安陽市安全生產監督管理局

安陽市安全生產監督管理局是在安陽市成立的政府部門。

主要職責

(一)貫徹執行國家、省安全生產法律、法規,組織起草全市安全生產綜合性規章制度,擬訂全市安全生產發展規劃及工礦商貿行業安全生產規章草案,並組織實施。

(二)承擔全市安全生產綜合監督管理工作,依法行使綜合監督管理職權,指導、協調和監督檢查縣(市、區)政府和有關部門承擔的專項安全生產工作;定期分析和預測全市安全生產形勢,研究、協調和解決安全生產中的重大問題,督促、指導落實安全生產責任制和安全生產責任追究制。

(三)承擔工礦商貿行業安全生產監督管理工作,按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況、安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理工作、重大危險源監控及重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。負責監督管理市管工礦商貿生產經營單位安全生產工作。

(四)承擔非煤礦礦山和危險化學品、煙花爆竹生產經營單位相關安全生產準入管理工作,依法組織實施相關安全生產準入制度並負責監督管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作。

(五)承擔工礦商貿作業場所職業衛生監督檢查責任,負責職業衛生安全許可證的頒發管理工作,組織查處職業危害事故和違法違規行為。

(六)承擔全市煤礦安全生產監督監察工作,擬訂煤炭行業管理中涉及安全生產的重大政策,組織對煤礦企業貫徹執行安全生產法律、法規情況進行監督檢查,依法查處安全生產違法違規行為,指導、組織煤炭企業安全標準化、相關安全科技發展和煤礦整頓關閉工作,對重大煤炭建設項目提出意見,會同有關部門審核煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目,會同有關部門指導和監督煤礦生產能力核定工作。

(七)負責組織指揮和協調全市安全生產應急救援工作,綜合管理全市生產安全傷亡事故、安全生產和職業危害信息統計分析工作;依法組織、協調較大生產安全事故的調查處理工作, 並監督事故查處的落實情況;協助調查處理重大、特別重大事故。

(八)負責監督檢查職責範圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

(九)指導協調全市安全生產檢測檢驗工作,監督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作。

(十)組織指導全市安全生產宣傳教育和安全文化建設工作,負責安全生產監督管理人員安全培訓、考核工作,依法組織、指導並監督特種作業人員(特種設備作業人員除外)的考核工作和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作;監督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作。

(十一)組織擬訂全市安全科技規劃,指導協調安全生產重大科學技術研究、科研成果申報、推廣和技術示範工作。

(十二)指導協調和監督監察全市安全生產行政執法工作。

(十三)監督、指導註冊安全工程師、註冊助理安全工程師執業資格考試和註冊管理工作。

(十四)組織開展全市安全生產方面的對外交流與合作。

(十五)承辦市政府交辦的其他事項。

領導介紹

吳獻州(黨委書記、局長)

主持全面工作。負責組織人事、安全培訓、後勤保障、資產管理、財務、審計工作,分管辦公室、人事培訓科。

陳鮮明(黨委委員、副局長)

協助吳獻州同志做好全面工作。負責煤礦安全監察工作、事故調查工作,分管煤礦安全監察辦公室、事故調查科,聯繫市職業安全健康協會。

劉永久(紀工委書記)

負責煙花炮竹安全監察工作、黨風廉政建設和紀檢監察工作、機關黨建工作、民眾工作。分管煙花炮竹監督管理科、紀檢監察室、機關黨支部,聯繫市重特大事故應急救援指揮中心。

程保中(黨委委員、副局長)

負責非煤礦山、石油、燃氣、地質等行業安全監督管理工作,分管安全監督管理一科,聯繫市安全生產技術中心。

鄭會國(黨委委員、副局長)

負責安全生產綜合協調、職業安全健康監督管理工作,分管綜合協調科,聯繫市安全生產監察支隊。

溫建設(調研員)

負責冶金、有色、建材、輕工、紡織、菸草、電力、貿易等行業安全監督管理工作。指導協調和監督道路交通、水上交通、鐵路、民航、建築、水利、郵政、電信、林業、軍工、旅遊等行業安全生產工作。分管安全監督管理二科。

曹文明(副調研員)

