寶興縣水務局

(五)加強對水利建設工程項目的招標投標活動的監督執法。 (三)負責水資源保護工作。 (十二)負責水產漁政工作。

地址

沿江路36

職責調整

(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
(二)取消指導水利行業多種經營工作的職責。
(三)將承擔的2006年9月1日前已建和在建大中型水利工程移民工作職責劃給省扶貧移民局。
(四)加強水資源的節約、保護和合理配置,保障城鄉供水安全,促進水資源的可持續利用。加強防汛抗旱工作,減輕水旱災害損失。
(五)加強對水利建設工程項目的招標投標活動的監督執法。

主要職責

(一)貫徹執行國家有關水行政管理工作的方針、政策和法律、法規,起草有關地方性法規和規章。負責保障水資源的合理開發利用,擬訂水利戰略規劃和政策,組織編制全省重要江河湖泊的流域綜合規劃、防洪規劃等重大水利規劃,按規定製定水利工程建設有關制度並組織實施,負責提出水利固定資產投資建議,按照規定許可權審批、核准相關固定資產投資項目,提出省級水利建設投資安排建議並組織實施。
(二)負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障。實施水資源的統一監督管理,擬訂全省和跨市(州)水中長期供求規劃、水量分配方案並監督實施,組織開展水資源調查評價工作,按規定開展水能資源調查工作,負責重要流域、區域以及重大調水工程的水資源調度,組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。
(三)負責水資源保護工作。組織編制水資源保護和水源地保護規劃,組織擬訂重要江河湖泊的水功能區劃並監督實施,核定水域納污能力,提出限制排污總量建議,指導飲用水水源保護工作,指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。
(四)負責防治水旱災害,承擔省政府防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協調、監督、指揮全省防汛抗旱工作,對重要江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度,編制全省防汛抗旱應急預案並組織實施,指導水利突發公共事件應急管理工作。
(五)負責節約用水工作。擬訂全省節約用水政策,編制節約用水規劃,制定有關標準,指導和推動節水型社會建設工作。
(六)負責水文工作。負責水文水資源監測、全省水文站網建設和管理,對江河湖庫和地下水的水量、水質實施監測,發布水文水資源信息、情報預報、水域水質通報和全省水資源公報。
(七)指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護,指導全省重要江河、湖泊、水庫、灘涂的治理和開發,指導水利工程建設與運行管理,組織實施具有控制性或跨市(州)及跨流域的重要水利工程建設與運行管理,負責河道采砂的統一監督管理工作。
(八)負責防治水土流失。擬訂水土保持規劃並監督實施,組織實施全省水土流失的綜合防治、監測預報並定期公告,負責有關重大建設項目水土保持方案的審批、監督實施及水土保持設施的驗收工作,指導重點水土保持建設項目的實施。
(九)指導農村水利工作。組織協調農田水利基本建設,指導農村飲水安全、節水灌溉等工程建設與管理工作,協調牧區水利工作,指導農村水利社會化服務體系建設。按規定指導農村水能資源開發工作,指導水電農村電氣化和小水電代燃料工作。
(十)負責重大涉水違法事件的查處,協調、仲裁跨市(州)水事糾紛,指導水政監察和水行政執法。負責水利建設工程項目的招標投標活動的監督執法。依法負責水利行業安全生產工作,組織、指導水庫大壩、水電站大壩等水利工程的安全監管,組織實施水利工程建設的監督,指導水利建設市場的監督管理。
(十一)開展水利科技和對外合作交流工作。組織開展水利行業質量監督工作,擬訂水利行業的地方技術標準、規程規範並監督實施,組織重大水利科學研究、技術推廣和成果管理,承擔水利統計工作。
(十二)負責水產漁政工作。擬訂漁業資源保護、利用規劃,負責全省漁業生產,指導水產品加工、流通和市場建設,負責水產品質量安全管理和水生動物的防疫、境內檢疫工作以及漁藥、漁飼料使用環節的監督檢查,負責水生生物自然保護區和水產種質資源保護區管理,實施漁業環境監測,牽頭查處漁業污染事故,協調仲裁重大漁事糾紛,查處重大漁政案件,負責漁船管理,指導漁業安全生產。
(十三)承擔省政府公布的有關行政審批事項。
(十四)承辦省政府交辦的其他事項。

