全場概括
嫩北農場,因其地居嫩江縣境北部得名,是1955年9月省公安廳建立的勞改農場。1 959年將柏根里、門魯河兩個農場併入嫩北農場(即黑龍江省第33勞改支隊)。1968年下放給嫩江縣管轄,1972年收歸省國營農場管理局管理,隸屬黑河分局,為地方國營農場。1976年2月,劃歸黑龍江農墾總局系統管理,隸屬九三農場管理局。1984年劃歸省司法廳勞改局,1986年重歸農墾總局管理,仍隸屬九三農場管理分局。嫩北農場地處小興安嶺北段西麓向松嫩平原過渡的低山丘陵地帶。全場土地面積91.3萬畝,其中耕地面積29.6萬畝,主要種植小麥、大豆,1992年糧食總產量4萬噸。副業生產主要養禽、養蠶、養蜂等。1992年農業總產值4883萬元。場辦工業有農機修造、釀酒、制材廠等。全場總人口約1.4萬人。場部所在地已發展成為農墾重鎮。
教育事業
嫩北農場學校有兩個,一個是嫩北國小,另一個是嫩北中學。
兩校園環境優美,綠化面積大,均屬於黑龍江省綠色中學。
嫩北中學教師水平均達標,都為本科學歷。嫩北國小教師水平亦達標,至少為大專學歷。
城鎮建設
嫩北農場在城鎮建設方面,按著總局提出的“抓城、促工、帶農”的統籌發展理念,全力打造萬人城鎮建設工程。努力建設環境優美,生態良好,功能齊全的農墾新城,使全場的精神文明建設不斷提檔升級,經濟得到全面提升。
嫩北農場在城鎮的規劃設計中,緊緊抓住文明和諧這一主題,制定了農場小城鎮建設近,長期發展目標近年來,農場累計投資1200餘萬元建設了一座近2萬平方米的文化廣場,一座建築面積2700平方米的現代化文化活動中心,一處占地面積32000平方米的生態植物園,基層管理區都分別建起職工樂園、休閒娛樂區,農場為他們購置各種活動室設備等。
同時重點加強場直城鎮的基礎服務設施建設,使文化區、生態園林區、服務功能區、住宅區、商業區、辦公區建設融於一體,形成相互和諧的發展格局。今年,嫩北農場投資1.4億元,從提升小城鎮品味入手,堅持科學規劃,統籌兼顧,突出特色打造生態城鎮新亮點,著力建設一園、一區、一帶。
一園即水上公園。為提升城鎮建設整體水平及檔次,嫩北農場於2008年啟動投資1000餘萬元興建水上公園建設項目,總占地面積10萬平方米,工期3年。2008和2009年,農場先後完成了公園內土方、亭榭等建設,今年,他們又投入200餘萬元,進行“生態武裝”,打造綠化、美化、香化有機結合的生態型水上公園。
從人與自然和諧共處的設計理念出發,實行大面積鋪綠的同時,在樹種上,突破松樹、楊樹、柳樹“老三樣”,引進五角楓、紫樹、花楸等20餘個新樹種;在花卉種植上克服以往的“單一化”,打造“四季景”,引進多季玫瑰、玉簪、景天等10餘個品種的特色花卉,使整體協調美觀,合理布局,達到最佳美化、香化效果。
據了解,此次綠化總面積超過3萬平方米,目前,已栽植樹種3000餘株,花卉5000餘株,草坪3000平方米。
一區即依傍水上公園。總投資1.3億元,建設濱湖住宅小區,總面積達到9.5萬平方米,總計23棟綜合樓,並投資400萬元於年底完成配套外網、亮化、休閒設施建設,在進一步拉大城鎮框架的同時,有效提升城鎮居民的生態宜居指數。
一帶即生態綠化帶。今年該場投資300萬元啟動“見縫插綠,見地造林”工程,並專門聘請哈爾濱農墾園林工程公司對場直城區進行統一規劃、統一設計、統一施工,致力打造精品綠化工程,提高城鎮整體生態品味,在場直城區形成條貫穿六大功能區的始終的“生態長廊”。
按照“地大造林建園、地小植樹造景”的目標,該場把場直城區按住宅區、教學區、商業區、工業區、休閒區、辦公區等6個區進行“大樹武裝”,並分層次、分品種進行栽植,打造“一區一園、一街一景”。同時,該場堅持“建一塊林成一塊景,建一片林成一片園”的原則,在大樹周圍栽植造形綠籬,縫隙中點綴花灌木,力求達到層次分明、錯落有致、顏色搭配的全方位立體綠化效果,有效提升場直城鎮園林品位和檔次。
場直6個區、3條主要街道、2處休閒該場已全部完成“綠色裝扮”,共栽植各類美觀樹、造型樹、果樹等21個品種共3萬餘株,綠籬6萬株、各種花灌木3.7萬株。
