仔山莊市政道路建設需要，位於環島幹道軟體園二期對面的“軟體園東門站”（單邊）取消。
2012年09月30日至10月07日，為配合市政重點工程“110KV湖邊—嶺兜輸電線路工程”破路施工需要，軟體園東門、東二門進行道路施工，施工期間禁止車輛通行，28路公交線路臨時調整走向：不進軟體園區，往返皆改經呂嶺路、環島幹道運行。減停：軟體園站。
2012年10月15日起，前埔東路原“嶺兜小區站”更名為“嶺兜二里站”。
2013年01月15日起，東坪山路上的“雙涵路口站”將更名為“東坪山路站”，28路線路此站僅為往火車站方向的“雙涵路口站”將更名，往東浦路方向的“雙涵路口站”名不變。
2013年08月31日起，配合廈禾路火車站片區交通改善措施，湖濱東路廈禾路口硬隔離打開，設定左轉信號燈，允許湖濱東路由北往南左轉廈禾路。湖濱東路開放左轉廈禾路，廈禾路上金榜調頭區封閉，調整28路公交線路。往火車站方向，調整經廈禾路、鳳嶼路、禾祥東路、湖濱東路左轉廈禾路。減停：梧村車站。調整至火車站（香格里拉工地前）停靠。
2013年09月30日起，高林（觀音山）往軟體園方向的28路公交線路：停靠軟體園東門與東二門之間新增設“觀日路口”站，請原在軟體園東二門閘口處候車的乘客改到新設的站點乘車。
2015年2月3日起，因廈門站南廣場啟用，調整28路至火車站南廣場始發。具體方案為：
1、線路走向：火車站南廣場始發，經站南路、東浦路接原線路往何厝下堡，往返一致。
2、增減停站點：
增停：火車站南廣場站；減停：火車站、雙涵路口站（往何厝下堡方向）、東坪山路站（往火車站方向）。
3、首末班時間：
火車站南廣場首班6：15末班23：30
何厝下堡首班6：15末班22：50
2015年10月31日起，因軌道2號線觀音山、何厝站施工，半屏山路（觀日路口至塔埔路口）段圍擋封閉，途經該路段的28路調整線路走向。28路公交線路：由塔埔社區始發，改經半屏山路、塔埔路、台東路、觀日路接原線路運行，往返一致。減停半屏山路的觀音山商務區站和觀音山學校站；增停台東路上臨時設定的觀音山商務區站和台東路站。同時，半屏山路的“何厝下堡站”更名為“塔埔社區站”；台南路的“何厝路口站”更名為“何厝社區站”。
2016年1月24日起（春運首日），為方便乘客出行，迎接春運客流高峰，火車站南廣場公交首末站（位於火車站南站房一側）啟用，28路常規公交線路調整到該站點始發，其他停靠站點不變。
2016年4月16日起，為方便市民及遊客的出行，蓮前東路的“瑞景城潘宅站”更名為“潘宅站”。
2016年4月30日起，5路與28路整合5路與28路整合成28路（塔埔社區—火車站南廣場），取消5路。
1、線路走向：火車站南廣場始發，行至蓮前東路，改經前埔西路、前埔中路、前埔路、前埔南路、文興東路、前埔東路、嶺兜二路、前埔村路、呂嶺路（環島東路調頭）、前埔東路、觀日路接原線路往塔埔社區，返程時不進入嶺兜村（保持現有模式）。
2、增減停站點：
增停：北區一里、石村、僑福城、嶺兜（往塔埔社區）；減停：華林站。
3、首末班時間:
火車站南廣場首班6:15末班23:30
塔埔社區首班6:15末班22:50
2016年5月26日起，調整28路（火車站南廣場站←→塔埔社區站）往塔埔方向不進入嶺兜村，提高乘客出行的快捷性。
1、線路走向：火車站南廣場始發，行至前埔東路後不再進入嶺兜村，改為直行進軟體園接原線路運行，返程不變。
2、減停站點：嶺兜站（往塔埔社區方向）。
3、其他運營方案不變。
2016年9月24日起，因受颱風“莫蘭蒂”影響，塔埔社區站點的站務房損毀，28路臨時調整延伸至五通泥金公交場站（火車站南廣場站←→五通泥金公交場站）。火車站南廣場站始發，行至塔埔社區後，改經半屏山路、下堡路、環島幹道、金鐘路、泥金村村道2至泥金公交場站；返程由泥金公交場站始發，經泥金村村道2、田頭-泥金村道、泥金村村道3、金鐘路、環島幹道（調頭）、下堡路、半屏山路接原線路運行。臨時增停：蓮山頭站、高林站、五通小區站、泥金南站（往火車站）、五通泥金公交場站[3]。（在廈門公交集團發布通知後，又對28路公交進行修改，這裡採用的是實際的修改措施。）
