一、政府信息公開的組織領導情況
對於政府信息公開工作,省廳黨委高度重視,作為提高公安服務效能、密切警民關係的一項重要舉措,擺到重要位置。省廳成立了由省長助理、公安廳廳長吳鵬飛任組長,各部門和有關處室主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,加強對全省公安系統政府信息公開工作的組織領導。廳指揮中心成立網路管理辦公室,統一指導、協調、推進和監督政府信息公開工作,為政府信息公開工作順利開展提供了組織保障,各市公安局和廳直各單位安排專人負責本部門政府信息公開工作,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
二、政府信息公開的制度建設情況
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳的有關要求,制定了《山東省公安廳政府信息公開責任追究辦法(試行)》、《山東省公安廳政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《山東省公安廳公文類信息公開審核辦法(試行)》、《山東省公安廳澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《山東省公安廳政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《山東省公安廳政府信息發布協調工作規定(試行)》,對保密審查、責任追究、發布協調、社會評議、監督考核等作了明確規定,進一步促進了政府信息公開工作的依法規範運行。
進一步完善了新聞發言人制度和相關機構設定,成立了由分管廳領導和相關部門負責人組成的廳新聞發布工作暨輿論引導工作領導小組,負責全省公安機關新聞發布的業務協調和指導,承擔新聞發布工作。
三、主動公開政府信息以及公開平台建設情況
2011年度,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府的相關規定要求,依託省政府《政府信息公開業務系統》,藉助《人民公安報(山東周刊)》、入口網站和手機簡訊等,主動公開政府信息756條,主要包括機構職能、政策法規、業務工作、數據統計等內容。1、在山東省公安廳網際網路入口網站上,發布預警信息139條、輿情動態51條、公安法規15條,受理業務諮詢148條並一一進行回復,發布公安新聞、專題報導等2000餘條。2、接收省長信箱交辦案件22件,全部辦理完畢。收到省長信箱轉來的民眾感謝信4封,經對已辦結事項回訪,民眾滿意率達到100%。3、廳長公開電話接收辦理民眾函電7900多件次,處理網站諮詢投訴5400多件,回復率80%以上。通過電話回訪,民眾滿意率達到95%以上,收到錦旗、感謝信、感謝電話700多件次。4、依託公安廳車輛管理所業務大廳、出入境辦證大廳等場所,以及違法處理、事故處理、“365”消防服務中心、行政複議等視窗單位,設立資料索取點,開闢公告欄、宣傳欄和電子顯示屏等,免費發放相關業務資料,公布辦事流程、收費標準等,方便民眾辦事。5、積極開展專題宣傳活動,採取出動宣傳車、製作宣傳展板、發放宣傳資料、現場講解、張貼標語、懸掛橫幅等方式,進行打擊多發性侵財犯罪、禁毒、嚴禁酒後駕駛、以及法制教育等主題宣傳,向民眾展示社會治安成果,介紹可防性案件的規律特點和防範對策,宣傳法律知識和安全常識,增強民眾的自我防範意識,保護民眾的生命財產安全。6、召開新聞發布會或新聞通氣會公布有關信息。7、採取其他形式,如以郵政廣告的形式,免費發放消防、治安等宣傳資料。8、充分利用其他新聞媒體(報刊、廣播、電視、公告欄、電子信息屏等)主動公開政府信息。9、在《人民公安報》開設了《人民公安報山東周刊》,在《山東法制報》開設了《山東公安周刊》,在新華網、大眾日報、山東電視台、齊魯電視台、山東人民廣播電台、齊魯晚報、生活日報、山東商報等媒體或開設欄目、或合辦節目、或經常性的刊發稿件等。通過這些形式,及時向社會公布公安機關的相關信息,如涉及民眾切身利益的戶籍制度改革政策、高校畢業生落戶、農村無戶口人員落戶以及集體戶管理等涉及民眾工作、生活的戶籍制度改革政策公開、各級公安戶政部門辦理戶口、居民身份證的諮詢電話、公安機關“一、二、四”領導接訪制度、有關的舉報電話等。
