審計機關專項審計調查準則

第二條 第四條 第十條

審計機關專項審計調查準則
中華人民共和國審計署
中華人民共和國審計署令第3號
第一條 為了規範審計機關的專項審計調查工作，及時向各級人民政府提供經濟運行信息，促進巨觀調控，根據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。
第二條 本準則所稱專項審計調查，是指審計機關主要通過審計方法，對與國家財政收支有關或者本級人民政府交辦的特定事項，向有關地方、部門、單位進行的專門調查活動。
第三條 各級審計機關應當按照確定的審計管轄範圍進行專項審計調查。上級審計機關對下級審計機關審計管轄範圍內的重大事項，可以直接進行專項審計調查。
第四條 審計人員進行專項審計調查，必須遵守國家有關法律、法規和政策，客觀公正，實事求是，保守國家秘密和被調查單位的商業秘密。
第五條 審計機關可以對下列事項進行專項審計調查：
（一）國家財經法律、法規、規章和政策的執行情況；
（二）行業經濟活動情況；
（三）有關資金的籌集、分配和使用情況；
（四）本級人民政府交辦、上級審計機關統一組織或者授權以及本級審計機關確定的其他事項。
第六條 審計機關可以單獨確定項目，或者結合項目審計，進行專項審計調查。
第七條 專項審計調查事項應當列入計畫管理。
第八條 審計機關進行專項審計調查，應當成立專項審計調查組。
第九條 審計機關進行專項審計調查，應當制定專項審計調查方案。
專項審計調查方案的主要內容應當包括調查的目標、範圍、內容、程式、時間、人員分工等。
第十條 審計機關進行專項審計調查，應當在實施調查前，向被調查單位送達專項審計調查通知書（格式見附屬檔案）。
專項審計調查通知書的內容包括：
（一）被調查單位名稱；
（二）調查的依據、範圍、內容和時間；
（三）對被調查單位配合調查工作的具體要求；
（四）調查組組長及成員名單；
（五）審計機關公章及簽發日期。
審計機關結合項目審計開展專項審計調查的，可以只送達審計通知書，並在審計通知書中明確專項審計調查事宜。
第十一條 專項審計調查組在進行調查過程中，主要通過審計方法取得被調查單位的有關材料。
審計人員向被調查單位之外的有關單位和個人調查時，應當出示審計人員的工作證件和專項審計調查通知書副本。
第十二條 審計人員應當取得客觀、相關、充分和合法的證明材料，以證明所調查事項。
審計人員取得的有關重要事項的證明材料，應當有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應當註明原因。拒絕簽名或者蓋章不影響事實存在的，該證明材料仍然有效。
第十三條 專項審計調查工作結束後，專項審計調查組應當及時向審計機關提出專項審計調查報告。
專項審計調查報告一般包括下列內容：
（一）調查的範圍、內容和起訖時間；
（二）被調查事項的基本情況；
（三）發現存在的問題及原因分析；
（四）調查結論和改進建議；
（五）其他需要反映的情況和問題。
第十四條 審計機關結合項目審計實施專項審計調查的，應當將審計報告中反映的有關情況與調查結果一併匯總，形成專項審計調查報告。
第十五條 專項審計調查報告報送審計機關前，可以徵求被調查單位的意見。被調查單位應當自收到專項審計調查報告之日起十日內，提出書面意見，十日內沒有提出書面意見的，視同無異議。
第十六條 本級人民政府交辦的專項審計調查項目，審計機關應當將調查結果報告本級人民政府和上一級審計機關。上級審計機關統一組織或者授權的專項審計調查項目，審計機關應當將調查結果報告統一組織或者授權的審計機關。審計機關自行安排的專項審計調查項目，可以根據調查事項的性質和調查的情況，將調查結果報告本級人民政府和上一級審計機關。
審計機關可以根據需要，確定是否告知被調查單位調查結果。
第十七條 專項審計調查組在調查過程中，如果發現被調查單位有重大的違反國家財經法規行為，應當及時報告審計機關。審計機關認為有必要進行審計和處理、處罰的，應當按照法定的審計職權和程式進行。
第十八條 審計機關對辦理的專項審計調查事項，應當建立檔案，按有關規定管理。
第十九條 本準則由審計署負責解釋。
第二十條 本準則自發布之日起施行。審計署於1996年12月16日發布的《審計機關專項審計調查實施辦法》（審法發〔1996〕361號）同時廢止。
附屬檔案：專項審計調查通知書格式
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｜附屬檔案： ｜
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｜ ＊＊＊＊＊＊＊＊（審計機關全稱） ｜
｜ 專項審計調查通知書 ｜
｜ 審＊調通〔＊＊＊＊〕＊號 ｜
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｜＿＿＿＿： ｜
｜ 根據＊＊＊＊＊＊，決定派出專項審計調查組，｜
｜自＊年＊月＊日起，對你單位＊＊＊＊＊＊＊情況，｜
｜進行調查。請予配合，並提供必要的工作條件。 ｜
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｜調查組組長： ｜
｜調查組成員： ｜
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｜ ＊＊＊＊＊＊＊（審計機關全稱印章）｜
｜ ＊年＊月＊日 ｜
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｜主題詞：＊＊＊＊＊＊＊＊ ｜
｜抄 送：＊＊＊＊＊＊＊＊ ｜
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2001年8月1日