安陽市城鄉一體化示範區

安陽市城鄉一體化示範區

原安陽新區,是位於安陽市東部的一個正在建設中的城市新區,城市定位為安陽[河南省地級市]地區的副中心城市,規劃面積226平方公里。規劃區域北起洹河,南抵文峰區南邊界;西起中華路、京港澳高速公路,東至白璧鎮東邊界。含高莊鄉、白璧鎮、產業小鎮、崇義街道辦事處(籌備),3個鄉鎮、1個辦事處。2016年,按照拓展城區發展空間和有利於推進產業統籌發展原則,對安陽縣、殷都區、北關區、龍安區、文峰區部分區域管理範圍和管理體製作出適當調整。安陽縣與市城鄉一體化示範區套合,管理安陽縣東部崔家橋鎮、韓陵鎮、瓦店鄉、永和鎮、呂村鎮、北郭鄉、辛村鎮、白璧鎮,代管高莊鎮;殷都區代管安陽縣水冶鎮(含蔣村鎮)、銅冶鎮、曲溝鎮、洪河屯鄉、倫掌鎮、都里鎮、磊口鄉、許家溝鄉、安豐鄉9個鄉鎮;龍安區代管安陽縣善應鎮、馬家鄉;北關區代管安陽縣柏莊鎮;文峰區代管安陽高新技術產業開發區。2016年年底全部到位。

基本信息

簡介

安陽市城鄉一體化示範區安陽市城鄉一體化示範區
城鄉一體化示範區是在安東新城(新東產業集聚區)基礎上建設發展的省級複合型城市新區。2011年5月由省政府正式批准,2011年11月成立新區籌工委、籌管委開始籌備工作,2012年9月4日,新區黨工委、管委會正式掛牌成立。按照省政府下發的《安陽新區建設總體方案》,新區建設發展的功能定位是“四區一中心”,即打造安陽市城鄉一體化先行區、現代化複合型功能區、對外開放示範區、產業轉型升級先導區,建設豫晉冀交界地區綜合交通樞紐和區域物流中心。2013年12月份,為加大統籌城鄉發展力度,健全城鄉一體化體制機制,推動優勢區域先行探索,發揮示範引領作用,省委、省政府印發了關於建設城鄉一體化示範區的實施意見,決定將經過批准規劃建設的複合型城市調整更名為城鄉一體化示範區,示範區發展方向更加明確,內涵更加豐富,任務更加具體。

目前,示範區實行統分結合的管理體制,分規劃區和直管區。規劃區總面積226平方公里,包括“兩區兩城”,“兩區”即基本建好的安東新區(市委、市政府所在區域)18平方公里、安陽高新技術產業開發區35平方公里;“兩城”即安東新城(安陽新區目前直管區域)132平方公里、安湯新城41平方公里。轄3個鄉鎮(白璧鎮、高莊鄉、寶蓮寺鎮),4個街道辦事處(中華路、永明路、彰東、崇義)。空間範圍北至洹河,東至白璧鎮東邊界,南至文峰區南邊界,西至京廣鐵路和中華路,行政區劃涉及安陽縣、文峰區、北關區和高新技術產業開發區。其中,示範區直管區域面積132平方公里,轄新東產業集聚區、白璧鎮、高莊鎮、崇義街道辦事處(籌備)和裝備製造產業園區。在體制上,按照組織協調和實施兩個層面,成立示範區兩級組織管理機構:市委、市政府成立示範區規劃建設領導小組;同時,成立示範區工委、管委會,分別作為安陽市委、市政府派出機構,按副廳級架構設定。黨工委、管委會下設黨工委辦公室(綜合辦公室)、組織人社局、發展改革規劃局、國土建設環保局、財政局、招商融資促進局、社會事務辦公室、行政服務辦公室和新區紀工委(監察室)共9個單位。

按照省、市建設城鄉一體化示範區和“率先發展、開放發展、創新發展、統籌發展、服務發展”的新要求,結合示範區籌備及正式成立以來的發展實際,提出了把示範區打造成為全市經濟發展新的核心增長極,建設成為城鄉一體、產業發達、功能齊全、宜居宜業的現代化城市新區的總體目標,明確了堅持把科學發展放在首位,優先發展高端裝備製造、電子信息、科技文化、現代物流及其他戰略性新興產業,培育百億元企業、打造千億元產業,以產業為支撐、堅持產城融合,努力建設宜居宜業城市,實現示範區經濟社會統籌兼顧、協調發展的發展思路。

區位優勢

安陽市位於晉冀豫三省十三個地市的幾何中心,是河南省唯一進入環渤海經濟圈的城市,在國家加快中西部地區發展過程中,具有承東啟西,連貫南北的區位優勢。在安陽建設區域性生產基地,對於最佳化企業的全國生產布局,低成本覆蓋中原、華北和西北地區東部市場(包括河南、山西以及河北、山東、陝西的部分地區),具有極大的區位和市場優勢。安陽新區緊鄰主城區,是安陽未來的中心城區。

人口環境

示範區區範圍內總戶數為8.8萬戶,常住人口31.3萬人,其中農業人口20.7萬人,非農業人口10.6萬人,戶均常住人口3.6人,人口密度1386/平 方公里。規劃至2030年,人口規模達到140萬,其中直管區人口達到55萬。

