安徽省人民政府關於促進經濟平穩較快增長的若干意見
皖政〔2008〕89號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
當前，國內外經濟環境發生較大變化，影響經濟發展的不確定性因素增多，經濟運行中存在不少困難和問題，保持經濟平穩較快增長的任務十分繁重。為促進全省經濟又好又快發展，現提出如下意見：
一、各級各有關部門要迅速派出工作組，深入企業開展調查研究，千方百計幫助企業排憂解難。對面臨困難較多的骨幹企業，各級政府要整合政策性資金，調整資金使用方向，採取扶優限劣、一企一策的辦法，實施特殊扶持政策。
二、支持各省轄市、各縣（市、區）建立中小企業擔保基金，省財政安排15億元，通過專項轉移支付方式，用於建設擔保機構的國有資本金和降低擔保費率。
三、支持各省轄市、各縣（市、區）建立中小企業貸款風險補償資金，省財政安排10億元，通過專項轉移支付方式，用於中小企業貸款風險補償和貸款貼息。
四、今年新增的3000萬元省中小企業發展專項資金重點用於鼓勵類中小企業項目貼息、補助。
五、鼓勵自主創新，省財政安排5億元資金，專項支持合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區創新體系建設。
六、強化金融支持，省政府金融辦要協調各銀行業金融機構全力擴大信貸投放，尤其要加大對企業流動資金貸款支持力度；儘可能降低利率水平。省政府將根據考核結果，對工作成績突出的給予獎勵。
七、農業產業化龍頭企業的農產品生產基地、農產品臨時性收購場所、農林種養殖場和設施農業生產用地，視同農業用地。解除年初實行的針對糧、油、肉、奶、蛋的臨時價格干預措施。
八、今年7月1日商業用電價格與一般工業用電價格並軌後，100千伏安以下的商業企業可自願選擇執行峰谷分時電價或目錄電價。國家鼓勵類的服務業用水價格與工業用水價格同價。
九、各級政府採購，在不違背國家有關法規前提下，同等條件下要優先購買省產汽車、菸酒、家電等地產品。固定資產投資項目中的材料和設備，企業生產過程的燃料、原材料、輔料等，同等條件下要優先購買本省產品。具體辦法由省財政廳會有關部門制定。
十、促進住房消費，對農村居民首次購買一套建築面積90平方米以下（含90平方米）普通商品住房（含二手住房）所繳納的稅費，由各級政府給予適當補助。繳存住房公積金職工家庭購買住房，在還清首次住房公積金貸款本息後，允許申請辦理第二次住房公積金貸款。
十一、進一步最佳化進出口商品結構，對今年第4季度進出口增量每美元獎勵2分錢；完成全年進出口總額200億美元目標任務後的超額部分，省財政安排資金對出口增量每美元獎勵3分錢。
十二、擴大有效投資，各級各有關部門要抓緊謀劃一批新的重大項目，確保2009年“861”項目儲備規模增長2000億元以上。要加快項目前期工作，及時報批，儘快開工。加強協調調度，加快建設進度，確保項目按期或提前完工。
十三、切實保障建設用地，分解到各市的圈內用地計畫和省級集中安排的圈外獨立選址用地計畫，自11月份開始調劑餘缺、統籌使用。加大未批先用、批而未供、閒置土地清理以及新增耕地等涉地指標跨市調劑力度。按2008年新增建設用地計畫的40%預安排2009年用地計畫。
十四、各級政府要進一步對行政事業性收費進行全面清理，能取消的，一律取消；暫時不能取消的，要創造條件逐步取消。自今年11月份起，工商管理、食品藥品監管、質監等部門的有關收費項目，凡屬省級政府立項的一律取消。
安徽省人民政府
二〇〇八年十月三十一日