負責化工、醫藥、危險化學品生產經營單位安全監督管理工作,分管安全監督管理三科。

何斌(副調研員)

負責安全生產政策法規、規劃科技、勞動防護用品和安全標準監督管理工作,分管政策法規科

工作動態

2012年7月27日上午,我市召開了全市半年安全生產工作會議,會議認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神,回顧了上半年全市安全生產工作,安排部署下半年安全生產工作。省轄市正市長級幹部陳明今出席會議並提出了明確要求,市安委會副主任、安監局局長吳獻州通報上半年全市安全生產工作情況,四縣五區分管安全領導、安監局長,市安委會有關成員單位分管領導,中央、省屬、市屬企業負責人等70多人參加了會議。會議由市政府副秘書長王永斌主持。

會議指出,我市上半年安全生產形勢大局穩定,全市上下對安全生產工作的重視程度之高、支持力度之大、安排落實之快、監督檢查之嚴、消除隱患之多,前所未有,事故起數、死亡人數較大幅度的下降,重點領域重要時段抓得緊、抓得嚴、抓得好,打非治違形成雷霆之勢,確保了“雙節”、“兩會”、五一和汛期安全穩定。

會議強調,當前全市安全生產工作還存在五大不良傾向和問題: 一是一些安全工作只在面上循環,沒有落實到基層。一些縣區安全意識淡薄、安全發展理念樹立不牢,不能正確處理髮展和安全關係,在招商引資中搞“特殊保護”,重大項目建設不評估、不論證,邊施工、邊設計,甚至不允許安全檢查執法,對非法違法行為漏管失控,縱容隱患和事故發生。 二是一些工作只在政府部門循環,沒有落實到企業。安全監管不力,工作不認真、不深入、不紮實,存在圖形式、走過場和工作棚架現象。 三是一些工作只在檔案和會議上循環,沒有落實整改,其結果是責任和要求出現了斷層,安全工作最終到不了位,各種隱患不能消除在初始階段、解決在萌芽狀態。 四是一些生產經營單位在不具備安全生產的條件下,置法律法規於不顧,企業主體責任不落實。建設單位包而不管,總包企業以包代管,監理單位監而不理,施工單位冒險蠻幹,搶時間、趕進度和“三違”現象突出,甚至要錢不要命。 五是受國際金融危機深度影響,全市工業經濟增速下滑,財政增收壓力加大,企業資金鍊出現緊張,打非治違和企業隱患治理投入意願下降,安全投入不到位。

會議要求, 一要提高思想認識。要把思想切實統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,從講政治、講責任、保全全、保大局的高度,切實抓好安全生產工作,保證完成市委市政府交給我們的十八大特殊年份、特殊時期安全穩定的政治任務。 二要強化打非治違。7、8月份是“打非治違”專項行動的攻堅階段,要採取更加行之有效的打擊和治理措施,在防範遏制事故上見到實效。 三要深化專項整治。要嚴厲打擊非法運營、違法掛靠,嚴查“三超一疲勞”等違法行為;深入開展建築施工安全整治,治理違法轉包分包工程、防範坍塌事故;深化尾礦庫專項整治,落實無主尾礦庫安全監管責任;深化消防安全整治,防範商場等人員密集場所火災,打好消防安全“保衛戰”。 四要切實落實責任。要嚴格落實企業主要負責人實際控制人、各級政府“一把手”第一責任人責任,嚴格落實 “黨政同責、一崗雙責”和 “一票否決”制度。 五要抓好督促檢查。市政府9個綜合督導組和10個專業督查組,一定要顧全大局、高度負責、不推不拖,持續進行督促檢查,突出事前問責,對因“打非治違”和隱患排查治理工作不力而引發事故的,嚴格按照“四不放過”原則,依法嚴厲查處,嚴格責任追究。 六要實現三個確保。要克服國際金融危機深度影響,不能因企業效益下滑,而安全投入減少,力爭不出事、杜絕出大事,確保十八大期間安全穩定,確保各項控制指標不突破,保持全省的先進位次,確保年底前初步建成適應安全發展需要的體制機制。

會上,市公安、住建局和交通3個部門就如何做好下當前和今後一個時期安全生產工作進行了表態發言。

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