安陽東部是一望無際的黃淮海大平原,有豐富的農副產品資源;西部是平均海拔兩千多米的太行山脈,礦產資源豐富,已探明的礦藏有50多種,其中煤、鐵、石灰岩的儲量居全國前列。安陽域內有黃河、衛河、湯河、洹河、漳河等多條河流經過,城區周圍有岳城、彰武、小南海三大水庫,庫容量13億立方米,人均占有200多立方米。安陽是西氣東輸、西電東輸、西煤東輸的重要節點城市和中轉站,水、電、氣、暖等各種資源非常豐富,價格低廉。安陽現有第二產業職工總數74萬人,工程技術人員6.8萬人。大中專院校及各類職業技術培訓學校有在校生近9萬人,每年畢業學生近4萬人,有充足的人力資源並孕育了一大批熟練的產業工人和經驗豐富的管理、技術幹部。

基礎設施

園區周邊交通網路四通八達,京港澳高速公路縱貫示範區南北,安南高速橫貫示範區東西。京港澳高速安陽互通區距示範區不足400米,石武高鐵安陽站位於示範區中心地帶。長江大道、光明路、安濮南線、高寶公路等城鄉道路直通示範區。隨著“石武高鐵”的建成通車,安陽地區已融入京津都市1.5小時經濟圈,示範區交通優勢更加明顯。

總投資5.27億元的文明大道東延、海興路南延、龍山大道東延、錦繡路貫通、文昌大道東延和文峰大道建設,已完成規劃設計等前期工作;總投資1.28億元的茶店河綜合治理工程正式開工;投資4600萬元,完成了核心區天然氣管網和1個加氣站建設,實現天然氣供應;投資1380萬元,對京港澳高速、光明路、文明東路、東站廣場等主幹道路和重點部位進行了景觀綠化;完成了南水北調配套工程、錦州-鄭州成品油管道工程的征地、補償和拆遷,保證了國家重點項目的順利施工。

產業發展

安陽城鄉一體化示範區裝備製造產業園區,以蘇氏集成精密鑄造技術(SIIC)為依託,通過建立工業研究院、試驗工廠、模範工廠和公共服務平台,吸引航空、汽車、裝備等相關零部件企業入駐,形成高端裝備製造產業集群,打造中國第一個集成精密鑄造技術推廣及產業化園區。該項目是經安陽市批准,報河南省備案的19家專業園區之一。根據安發改工業2011〔271〕號文和安發改工業2013〔35〕號文,園區西至京港澳高速,東至石武高鐵,北至高莊北鄉邊界,南至大官莊村,規劃總面積5.5平方公里,其中建成區1.84平方公里,發展區2.04平方公里,控制區1.62平方公里。規劃範圍包括4個行政村:高莊村、胡官屯村、楊河固村、大官莊村。裝備製造為園區主導產業。目前,園區內縱向道路有高寶路和大胡路,橫向道路有利達路、紫薇花路、富園路,初步形成了“兩縱三橫”的道路交通框架。南北向的興園路已完成設計和預算,土地指標費和農民土地補償款已全部支付到位。屆時,裝備製造產業園區將與示範區緊密連線,形成“三縱三橫”的小閉合、大開放道路框架,園區框架基本拉開。目前,園區共入駐各類工業企業14家,從業人員2500人,園區常住人口8500人。依託已入駐的企業,以利達鐵路器材、銳達冷軋鋼筋等形成了裝備製造產業;以雙翔食品飲料、玫瑰谷蛋糕等形成了食品產業;以東方聖嬰製衣、新昱服裝等形成了服裝加工產業。企業發展態勢、生產經營形勢正常,呈現出競相發展,各具風流的良好態勢。根據產業園區發展規劃,項目一期占地面積5000畝,計畫總投資200億元,到2020年銷售收入預計突破600億元,力爭經過10年的努力,建成中國最大的航空零部件產業基地、汽車輕量化產業基地和中部地區最大的機電零部件產業基地,打造成為具有重要影響力的千億級精密製造產業園區。

示範區未來將重點承擔高端生產服務、創新孵化、高端休閒服務的功能,打造服務業高地,成為吸引人口集聚強大核心。直管區:重點發展裝備製造、新材料、節能環保、電子元器件、高端食品加工等新型工業,培育商務會展、金融、現代物流、高端休閒服務業。其餘區域:重點布局專用設備製造、科研教育等產業。

城市定位

示範區未來發展已將上升到了全省戰略層面,是安陽未來的中心城區。

其總體定位為:

現代產業之城

創新服務之城

生態宜居之城

樞紐開放之城

最終實現現代產業、現代都市、現代生活、現代農村四位一體的協調發展格局。

其功能定位為:

城鄉一體化先行區

現代化複合型功能區

對外開放示範區

產業轉型升級先導區

豫晉冀交界地區綜合交通樞紐

發展戰略:

產業集群戰略

產城融合戰略

組團發展戰略

生態生長戰略

空間結構:

形成“兩主兩次、雙核四心、四廊六片”的結構。

—“兩主”:主要是南北向沿中華路、左輔路右弼路的兩條主要功能發展軸,並考慮遠期延伸,形成區域性的發展軸。

—“兩次”:東西向沿鄴城大道-文昌大道、長江大道的兩條次要功能發展軸,延續城市結構。

—“雙核”:主城區生活服務中心與高鐵東生產服務中心

—“四心”:沿主要軸線形成文教中心、安湯新城中心、安陽縣行政中心、生產中心四個片區中心。

—“六片”:在高速以西形成兩個生活片區、一個產業片區;高速以東形成兩個產業組團、一個生活組團。

—“四廊”:結合道路綠化、生態綠化帶形成各片區之間的分隔走廊。

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