2016年10月5日起，28路調整：往火車站方向行至田頭-泥金村道與泥金村村道3交叉路口，改直行經田頭-泥金村道、環島東路、下堡路接原線運行。單向減停：五通小區站、高林站、蓮山頭站。
2016年10月29日起，正式調整28路至五通泥金公交場站，進一步提升泥金社區的公交保障水平。具體如下：
1、線路走向：
上行：火車站南廣場始發，行至塔埔社區，改經下堡路、環島幹道、金鐘路、泥金村村道2至五通泥金公交場站。
下行：五通泥金公交場站始發，經田頭-泥金村道、環島東路、下堡路、半屏山路接原線路往火車站南廣場。
2、增減停站點：
增停：蓮山頭（往泥金）、高林（往泥金）、五通小區（往泥金）、五通泥金公交場站。
3、首末班時間
火車站南廣場 首班6:15 末班23:30
五通泥金公交場站 首班6:15 末班 22:50
2017年10月28日起，調整28路起訖站至梧村車站，進一步方便東浦路片區乘客往梧村方向的出行需求，具體調整方案如下：
28路（五通泥金公交場站 ⇌ 梧村車站）
（一）線路走向
上行：五通泥金公交場站始發，行至東浦路東坪山路口，改經東坪山路、廈禾路至梧村車站。
下行：梧村車站始發，經廈禾路、金榜路、禾祥東路、湖濱東路、廈禾路、東坪山路、東浦路接原線路往五通泥金公交場站。
（二）站點調整
增停：梧村車站（停靠外道一站台）、火車站（往五通泥金方向）；
減停：火車站南廣場。
（三）首末班時間
五通泥金公交場站 首班 6:15 末班 22:50
梧村車站 首班 6:15 末班 23:30
2019年3月30日起，延伸28路至濱南中山醫院站始發，並調整前埔、東浦片區的線路走向，具體方案為：
28路（五通泥金公交場站 ⇌ 濱南中山醫院）
（一）線路走向：
上行：五通泥金公交場站始發，行至前埔東路蓮前東路口，改經蓮前東路、前埔路接原線路行至蓮前西路東浦路口，改經蓮前西路、東浦路支路、東浦路接原線路行至“梧村車站”後，經廈禾路、湖濱東路、湖濱南路、湖濱中路、禾祥西路、後濱路、湖濱南路至濱南中山醫院站；
下行：濱南中山醫院站始發，經湖濱南路、湖濱東路、廈禾路接原線路行至前埔路蓮前東路口，改經蓮前東路、前埔東路接原線路至五通泥金公交場站。
（二）增減停站點：
增停：國貿新城、浦南〔上行〕、東浦三里〔上行〕、火車站（湖東）〔上行〕、湖東〔下行〕、湖濱四里〔下行〕、湖濱中學、閩南大廈〔上行〕、湖濱社區〔上行〕、濱南中山醫院；
減停：前埔南區、古樓路口、華林花園、東浦幼稚園〔上行〕。
（三）線路長度：20公里。
（四）計畫發班間隔：高峰7-8分鐘，平峰9-10分鐘。
（五）首末班時間：
五通泥金公交場站 首班06:15末班22:15
濱南中山醫院 首班06:15 末班23:15
（六）票價：一票制1元。
線路站點
線路走向
上行：五通泥金公交場站始發，經泥金路、圓二路、金鐘路、環島東路、下堡路、塔埔路、台東路、台南路、會展路、觀日路、前埔東路、蓮前東路、前埔路、前埔中路、前埔西路、蓮前東路、蓮前西路、東浦路、東坪山路、廈禾路、湖濱東路、湖濱南路、湖濱中路、禾祥西路、後濱路、湖濱南路至濱南中山醫院。
下行：濱南中山醫院始發，經湖濱南路、湖濱東路、廈禾路、金榜路、禾祥東路、湖濱東路、廈禾路、東坪山路、東浦路、蓮前西路、蓮前東路、前埔西路、前埔中路、前埔路、蓮前東路、前埔東路、觀日路、會展路、台南路、台東路、塔埔路、下堡路、環島東路、金鐘路、圓二路至五通泥金公交場站。
沿線車站
上行
| 序號 | 站名 | 道路 | 換乘站點 | 備註 |
| 1 | 五通泥金公交場站 | 泥金路 | ||