工作評價

基本評價

縣水利局是我縣主管水利工作的政府工作部門,該局在縣委、縣政府的領導和上級水利部門的指導下認真履行職能,圍繞實施惠民行動、加快水電產業發展、推進新農村建設,做了大量工作,體現在以下幾個方面:
(一)抓項目,推進惠民行動落實。
今年縣水利局承擔了市十大惠民行動:要求解決3000人的農村人口飲水安全,水土保持治理3平方公里的任務。縣十大惠民行動:要求解決2891人農村飲水安全、五龍羊村溝水土保持治理示範工程、維修隴東趕羊溝口防洪堤105米、靈關防洪堤100米的任務。為了完成惠民行動的各項任務,縣水利局採取了切實有效的措施:精心調配人員,明確工作目標、與鄉鎮簽定目標責任書,嚴格招投標程式,強化惠民項目監管,積極向上級部門爭取項目和資金。實施項目12個,已竣工的有縣城防洪堤二期二標段工程、靈關大橋上防洪工程、隴東趕羊溝防洪工程、明禮鄉聯合村一組防洪堤、靈關河口防洪堤工程、穆坪鎮管家溝土石流治理工程、五龍鄉羊村溝水土保持治理工程等7個工程;正在實施的有3個工程:即全縣4000人的農村飲水工程、靈關河口村珍稀魚類保護中心建設、水利局綜合樓建設;即將啟動的2個:寶興河珍稀魚類保護區建設,靈關工業區蘇家岩、柏村樹防洪堤工程。累計落實項目資金380萬元。承擔的“十大惠民行動”任務中:安全飲水項目超額完成3700人,超任務194%;防洪工程建設超任務546米,超任務336%。五龍鄉羊村溝小流域工程已基本完工。
(二)抓水電監管,推進我縣水電產業健康發展。
1、加強水電企業生產安全監管。水利局作為水能資源的安全監管責任單位,面對分布全縣的15座在建電站,認真履行安全監管職責。一是加強與相關部門的協調與配合,及時為企業解決建設中的實際困難。二是加強指導,與業主簽訂了年度安全生產責任書和安全承諾書,對100餘名電站特種人員進行了專業培訓。三是利用多種形式開展電力安全宣傳與檢查。利用“安全宣傳周”加強安全宣傳。今年以來牽頭組織11家單位,對全縣24家水電企業進行了為期6個月的拉網式檢查,其中:開展專項大檢查4次、抽查6次、交叉檢查1次,下發整改通知18份、停工通知3份。對全縣水電企業進行了“四無”電站的清理和安全專項整治。
2、加強水電開發綜合協調和管理工作。
水利局重視對外來企業的服務工作,及時解決電站建設中業主遇到的困難和問題,按照國家有關法律法規指導業主搞好可研、設計、評審工作。組織技術人員積極為水電開發尋找新的電源點。
(三)抓生產生活條件改善,推進新農村建設。
1、加強農田水利基本建設。去冬今春,全縣農田水利基本建設累計新修和維修改造渠堰64處,工程長度14500米,發放水泥516噸,總投資28.5萬元,確保了全縣春灌用水需要。
2、加強水土保持工作。廣泛宣傳《水土保持法》,強化了水土保持預防監督執法工作,完成了投資44.8萬元的五龍鄉羊村溝小流域水土保持工程,建蓄水池10口,排灌渠3公里,實施水保林1500畝、經果林340畝、封禁治理5790畝、保土耕作3480畝。
3、啟動了農村安全飲水工程。農村安全飲水工程是我縣實施惠民行動的重要項目,水利局高度重視這這一項目的實施,積極向上爭取資金。實施了涉及大溪鄉羅家村,靈關鎮鍾靈村、大漁村,磽磧鄉柳落村,蜂桶寨鄉民和村、青坪村15個組3000人的定點和分散供水工程。爭取到追加1000人的省級安全飲水工程。
4、加強防汛抗旱基礎設施建設。對鄉鎮防汛組織機構、搶險物資儲備、危險地段渡汛預案、河道設障及山地災害防禦等進行督促檢查。完成了縣城防洪堤二期Ⅱ標段、隴東鎮防洪堤維修加固工程、靈關防洪堤工程等建設任務。
(四)抓河道管理,依法查處了違規行為。
在水政執法中,開展了綜合執法和專項執法活動,強化了防汛清障、違法取水、水土保持監督工作,依法對靈關青林坪非法采砂行為進行了查處,開展河道安全執法檢查32次,協調河道非法采砂和水電開發中的糾紛30餘次。依法徵收行政規費35.7 萬元。
(五)抓自身建設,保持了良好精神風貌。
水利局調整後的班子,體現了團結、進取的精神風貌。新班子突出加強制度建設和作風建設:一是在制度建設方面,建立了機關學習制度、上下班制度、請銷假制度、財務管理和車輛管理制度、接待報銷制度、首問責任制、民主決策制度、會議制度、民主生活會制度,推進機關工作有序開展。二是在作風建設方面,開展了“抓作風整頓、強內部管理、促工作落實、建和諧機關”主題實踐活動。班子體現了凝聚力和戰鬥力。通過加強作風建設,幹部職工的工作熱情得到提高,深入基層踏實工作的作風,得到鄉鎮和民眾的好評。如水利局牽頭迅速解決隴東中學飲水問題,確保了學生飲水安全,得到縣政府的通報表揚。
總之,縣水利局領導班子是個團結務實有凝聚力的領導班子,幹部職工的作風是紮實的,各項工作是有成效的,參加評議的縣政協委員對此給予了充分的肯定。對其工作測評結果是:參會委員33人,“滿意”的29人,“基本滿意”的4人,滿意率100%。