積極拓寬政府信息公開渠道,採取多種形式,努力保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮我廳網際網路入口網站的作用,在網站上設定了公告、公安新聞、警方提示、網上通緝、廳長信箱、網上信訪、便民服務、專題報導等欄目,及時充實和更新,保證了網站信息豐富、鮮活,公眾關注度不斷增強。我廳在入口網站上正式開通“公安服務線上”。“山東公安民生服務線上”網站是全國公安機關辦理審批數量最多、服務功能最全、省市一體化建設規模最大的網上辦事服務平台,在設計上堅持以民眾需求為導向,突出人性化、親情化的特點,分為服務大廳、業務諮詢、便民公告、民意調查、訴求直通、線上訪談、好警好事、山東公安微博群、視頻播放、網上警務室和常用信息查詢等11個模組,實現了對全省17市公安局和4個直屬公安局可上網辦理行政審批事項的高度整合。民眾可以隨時隨地登入網站線上直接申辦或預約申辦平均95項審批事項,節省了時間,解放了警力,提高了公安機關便民服務的辦事效率。廳交通管理局、出入境管理局、消防總隊等單位也在網際網路上開設了網站,公開相關的法律法規、工作措施、業務流程、信息查詢、消防設施安裝企業資質和消防產品生產商名稱等信息。
四、政府信息公開的保密審查及監督檢查情況
為確保取得檢查實效,專門組織人員認真學習了省政府辦公廳《關於報送開展網站檢查整改工作情況和省政府網站內容保障情況的通知》和《山東省公安廳政府信息公開保密審查辦法》,明確檢查的重點和要求,有的放矢地開展檢查。一是,省廳各網站日點擊率在10萬次左右,各欄目及子欄目內容日更新信息1000條左右;二是,對政府網站發布的各類信息,嚴格按照部門審核、保密把關、廳領導審批和宣傳部門統一發布的程式,實行層層涉密清查,遵循“誰製作、誰審查、誰負責”原則和“初審、覆核兩級審查”原則,確保信息發布質量與安全;三是,每日均有指揮中心、信息通訊處工作人員專門負責信息審核、發布和技術維護,確保網站提供的各項服務和互動正常化;四是,網站連結由廳信息通信處審核把關,有專業人員維護,沒有發生錯連和斷鏈問題;五是,廳信息通信處採取技術手段對網站進行了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防範設定,並制定了專門的應急處置預案,確保一旦發生問題,快速反應,有效處置;六是,由指揮中心網路管理辦公室專門負責網站管理工作,信息通訊處負責運行維護工作。
五、主要問題及改進措施
2011年度,我廳在深入推進政府信息公開工作方面取得了新的進展,特別是在增強執法透明度、切實維護民眾合法利益方面取得了良好的成效。同時,也存在著一系列問題。對此,我廳將繼續提高主動公開意識,加大工作力度,建全工作機制,完善規章制度,進一步提高政府信息公開工作水平。
(一)存在的問題
1、主動公開政府信息的意識有待進一步加強。
2、主動公開的政府信息內容有待進一步完善,信息更新的時效性還不強。
(二)改進措施
1、以科學發展觀統領政府信息公開工作,充分認識實行政府信息公開的重大意義,扎紮實實地做好政府信息公開工作,努力建設機構健全、制度完善、各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制,增強工作的主動性和時效性。
2、堅持保障民生、服務民生,把政府信息公開作為服務經濟、服務社會的重要途徑,與公安行政管理和執法緊密結合起來,不斷完善和拓展政府信息公開的內容及形式,為公眾查詢政府信息提供優質服務。
3、發揮“公安廳網際網路入口網站”政府信息公開第一平台的作用,健全和完善網站信息公開、線上服務、公眾參與等三大職能,逐步實現政府信息公開工作常態化,確保政府信息發布及時、準確和完整。
4、加強學習和培訓。積極組織廳機關幹警學習《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關規章制度,基本掌握政府信息公開的立法精神、主要內容和具體要求,深化幹警對政府信息公開工作的認識,提高政府信息公開的執行能力,為推進《中華人民共和國政府信息公開條例》的有效實施奠定基礎。
特此報告。