以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持與時俱進,開拓創新,以《信訪條例》為依據,切實轉變工作作風,密切黨群幹群關係,發揮民眾監督作用,為不斷提高組織工作和幹部工作水平提供重要保證,樹立組織部門“黨員之家、幹部之家、人才之家”的良好形象。
二、工作機構
1、由部領導及各科室負責人組成信訪工作領導小組,定期或不定期召開會議,聽取信訪工作情況匯報,研究會辦重要信訪問題。
2、辦公室為接訪工作的扎口管理部門,負責處理日常來信來訪工作,並做好信訪工作的台帳、統計報表、信息反饋和總結、歸檔等工作。幹部監督科為幹部工作信訪的主要受理部門,重點對涉及幹部工作政策、領導班子建設、《幹部任用條例》執行等方面信訪工作,進行指導、督促和協調;組織科為基層黨建和黨員教育管理的主要受理部門。
3、各科室明確專人負責來信來訪工作,科室負責人要經常過問信訪工作,親自處理重要的或疑難的信訪問題。
三、受理原則
堅持實事求是,落實“分級負責、歸口辦理,誰主管、誰負責”的原則,做到“件件有著落、事事有回音”。
四、受理範圍
1、黨的組織路線、方針、政策的貫徹執行情況和問題;
2、對領導班子、領導幹部和幹部隊伍建設有關情況和問題的反映;
3、黨的基層組織建設和黨員隊伍建設方面的情況和問題;
4、對組織工作、幹部工作、人才工作的詢問、意見和建議;
5、離(退)休幹部待遇和管理方面的情況和問題;
6、對黨委組織部門審查和處理結論不服的申訴;
7、黨委組織部門管理許可權內的有關人事方面的申訴和要求;
8、其他應由黨委組織部門處理的信訪事項。
五、受理程式
1、凡寄給本部的黨員幹部來信,均由辦公室統一收拆編號,並根據信訪內容認真填寫《信訪問題處理登記表》、《人民來訪登記簿》。指名的信訪件也要交辦公室辦理受信登記手續。辦公室接到信訪事項後,應在15日內將受理情況書面告知信訪人。
2、來信登記後附《信訪問題處理登記表》一併呈部領導閱批,然後根據閱批意見由辦公室轉送有關科室或轉請其他部門辦理,並由辦公室負責督促、催辦和檢查。
3、各科室負責人接到部領導閱批的人民來信後,應落實具體承辦人,及時、認真、負責地辦理。對有真實署名的來信,承辦科室應儘可能給來信來訪人答覆,凡是政策明確、可以立即答覆的應及時給予明確答覆;凡需進一步調查研究或會同有關部門處理的,應在答覆中告知初步處理意見,一旦有了處理結果,應及時告訴本人;凡按照政策不能解決的,要耐心細緻地做好解釋工作;對不屬組織部門受理的問題,應說明歸口受理的單位。對於轉請基層單位辦理的信件,應告知來信人直接與辦理單位聯繫。對於匿名來信,也要及時認真處理。信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況複雜的,經部領導批准,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,並告知信訪人延期的理由。
4、辦信結果要有記錄,由具體承辦人將信訪處理情況及結果填於《信訪問題處理登記表》“處理結果一欄”後及時反饋回辦公室,復函、原信件等有關材料也應一併交辦公室歸檔。
5、對轉交各基層黨委組織部門處理的信訪事項,對處理意見要嚴格審核,發現運用政策不當或違反程式的,應當退回經辦部門重新辦理。
6、對於重要人民來信或重大疑難信訪,應立即送部領導審閱,並由部領導組織人員處結或協調有關部門會辦。對立案處理案件,要求符合程式,結論準確,並注意立案材料齊全,手續完備。
7、對於黨員幹部來訪,首先由辦公室負責接待,做好來訪登記,然後視不同情況向部領導呈報或轉相關科室處理。來訪接待時應形成接訪記錄。要做到熱情、耐心,既堅持原則,又注意方式方法,努力使來訪者口服心悅,樹立組織部門幹部之家、黨員之家、知識分子之家的形象。
8、及時做好回復工作。凡上級交辦和其他部門轉辦的人民民眾來信,處結後須將結果告知交(轉)辦單位,結案時限一般不超過2個月;不能按期結案的,應及時向交辦單位說明情況。具名信訪件結案後,要將處理結果及時通知來信來訪者,如果本人對處理結果不服或不滿意,要做好疏導工作,反映問題確實有道理,應重新進行調查處理。對無理糾纏者要適當處理。凡轉請基層單位辦理的,應向承辦單位發出轉辦單,並加強督促檢查,限期辦結。凡上級機關交辦本部並由有關業務科室承辦的信訪案件,結案報告應抄送辦公室。
六、工作紀律
1、受理來信來訪必須嚴格執行國家有關法律、法規和政策、規定,實事求是,秉公辦理。認真受理民眾來信,熱情接待民眾來訪,傾聽人民民眾的意見、建議和要求,接受人民民眾的監督。不得推諉、拖延,不得上交矛盾,不得隨意表態、亂開政策口子。
2、受理來信來訪時,如本人與信訪事項或者信訪人有直接利害關係的,應當主動迴避。不允許將檢舉、揭發、控告信件和材料直接轉交或透露給被檢舉、揭發、控告的個人和單位。凡在處理來信來訪中因不負責而造成不良影響的,將追究有關部門和人員的責任。
七、工作要求
1、建立健全信訪工作總結、建檔、查詢制度,重要信訪件應立卷歸檔。
2、加強對全市組織部門信訪工作的檢查、指導,督促各基層黨委進一步建立健全信訪工作制度。
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