存在問題

在肯定成績的同時,我們也看到我縣水利工作任務還比較艱巨,還存在一些不可忽視、亟待研究解決的問題。
一是在建電站及礦山在建設和生產中,未按水保方案進行堆放的現象存在,施工棄渣擠占河道、毀壞植被和旅遊景觀的情況還比較嚴重。
二是各鄉鎮現有防洪基礎設施由於歷史原因,大部分老化,不能抗禦較大洪水衝擊。
三是人畜安全飲水任務比較重,特別是年久的人畜飲水工程管道等設施老化,需要進一步維修和改造。
四是根據職能和工作需要,需專業技術人員16人,目前僅有專業技術人員6人,對水利局工作開展有一定影響。
五是水利局綜合樓工程處於長期停工狀態,在社會上有負面影響。

建議

1、繼續加強河道管理。水利局作為監管部門對涉水工程的監督管理力度要加大,要敢於執法、敢於碰硬,督促工程單位嚴格按審批的設計方案施工,對形成的河道障礙進行清理,進行整改。靈關趙家壩的采砂和大漁溝河道兩邊亂建房存在防汛隱患,要引起高度重視。
2、水電安全監管力度要進一步加大。水利局對全縣電站建設安全生產工作負有重要職責,針對我縣在建電站多,安全生產壓力大的實際,要切實加強安全監管,認真開展水電安全專項整治工作,確保水電產業穩步、有序發展,社會穩定。
3、應進一步加強隊伍建設。縣水利局是承擔我縣水電資源管理、政策執行、水利設施建設與管理、防汛抗旱、水土保持等工作的職能部門,工作涉及面廣、專業性強,希望加強職工隊伍建設,特別是注意培養和引進專業技術人才,進一步提高履行職責的政策水平和業務水平,以適應水利工作的需要。
4、繼續爭取項目、資金,加大對人畜安全飲水工程和防洪等基礎設施的投入。民眾對人畜安全飲水的期望值越來越高,要圍繞新農村建設積極爭取項目資金,特別要積極反映爭取老的人畜飲水工程改造項目。
5、切實加強珍稀魚類保護,實施好珍稀魚類保護項目。
6、水利局綜合樓工程儘快妥善處理,加快建設。

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