簡介
工藝安全管理–PSM (Process Safety Management) 是通過對化工工藝危害和風險的識別、分析、評價和處理,從而避免與化工工藝相關的傷害和事故的管理流程。工藝安全管理要素是互相聯繫的一個整體,有效實施工藝安全管理體系需要安全領導力(SafetyLeadership)的推動並建立組織安全管理流程-OMS(OrganizationalSafetyManagement)作為基礎。1996年12月9日,歐洲頒布了96/82/EC《涉及危險物料的重大事故危害控制》的指令取代塞維索指令I,也被稱為“塞維索指令II”。
背景
隨著現代工業發展,人們在享用化學品帶來的生活的同時也認識到化學品生產對環境、安全和健康的危害。一些重大事故的發生也推動了化工安全管理法規的發展。以下是這些事故的例子。在1976年在義大利塞維索,一家製造殺蟲劑和除草劑的化工廠發生一起蒸汽雲爆炸事故。據報導,該事故雖然沒有造成死亡,但從生產裝置泄漏的化學品含有的二惡英(TCDD或Dioxin)污染了約十平方英里的土地。600多人被疏散,2000多人接受了二惡英中毒的治療。該事故促進了歐洲工藝安全管理的立法。
1984年12月3日,美國聯合碳化物公司(Union Carbide Corporation)在印度博帕爾的合資企業發生了嚴重的甲基異氰酸酯(MIC)泄漏事故。根據印度政府1991年的報告,該事故造成死亡人數超過3800多人,殘疾11000多人。目前受到事故影響的博帕爾人民還在中毒帶來的後遺症的煎熬。不同的機構對死亡人數統計不一,但毫無疑問博帕爾災難是工業史上最嚴重的事故之一。
相關法規
國外工藝安全標準
1982年,歐洲首次頒布了82/501/EEC《某些工業活動的重大事故危害》的指令。該指令因為塞維索事故而得名,被稱為“塞維索指令I”。
1992年2月24日,美國職業安全健康管理局首次頒布了29CFR1910.119《高危害化學品工藝安全管理》標準,並在1992年5月26日生效。
1996年12月9日,歐洲頒布了96/82/EC 《涉及危險物料的重大事故危害控制》的指令取代塞維索指令I,也被稱為“塞維索指令II”。
國內工藝安全標準
1997年,中國頒布了SY/T 6230-1997 《石油天然氣加工工藝危害管理》標準,並與1998年3月1日執行。
2010年9月6日,中國首次頒布了工藝安全管理的國家安全推薦標準AQ/T3034-2010《化工企業工藝安全管理實施導則》,並在2011年5月1日實施。該標準是與AQ/T 3012-2008《石油化工企業安全管理體系實施導則》相銜接的標準,用來幫助企業強化工藝安全管理,提高安全業績。
要素
雖然都是基於風險管理的理念,但是中國、歐洲和美國工藝安全管理法規的範圍和要求不盡相同;一些重要的跨國化工企業和國內外機構也提出自己的管理體系框架。一般這些管理體系都是由若干個管理要素組成得系統管理模型,典型的例子如下:
標準名稱或來源 | AQ/T3034-2010 | OSHA 29CFR1910.119 | 知安中心 | 杜邦 |
要素名稱 | 工藝安全信息 | 工藝安全信息 | 工藝安全信息 | 工藝安全信息 |
工藝危害分析 | 工藝危害分析 | 工藝危害分析 | 工藝危害分析 | |
操作規程 | 變更管理 | 操作規程 | 操作程式和安全慣例 | |
培訓 | 開工前安全檢查 | 安全工作實踐 | 技術變更管理 | |
承包商管理 | 操作規程 | 能力 | 質量保證 | |
試生產前安全審查 | 培訓 | 變更管理 | 承包商管理 | |
機械完整性 | 機械完整性 | 開車前安全評審 | 啟動前安全評審 | |
作業許可 | 動火作業許可證 | 機械完整性 | 設備完整性 | |
變更管理 | 承包商 | 事件調查 | 設備變更的管理 | |
應急管理 | 應急準備和回響 | 承包商管理 | 培訓及表現 | |
工藝事故/事件管理 | 事件調查 | 應急回響 | 事故調查 | |
符合性審核 | 商業機密 | 符合性審核 | 人員變更管理 | |
符合性審核 | 應急計畫及回響 | |||
員工參與 | 審核 | |||
備註 | 共12個要素 | 共14個要素 | 共12個要素 | 共14個要素 |
工藝安全管理要素是互相聯繫的一個整體,有效實施工藝安全管理體系需要安全領導力(Safety Leadership)的推動並建立組織安全管理流程 -OMS(Organizational Safety Management) 作為基礎。