| 2 | 塔埔社區 | 塔埔路 | ||
| 3 | 觀音山商務區 | 台東路 | ||
| 4 | 台東路 | |||
| 5 | 何厝社區 | 台南路 | ||
| 6 | 頂何 | |||
| 7 | 觀日路口 | 環島幹道 | ||
| 8 | 軟體園 | 觀日路 | ||
| 9 | 嶺兜二里 | 前埔東路 | ||
| 10 | 嶺兜一里 | |||
| 11 | 前埔二里 | |||
| 12 | 國貿新城 | 蓮前東路 | ||
| 13 | 前埔北區 | 前埔路 | ||
| 14 | 石村 | 前埔中路 | ||
| 15 | 僑福城 | 前埔西路 | ||
| 16 | 潘宅 | 蓮前東路 | ||
| 17 | 瑞景商業廣場 | |||
| 18 | 外國語學校瑞景分校 | |||
| 19 | 東芳山莊 | BRT：東方山莊 | ||
| 20 | 西林雲頂 | |||
| 21 | 臥龍曉城 | 蓮前西路 | BRT：臥龍曉城 | |
| 22 | 臥龍西路口 | |||
| 23 | 龍山橋 | BRT：龍山橋 | ||
| 24 | 東浦三里 | 東浦路 | ||
| 25 | 浦南 | |||
| 26 | 東浦一里 | |||
| 27 | 金楓園 | |||
| 28 | 梧村車站 | 廈禾路 | BRT：火車站 國鐵：廈門站 | |
| 29 | 火車站（湖東） | 湖濱東路 | ||
| 30 | 湖濱中學 | 湖濱南路 | ||
| 31 | 閩南大廈 | |||
| 32 | 湖濱社區 | 禾祥西路 | ||
| 33 | 濱南中山醫院 | 湖濱南路 |
下行
| 序號 | 站名 | 道路 | 換乘站點 | 備註 |
| 1 | 濱南中山醫院 | 湖濱南路 | ||
| 2 | 湖濱中學 | |||
| 3 | 湖濱四里 | |||
| 4 | 湖東 | 湖濱東路 | ||
| 5 | 火車站 | 廈禾路 | BRT：火車站 國鐵：廈門站 | |
| 6 | 金楓園 | 東浦路 | ||
| 7 | 東浦一里 | |||
| 8 | 東浦幼稚園 | |||
| 9 | 龍山橋 | 蓮前西路 | BRT：龍山橋 | |
| 10 | 臥龍西路口 | |||
| 11 | 臥龍曉城 | BRT：臥龍曉城 | ||
| 12 | 西林雲頂 | 蓮前東路 | ||
| 13 | 東芳山莊 | BRT：東方山莊 | ||
| 14 | 外國語學校瑞景分校 | |||
| 15 | 瑞景商業廣場 | |||
| 16 | 潘宅 | |||
| 17 | 僑福城 | 前埔西路 | ||
| 18 | 石村 | 前埔中路 | ||
| 19 | 前埔北區 | 前埔路 | ||
| 20 | 國貿新城 | 蓮前東路 | ||
| 21 | 前埔二里 | 前埔東路 | ||
| 22 | 嶺兜一里 | |||
| 23 | 嶺兜二里 | |||
| 24 | 軟體園 | 觀日路 | ||
| 25 | 軟體園東二門 | 環島幹道 | ||
| 26 | 頂何 | 台南路 | ||
| 27 | 何厝社區 | |||
| 28 | 台東路 | 台東路 | ||
| 29 | 觀音山商務區 | |||
| 30 | 塔埔社區 | 塔埔路 | ||
| 31 | 蓮山頭 | 環島幹道 | ||
| 32 | 高林（眼科中心） | |||
| 33 | 五通小區 | 金鐘路 | ||
| 34 | 五通泥金公交場站 | 圓二路 |
運營情況
28路【五通泥金公交場站←→濱南中山醫院】
運行時間
五通泥金公交場站 06:15-22:15
濱南中山醫院 06:15-23:15
票務指南
一票制1元，E通卡8折優惠。
運營單位
廈門公交集團思明公司