農場累計投入城鎮建設資金2.2億元,截至目前,全場共建各類辦公樓、綜合住宅樓51棟,小康樓7棟,共20萬平方米,場直樓房化比率45%,人均建築面積24平方米,城鎮水泥路面達6.8萬平方米,綠地面積12萬平方米,人均公共綠化面積30平方米。
農場優美的小城鎮建設,不僅為本場職工民眾的生產、生活,提供了便利,而且也吸引了周邊鄉鎮村屯的農民兄弟,每到有廣場演出、各種比賽及到趕集的時候,他們便扶老攜幼從四面八方趕到農場看演出,逛市場,購買貨物,場面甚是紅火,拉動了區域經濟的發展。
經濟與社會發展
坐落在小興安嶺南麓的嫩北農場,猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在祖國的東北邊陲。近兩年,農場秉承富民強場的發展理念,懷揣跨越發展的目標,在加快建設現代化大農業的同時,按照總局、九三管理局黨委的總體工作部署,趁勢而上,抓民生、促發展,吹響了跨越發展、全力打好“強工”攻堅戰的號角,譜寫出一曲“龍騰虎躍強工業,富民強場促發展”的優美樂章。
嫩北農場全年計畫實現工業總產值1.5億元,實際完成2.5億元,是計畫的1.6倍;全年計畫實現工業增加值4650萬元,實際完成6500萬元,是計畫的1.4倍;全年計畫實現利潤500萬元,實際完成800萬元,是計畫的1.6倍。截至目前,農場幾項經濟指標比同期都呈翻番趨勢,超額完成全年計畫指標。不畏困難、勇往直前的農墾人,在推進新型工業化的道路上奏響了最強音。
為民生 促發展 科學描繪新願景 “嫩北農場將建設以農產品深加工企業為主的新型工業園區,全面完成園區的‘五通一平’建設,打造規劃合理、設施完備、環境友好的新型工業園區,為入駐企業創造良好的發展環境。”在嫩北農場職代會上,農場場長董永忠思路明確,信心十足,語氣堅定。 嫩北農場於1955年建場,1957年建設了占地4萬平方米的農機修配廠,成為農場第一家工業企業,也標誌著農場工業發展正式起步。自此以後,農場先後建設了糧油加工廠、煤礦、磚廠、制材廠和釀酒廠等6家工業企業。截至1985年,全場工業年產值達到551萬元,從業人員518人。尤其是釀酒廠生產特產都杮果酒,曾兩次參加在北京舉行的農墾系統產品展銷會,精裝都杮酒和小香濱等產品遠銷國內外,受到社會各界的好評。 然而,由於種種原因,農場的工業企業三起三落,到1992年,破產的破產,轉制的轉制,基本上處於名存實亡的地步,一些人甚至談“工”色變。 隨著墾區“抓城、強工、帶農”、全力打好三年“強工”攻堅戰號角的吹響,如何加快新型工業化進程,使其成為富民強場、加快新型城鎮化建設的堅強後盾的問題,擺在了農場新一屆決策者的面前。 嫩北農場結合場情,通過多次調研論證,廣泛徵求意見,以民生為突破口,制定親商扶商的優惠政策,規劃建設占地20.79萬平方米的以農產品深加工企業為主的新型工業園區,並以園區為核心,大力發展新興產業,全面實施“六大產業”建設,即非轉基因大豆產業、玉米加工產業、畜牧產業、特色產業、節能環保建材產業及旅遊產業。 農場充分利用自然資源優勢,全力搞好招商引資,做好扶持和服務工作。北豐麵粉廠、億家香榨油廠等順利落地並投產。投資3141萬元建設的鴻興公司嫩北鵝業項目,正式建成並投入試生產。投資1.2億元,由黑龍江省龍鐵公司建設的節能環保燒結磚等大型工業項目,也在如火如荼的建設當中。僅這兩個項目,每年就可促進農場職工增收1200萬元,新增就業崗位1000餘個。 如今,一個培育壯大新型產業和優勢產業,形成一批產業集聚度高、特色鮮明、規模效益顯著的產業集聚區和產業集群,建設符合新型工業化要求的安全農產品加工基地,輻射周邊鄉鎮,帶動區域經濟快速發展的“強工”美好畫卷,正在嫩北農場徐徐展開。
建園區 強基礎 引得鳳凰落梧桐 俗話說:“栽下梧桐樹,引得鳳凰來。”由於嫩北農場地處墾區西部邊陲,地理位置偏遠,氣溫較低,冬季取暖期常年在6個月以上,而且用電價格、土地使用稅等費用相對較高等,成為制約工業發展的一大劣勢,給招來大項目、引進大企業帶來較大難度。 為了突破瓶頸,把劣勢變為優勢,把小資源做出大文章,農場解放思想、創新思維,大膽嘗試,積極建設工業園區,把它作為農場招商引資、加快新型工業化發展的一項重要內容和打開工業之門的“活招牌”。為此,農場將投資200餘萬元,完成園區的通水、通電、通路和場地平整的“三通一平”基礎設施建設,為來這裡落戶的企業創造了良好的發展硬環境。在軟環境建設上,農場儘量減少辦事環節,簡化辦事程式,實行首問責任制、服務承諾制和責任追究制,最大限度地為投資者提供便捷、高效、優質的服務,開通招商引資“綠色通道”。 同時,農場對來園區新建廠的企業,廠址土地出讓金按國家土地管理規定以最低價格收取,其他費用由農場補貼;新建產業化龍頭企業在農場收購部分原料,在金融機構貸款,在規定時間內加工銷售完成的,給予原料收購資金一定的貸款貼息;新辦企業涉及引進先進技術人員及其家屬在落戶、子女入學、住宅樓取暖等方面,均享受農場居民同等待遇等一系列優惠政策。 尤其對引進的玉米、蔬菜、肉類等產品加工企業,農場積極協助企業建設原料生產基地,及時提供企業生產所必要的原料,保證企業正常生產。鴻興公司嫩北鵝業是年加工大鵝100萬隻的大型工業項目。為了使該企業有充足的原料來源保證正常生產,農場採取多種措施,動員和鼓勵職工民眾養殖大鵝,還將繼續擴大養殖規模。 良好的環境,優惠的政策,吸引八方賓至,留下款款深情。引資3億元的吉林省安全飲品管理辦的玉米秸稈轉乙醇項目,引資1000萬元、由天津中電及農墾泰達公司聯合興建的秸稈轉化生物燃料項目,引資2000萬元的門魯河珍珠岩礦業開發有限公司的制沙公司等一批工業項目將陸續入駐園區,成為農場加快新型工業化發展進程的主力軍。
壯龍頭 健龍身 “強工”澆開“富民花” 招商引資是嫩北農場加快新型工業化發展進程的第一要務。如何招商,招什麼樣的商,是農場推進新型工業化道路,推動跨越式發展的關鍵點。 嫩北農場在招商引資中,以民生為突破口,以“強工”興城為切入點,注重抓龍頭,準確把握客商投資的風向標,創新招商引資辦工業的思路,堅持用資源優勢換項目、用地緣優勢換項目、用產權換資金等舉措,大膽出擊,尋找大集團、大客戶,提高招商引資的規模和檔次,形成了千帆競發謀招商、百舸爭流引資忙的生動局面。 農場不僅緊靠省道交通便利,而且地域寬闊,水草豐美,是從事綠色養殖、加工產業的風水寶地,許多人對此情有獨鍾。 農場藉助這一資源優勢投資興建的鴻興公司嫩北鵝業,是一個集種鵝繁育、養殖、屠宰、鵝產品深加工、產品銷售為一體的集約式綜合性勞動密集型工業產業項目,通過兩年的建設開始試營業。通過構建“公司+基地+養殖戶”的產業模式,讓職工通過養殖大鵝實現致富增收。為了調動職工養鵝的積極性,農場在鴻興公司出台保護價收購、免費防疫、技術指導等優惠政策的基礎上,又出台了養殖戶每交售一隻商品鵝補貼兩元的扶持政策,市場收購價只有每隻7元的情況下,公司的收購價卻達到了每隻8元。農場職工養殖大鵝的數量就達26萬隻,從事養殖及拉動就業300人,實現養殖及就業增收400多萬元以上,還將不斷擴大。 農場憑藉境內擁有一處鐵路貨運車站,周邊又擁有153、黑寶山煤礦及豐富的人力資源等地緣及資源優勢,引資1.2億元,在距離場部3.5公里處實施了由黑龍江省龍鐵公司興建的節能環保燒結磚項目,占地面積7萬平方米,年產8000萬塊煤矸石燒結磚。工程分兩期建設,一期工程已破土動工,將於11月份竣工投產,還將進行二期工程的建設。該項目建成後,可安置農場勞動力400人以上,預計年增收700萬元。 農場在抓好兩個“龍頭”工業項目的同時,積極強健“龍身”。依託農場及周邊村屯豐富的秸稈、百棟提子園區、天然礦泉水等資源優勢,計畫引進的玉米秸稈轉乙醇、秸稈轉化生物燃料以及制沙等一批富民強場的工業項目也正在洽談或籌建當中。 不僅如此,嫩北農場按照總局提出的“謀大、攀高、追新、求利”的原則,為了加大招商引資力度,招大商、大招商,農場成立了以場長、黨委書記為組長的三年“強工”攻堅戰領導小組,負責全面領導和指揮推進落實工作。同時將任務落實到分管領導及部門和科室,明確責任,嚴格獎罰,掀起了引資、引人、引力建企業的熱潮。 屆時,一個各業興旺、百花齊放的富民強場“工業巨龍”,將在嫩北農場這片廣袤的大地上騰飛,嫩北人民將會迎來經濟繁榮、各項事業跨躍發展的更加燦爛、美好的明天!